【正文】 TSG 特種設備安全技術規(guī)范 TSG G000X20xx 壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則 （征求意見稿） 中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布 年 月 日 特種設備安全技術規(guī)范 TSG G000X20xx 前 言 20xx 年 2 月，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）特種設備安全監(jiān)察局 (以下簡稱特種設備局 )向中國特種設備檢測研究院（以下簡稱中國特檢院）下達起草任務。中國特檢院組織成立了起草組，起草組于 20xx 年 5 月和 8 月分別在大連、無錫召開了起草工作會議，在總結了 近年來壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗工 作經(jīng)驗的基礎上，形成《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》的草稿。 20xx 年 10 月在北京召開了起草組全體成員會議，對 草稿進行了研討，形成征求意見稿。 年 月，特種設備局以質檢特函 號文征求有關部門、單位和專家及公民的意見，并同時提交國家質檢總局特種設備安全技術委員會審議。起草組根據(jù)社會征求到的意見及安全技術委員會專家的審議意見，進行了修改形成了報批稿。 年 月 日，由國家質檢總局批準頒布。 本規(guī)則 規(guī)范了壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗工作的要求，明確了壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗的方式、項目和 方法。對實施壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗的監(jiān)檢機構、監(jiān)檢人員及制造單位提出相應的規(guī)定。為完善壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗工作，初步建立了規(guī)范、科學的工作模式。 本要求主要起草單位和人員如下： 大連市質量技術監(jiān)督局 李明鎬 大連市 鍋爐壓力容器檢驗 研究 所 孫愛華 遼寧省技術監(jiān)督局特種設備處 周 震 江蘇省特種設備 安全監(jiān)督檢驗研究院 繆春生、王一寧、費宏偉、 王建春、黃仁龍、馬向東 武 興、陳曉軍、吳勝平 陳道琰、金海石、趙妍 妍 浙江省特種設備檢驗院 石 平 沈陽市特種設備檢測研究院 任克華 中國特種設備檢測研究院 甘曉東 杭州市特種設備檢測院 夏福勇 河北省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗院 王萬興 特 種設備安全技術規(guī)范 TSG G000X20xx － 2－ 遼寧省安全科學研究院 劉金山 中國石油天然氣集團公司管材研究所 楊紅兵 國家鋼鐵產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心 宋志敏 廊坊開發(fā)區(qū)首都航天波紋管廠 韓 杰 渤海重工管道有限公司 劉新軍 遼寧大型鋼管有限公司 劉忠奎 特種設備安全技術規(guī)范 TSG G000X20xx 目 錄 壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則 ?????????????????????? (1) 附件 A 壓力管道元件制造監(jiān)檢范圍與監(jiān)檢方式 ???????????????(6) 附件 B 壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗大綱 ?? ????????????????(8) 附件 C 壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗項目表 ????????????????(16) 附件 D 特種設備監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡單 ?????????????????? (18) 附件 E 特種設備監(jiān)督檢驗意見通知書 ??????????????????(19) 附件 F 特種設備制造監(jiān)督檢驗證書 ???????????????????(20) 附件 G 壓力管道元件質量保證體系監(jiān)督檢查大綱 ?????????????(21) 附件 H 壓力管道元件制造質量管理體系監(jiān)督檢查項目表 ????? ?????(25) 附件 I 壓力管道元件產(chǎn)品合格證 ????????????????????(27) 附件 J 壓力管道元件產(chǎn)品數(shù)據(jù)報告 ???????????????????