專題3wto與中國農(nóng)業(yè)(已修改)
2025-02-16 20:33 本頁面
【正文】 專題 3 WTO與中國農(nóng)業(yè)一、 WTO 相關(guān)介紹二、中國加入 WTO 的農(nóng)業(yè)方面的承諾三、入世后的中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一、 WTO 相關(guān)介紹o WTO 的概念216。 世界貿(mào)易組織 （其前身為關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定、 GATT）216。 1995年 1月 1日成立216。 2023年 12月 11日中國及臺灣加入216。 WTO 貿(mào)易體制是一種多邊貿(mào)易體制補充：農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策 P245p WTO 的主要職能：216。 促進公平競爭和自由貿(mào)易216。 促進貿(mào)易規(guī)則的透明度216。 提供貿(mào)易談判的場所216。 解決貿(mào)易爭端p WTO 的基本原則：252。非歧視原則（最惠國待遇、國民待遇）252。市場開放原則（更自由的貿(mào)易）252。公平競爭原則252。權(quán)利與義務(wù)公平原則 252。鼓勵發(fā)展與經(jīng)濟改革的原則（發(fā)展中國家）p WTO 協(xié)議中的農(nóng)業(yè)條款：216。農(nóng)業(yè)協(xié)定216。實施衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定216。反傾銷協(xié)定216。保障措施協(xié)定等p 農(nóng)業(yè)協(xié)定的主要內(nèi)容（三大支柱）216。市場準(zhǔn)入（對外開放農(nóng)產(chǎn)品市場）216。國內(nèi)支持（規(guī)定政府如何減少對國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通補貼支持）216。出口競爭（規(guī)定政府如何減少對農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼）p 市場準(zhǔn)入：p 開放市場的問題 — 在多大程度上允許別國商品和服務(wù)的進入。 — 關(guān)稅配額（與關(guān)稅有關(guān)的配額等）p 國內(nèi)支持 ： 政府服務(wù)、食品安全儲備 /支援等 ： 價格支持、營銷貸款等 ： 價格支持以農(nóng)民控制生產(chǎn)為前提綠箱政策⑴ 政府一般服務(wù)⑤ 檢驗服務(wù)⑥ 營銷和促銷服務(wù)⑦ 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)① 農(nóng)業(yè)科研② 病蟲害控制③ 培訓(xùn)服務(wù)④ 推廣和咨詢服務(wù)⑵ 用于糧食安全目的的公共儲備⑶ 國內(nèi)糧食援助⑷ 不與基期后任何一年的產(chǎn)出水平、產(chǎn)品價格和使用要素掛鉤的直接支付⑸ 收入保險和收入安全網(wǎng)計劃中政府的資金參與綠箱政策⑹ 自然災(zāi)害救濟支付⑺ 通過生產(chǎn)者退休計劃提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助⑻ 通過資源停用計劃提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助⑼ 通過投資援助提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助⑽ 環(huán)境計劃下的支付⑾ 地區(qū)援助計劃下的支付綠箱政策黃箱政策o 產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的政策，要求用綜合支持總量（ AMS）來計量其措施的貨幣價值，逐步削減。 o AMS：給基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)某項特定農(nóng)產(chǎn)品提供的，或者給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者全體，生產(chǎn)非特定農(nóng)產(chǎn)品提供的年度支持措施的貨幣價值o 計算：分別按特定農(nóng)產(chǎn)品和非特定農(nóng)產(chǎn)品計算；o 包括政府或其代理機構(gòu)的預(yù)算支出和放棄的稅收；o 包括中央和地方政府的支持；o 扣除生產(chǎn)者支付的農(nóng)業(yè)稅費；o 盡可能接近基本農(nóng)產(chǎn)品的第一銷售點，針對農(nóng)產(chǎn)品加工者的措施，如果此類措施可使基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲益，也應(yīng)包括在內(nèi)；黃箱政策o 范圍：價格支持，收購貸款貼息，投入品補貼（灌溉用水、肥料、種子購買使用，貸款貼息），根據(jù)面積或牲畜數(shù)量的補貼o 減讓基期： 1986—1988 年 o 削減承諾： 1995年起，發(fā)達國家 6年內(nèi)逐步削減 20% ，發(fā)展中國家 10年內(nèi)逐步削減 13% ；每年的總 AMS不得超過約束水平；o 微量允許：對特定產(chǎn)品或所有產(chǎn)品， AMS占產(chǎn)值比例不超過 5% （發(fā)達國家），或 10% （發(fā)展中國家），無需削減；黃箱政策o 發(fā)達國家可免于削減承諾的 “ 黃箱政策 ” ，即 “ 藍箱政策 ” ：與農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)計劃有關(guān)，如按固定面積（牲畜頭數(shù)）和產(chǎn)量，或按不超過基期生產(chǎn)水平的85%，給予的休耕補貼；o 發(fā)展中國家可免于削減承諾的 “ 黃箱政策 ” ，即某些 發(fā)展措施 ：可普遍獲得的農(nóng)業(yè)投資補貼，資源貧乏地區(qū)或低收入農(nóng)民可普遍獲得的農(nóng)業(yè)投入補貼，為停止種植非法麻醉作物、鼓勵生產(chǎn)多樣化而給予生產(chǎn)者的國內(nèi)支持藍箱政策p 中國入世法律文件體系216。 WTO 協(xié)議216。 中華人民共和國加入議定書216。 中國加入工作組報告書 216。 附件二、中國加入 WTO 的農(nóng)業(yè)方面的承諾附件 1A：中國在過渡性審議機制中提供的信息：中華人民共和國加入議定書 附件 1B： 總理事會按《中國加入議定書》 第 18條第 2款處理問題附件 2A1：國營貿(mào)易產(chǎn)品（進口）附件 2A2：國營貿(mào)易產(chǎn)品（出口）附件 2B： 指定經(jīng)營產(chǎn)品附件 3： 非關(guān)稅措施取消時間表附件 4： 實行價格控制的產(chǎn)品和服務(wù)附件 5A： 根據(jù)《補貼與反補貼措施協(xié)定》第 25條 作出的通知附件 5B： 需逐步取消的補貼附件 6： 實行出口稅的產(chǎn)品附件 7： WTO 成員的保留市場準(zhǔn)入承諾關(guān)稅減讓n 我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率，已由 1992年的平均水平%降低到 2023年的 %，并承諾到 2023年進一步降低到 %、 2023年降到 %。n 其中，到 2023對美國所關(guān)注的肉類、園藝產(chǎn)品和加工食品等 86項農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，由 1999年 ％的平均稅率下降到 ％。 單一關(guān)稅管理產(chǎn)品的關(guān)稅約束 o 大豆：現(xiàn)行實施稅率 3% ，承諾關(guān)稅約束在 3% ；o 油菜籽：承諾關(guān)稅約束在 9% ；o 大麥：承諾關(guān)稅約束在 3% ；o 肉類產(chǎn)品：牛肉，現(xiàn)行實施稅率 20% ， 2023年降至 12% ；豬肉，現(xiàn)行實
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