(28) 特種設備安全技術規(guī)范 TSG G000X20xx － 1－ 壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則 第一條 為了規(guī)范壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗工作，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》），制訂本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則規(guī)定的 制造監(jiān)督檢驗（以下簡稱 監(jiān)檢 ） ，是指在壓力管道元件（以下簡稱產(chǎn)品）制造過程中，在制造單位自檢合格的基礎上， 由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）核準的檢驗機構（以下簡稱監(jiān)檢機構），對制造過程中涉及安全性能的項目進行的監(jiān)督驗證。 第 三 條 監(jiān)檢 工作的安全技術要求依據(jù)有關的 安全技術規(guī)范 及其相應 產(chǎn)品標準、 設計圖樣和訂貨合同。 第 四 條 監(jiān)檢應當在制造現(xiàn)場的制造過程中進行，并且 采取逐批 或者逐臺兩種方式進行，實施 監(jiān)檢 的 壓力管道元件 產(chǎn)品（以下簡稱產(chǎn)品）的 范圍 與監(jiān)檢方式 見附件 A。 產(chǎn)品的組批應當符合本規(guī)則和有關的安全技術規(guī)范及其相應產(chǎn)品標準 的要求 。 第五條 實施 監(jiān)檢的 產(chǎn)品應當在 制造單位 制造許可證的范圍內。 正在 申請制造許可的制造單位，在 取得 受理后 ，對其試制產(chǎn)品（樣品）進行監(jiān)檢 。 境內制造單位的產(chǎn)品監(jiān)檢，由制造單位所在地的省級質量技術監(jiān)督部門授權相應資格的監(jiān)檢機構承擔；境外制造單位的產(chǎn)品 監(jiān)檢 ，由國家質檢總局授權相應資格的監(jiān)檢機構承擔。 境外制造的產(chǎn)品，如未能實施過程監(jiān)檢的，應當在產(chǎn)品到達境內口岸后，按照相關規(guī)定進行產(chǎn)品安全性能檢驗。 第 六 條 監(jiān)檢項目和要求 見 《 壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗大綱 》（見附件 B，以下簡稱《監(jiān)檢大綱》）的規(guī)定。 監(jiān)檢內容包括對產(chǎn)品制造過程中涉及安全性能的項目進行 核實確認， 對制造單位質量保證體系 運行情況進行檢查。 第七條 監(jiān)檢項目分為 A 類和 B 類， 具體分類見 《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗項目表》（ 見 附件 C，以下簡稱《監(jiān)檢項目表》） 。 實施 監(jiān)檢 的檢驗 人員 （以下簡稱監(jiān)檢人員） 根據(jù)《監(jiān)檢 大綱》的要求，在對制造單位制造活動現(xiàn)場進行巡查的基礎上，按照以下 要求進行監(jiān)檢 ： TSG G000X20xx 特種設備安全技術規(guī)范 － 2－ (一 ) A 類監(jiān)檢項目 ， 對文件資料、報告、記錄表、卡或者實物 進行現(xiàn)場檢查或者現(xiàn)場監(jiān)督 、 確認結果，判斷是否符合要求， 未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)檢確認或者監(jiān)檢確認不符合相關規(guī)定的，不得流轉至下一道工序； (二 ) B 類監(jiān)檢項目：隨機或者按照規(guī)定抽查相關文件資料、報告、記錄 表、卡 ，按照規(guī)定或者必要時抽查 實物 進行 現(xiàn)場監(jiān)檢 ， 確認 結果， 判斷是否符合要求 。 在檢查、抽查 及 現(xiàn)場監(jiān)督等監(jiān)檢過程中，監(jiān)檢人員 應當 在制造單位提供的相關工作見證資料（設計文件、檢驗報告、試驗報告、記錄表、卡等）上簽字確認，同時注明監(jiān)檢確認的方式（資料確認、實物檢查、現(xiàn)場監(jiān)督等） 、具體內容 和 簽字 日期。 第八條 制造單位對產(chǎn)品制造質量和所提供的產(chǎn)品質量證明資料真實性負責 ； 監(jiān)檢機構對所承擔的監(jiān)檢工作質量和監(jiān)檢結論意見的正確性負責。 第九條 制造單位 應當根據(jù)產(chǎn)品技術特性和質量保證體系的要求，編制產(chǎn)品質量計劃（制造 過程質量控制卡 ）、作業(yè)文件（工藝文件）等質量記錄 。 上述文件中所規(guī)定的檢驗、試驗項目及其相關質量要求，應當不低于相關安全技術規(guī)范 及其 產(chǎn)品標準的規(guī)定 ，并且明確監(jiān)檢方式 。 第十條 監(jiān)檢機構應當根據(jù)產(chǎn)品特性 及 制造單位產(chǎn)品 生產(chǎn) 和管理的實際情況，按照本規(guī)則的規(guī)定，制定監(jiān)檢方案 或者作業(yè)指導書 （包括監(jiān)檢工作程序、監(jiān)檢流程圖、監(jiān)檢記錄等）。監(jiān)檢方案 及其相應的監(jiān)檢記錄、表、圖， 應當按照監(jiān)檢機構的質量保證體系的要求，履行相應的審批手續(xù)，并且告知制造單位。 第十一條 監(jiān)檢機構應當根據(jù)產(chǎn)品特性 以及 制造單位產(chǎn)品制造和管理的實際情況 ，配備符合規(guī)定的相應數(shù)量 、符合規(guī)定的 監(jiān)檢人員承擔監(jiān)檢工作，并且 可以 結合監(jiān)檢工作的需要組成監(jiān)檢組。監(jiān)檢機構應當以書面形式將監(jiān)檢人員名單告知制造單位。 監(jiān)檢機構應當為監(jiān)檢人員配備必要的檢驗、檢測工具，對監(jiān)檢人員進行法規(guī)、安全技術規(guī)范 及其相應 產(chǎn)品標準 等相關知識的培訓 、 考核。 第十二條 制造單位應當 編制產(chǎn)品生產(chǎn)計劃，并且按照計劃 組織生產(chǎn) 。在 產(chǎn)品生產(chǎn)前， 應當 及時向監(jiān)檢機構報檢。 制造單位應當設置專人配合監(jiān)檢人員開展監(jiān)檢工作，及時提供相關資料，根據(jù)監(jiān)檢工作的實際情況，為監(jiān)檢人員提供必要的監(jiān)檢工作條件。對 A 類監(jiān)檢項目進 行監(jiān)檢時，制造單位應當提前 1 天 將產(chǎn)品制造 的具體時間 安排 通知監(jiān)檢人員。 第十三條 監(jiān)檢過程中， 制造單位應當根據(jù)產(chǎn)品制造情況向監(jiān)檢人員提供以下有關特種設備安全技術規(guī)范 TSG G000X20xx － 3－ 資料： (一 )壓力管道元件制造質量保證體系文件 ， 包括質量 保證 手冊、程序文件、作業(yè)指導書、各責任人員任免文件、質量信息反饋資料等； (二 )從事壓力管道元件焊接的持證焊工一覽表 ， 列出持證項目、有效期、鋼印代號等 ； (三 )從事壓力管道元件質量檢驗的人員一覽表； (四 )從事無損檢測人員 一覽表 ， 列出持證項目、級別、有效期等； (五 )壓力管道元件制造所采用的產(chǎn)品標準、設計文件、 工藝文件和檢驗記錄； (六 )焊接工藝評定一覽表； (七 )壓力管道元件型式試驗報告和型式試驗證書； (八 )壓力管道元件產(chǎn)品生產(chǎn)計劃； (九 )產(chǎn)品合同以及技術協(xié)議 。 上述資料發(fā)生變更時，應當及時通知監(jiān)檢人員 ，并且更換為有效版本 。 監(jiān)檢機構和監(jiān)檢人員對制造單位所提供資料中的技術和商業(yè)秘密應當予以保密。 第十四條 《監(jiān)檢大綱》是監(jiān)檢工作的通用和基本要求。監(jiān)檢機構 應當 根據(jù)產(chǎn)品特性和實際情況，從能夠有效控制產(chǎn)品安全性能出發(fā)， 可以 進行適當調整。 第十五條 監(jiān)檢人員應當按照本規(guī)則及其制定的監(jiān)檢方案實施監(jiān)檢， 及時填寫監(jiān)檢記錄 。當監(jiān)檢結果與制造單位提供的工作見證資料或者實際情況不一致時，應當將不一致情況詳細記載。監(jiān)檢記錄與制造單位的工作見證資料必須具有可追溯性。 當 不能在制造單位工作見證資料上進行確認 時 ， 監(jiān)檢人員 應當在監(jiān)檢記錄上 詳細 記錄監(jiān)檢確認的情況 。 當監(jiān)檢人員對制造單位提供的工作見證資料有懷疑或者檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求時，監(jiān)檢人員有權要求制造單位進行復驗或者補充檢驗。 監(jiān)檢記錄應當 由 監(jiān)檢人員簽字確認。 第十六條 監(jiān)檢人員 在填寫 《監(jiān)檢項目表》 時， 應當記 錄 監(jiān)檢工作過程和結果。 并且進行監(jiān)檢一次合格率的統(tǒng)計（注 1）。對符合要求或者 不符合要求的監(jiān)檢項目。 在《監(jiān)檢項目表》中 “ 監(jiān)檢結果 ” 欄內填 “ 符合 ” 或者 “ 不符合 ”， 在 “ 工作見證 ” 欄內填寫監(jiān)檢工作見證資料名稱或者監(jiān)檢工作記錄名稱 ； 在 “ 記事欄 ” 中記 錄 監(jiān)檢項目不符合的具體情況、實測數(shù)據(jù) 、 質量保證體系運行中的問題以及制造單位 對不符合項目的 處理情TSG G000X20xx 特種設備安全技術規(guī)范 － 4－ 況。 注 1：監(jiān)檢合格率按照監(jiān)檢項目及其內容進行統(tǒng)計，即首次發(fā)現(xiàn)的不合格項目，被 1 減去的數(shù)（實際為合格數(shù)）作為分子，本元件所檢項目 數(shù) 作為分母，其之比（百分數(shù)）；首次發(fā)現(xiàn)的不合格項目，再次監(jiān)檢時仍然不合格，也作為首次不合格數(shù)列入分子數(shù)，以此類推。 第十七條 在監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)一般問題 時， 由監(jiān)檢人員向制造單位發(fā)出《特種設備監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡單》 （見附件 D，以下簡稱《監(jiān)檢聯(lián)絡單》） ； 當 發(fā)現(xiàn)嚴重問題 時 （注1） ， 由監(jiān)檢機構向制造單位簽發(fā)《特種設備監(jiān)督檢驗工作意見通知書》（見附件 E，以下簡稱《 監(jiān)檢 通知書》）。制造單位 在接收 《監(jiān)檢聯(lián)絡單》、《 監(jiān)檢 通知書》 后， 應當在規(guī)定 時 限內 對所提出的問題 進行及時處理，并且應當以書面形式予以回復。