【正文】 1 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一部分 項(xiàng)目背景 我國(guó) 最早使用一次性發(fā)泡塑料餐盒的就是在 80 年代中期全國(guó)的列車(chē)上 ， 那時(shí)候，人們只看到它衛(wèi)生、方便、價(jià)廉等優(yōu)勢(shì)，結(jié)果不長(zhǎng)的時(shí)間就在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái) ， 據(jù)國(guó)家輕工業(yè)局負(fù)責(zé)一次性發(fā)泡塑料替代工作的李先生介紹，從現(xiàn)有的資料看， 1984 年我國(guó)生產(chǎn)了第一批發(fā)泡塑料餐具，由于低廉的原材料、簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工藝和整潔的外觀，一度受到市場(chǎng)的青睞并占據(jù)了國(guó)內(nèi)一次性餐具的市場(chǎng)。 1987 年，人們開(kāi)始意識(shí)到了 一次性發(fā)泡塑料餐盒 的危害性， 據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，在生產(chǎn)一次性發(fā)泡 塑料餐具的過(guò)程中由于使用了發(fā)泡劑，會(huì)破壞大氣臭氧層；在使用這些餐具的過(guò)程中，當(dāng)溫度達(dá)到 65攝氏度以上，也就是裝有熱食品的時(shí)候，發(fā)泡塑料能分解出有害物質(zhì)并滲入食品中，對(duì)人的肝臟、腎臟、生殖系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成損害；發(fā)泡塑料餐具的主要成分之一為高分子化合物聚苯乙烯，被遺棄后，這種高分子物很難降解成自然界可以吸收轉(zhuǎn)化的物質(zhì)，一個(gè)一次性發(fā)泡塑料餐具在常溫常濕的自然條件下降解，大約需要 200 年的時(shí)間， 如果不加控制的丟棄在自然中，不僅是視覺(jué)上的污染，而且給蚊子、蒼蠅和細(xì)菌的生存繁殖提供了溫床； 即使焚燒這些白色垃圾，也 2 將產(chǎn)生大量有 毒 氣體這些氣體將進(jìn)一步污染大氣； 入土掩埋，不僅會(huì)妨礙植物根系的生長(zhǎng)，改變土質(zhì)，還有可能對(duì)地下水造成污染 最近的 研究也表明 ，長(zhǎng)期使用一次性發(fā)泡塑料餐盒不但可能損害肝臟及腎臟，還有可能干擾人體內(nèi)分泌，造成生育能力下降以及男性的雌化現(xiàn)象。據(jù)日本國(guó)立食品衛(wèi)生研究所的專(zhuān)家研究發(fā)現(xiàn)，聚苯乙烯餐具中含有苯乙烯單體及其低聚物，在使用過(guò)程中尤其是在溫度超過(guò) 85 攝氏度的高溫條件下，這些有毒物質(zhì)易溶出，由于中國(guó)人習(xí)慣于中式快餐，絕大多數(shù)是熱飯、熱菜、熱湯，尤其食用方便面時(shí)必須用開(kāi)水沖泡，因此有毒物質(zhì)可能被食物吸收 而造成食物污染 ； 據(jù)全國(guó)方便食品一次性發(fā)泡塑料包裝替代領(lǐng)導(dǎo)小組 有關(guān)人員 介紹：發(fā)泡塑料制品的制作原料是聚苯乙烯，所用的發(fā)泡劑是氟里昂 ， 除污染問(wèn)題外，它里面還含有 “二惡英 ”及其他一些有毒物質(zhì) ， 當(dāng)溫度超過(guò) 65℃ 以上時(shí)，一些毒素和 “二惡英 ”就會(huì)析出 ， 吃掉用發(fā)泡餐盒裝過(guò)的熱食物就等于吃掉了 “二惡英 ”等毒素。 （ 小資料： “ 二惡英 ” 是一種有毒的含氯化合物，而且是目前世界上已知的有毒化合物中毒性最強(qiáng)的，它的致癌性極強(qiáng)，能夠引起嚴(yán)重的皮膚病和傷及胎兒 ， 它還具有生殖毒性、內(nèi)分泌毒性和免疫抑制作用 ， 特別是其具有環(huán)境雌激素效應(yīng)，可 能造成男性雌性化 ， 一旦進(jìn)入人體，較難排出，長(zhǎng)期食用會(huì)造成嚴(yán)重危害 ； 同樣，發(fā)泡餐具的原料聚苯乙烯本身也是一種致癌的環(huán)境激素物質(zhì)，也會(huì)造成生殖機(jī)能失常。 ） 種種跡象表明，一次性發(fā)泡塑料餐具所造成的“白色污染”已成為環(huán)境資源惡化的元兇之一，它直接危害人體健康，而我國(guó) 無(wú)論是鐵路、水運(yùn)、航空等交通工具還是全國(guó)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村、旅游景點(diǎn)無(wú)不飽受 “白色污染 ”困擾， 因此， “白色污染 ”的泛濫已經(jīng)到了非治不可的地 3 步。 基于 一次性發(fā)泡塑料餐具所造成的“白色污染”對(duì)人體帶來(lái)的危害性以及對(duì)環(huán)境的破壞性，中國(guó)政府從上世紀(jì) 90 年代中期就開(kāi)始 著手整治“白色污染”，并聯(lián)系頒布實(shí)施了一系列的法律措施： ●１９９５年，國(guó)內(nèi)部分城市相繼發(fā)布限制使用一次性塑料餐盒的地方法規(guī)，由于沒(méi)有足夠的替代產(chǎn)品，未能完全實(shí)施； ●１９９６年７月１日，鐵道部在全國(guó)鐵路各站禁止使用泡沫塑料餐盒；衛(wèi)生部也發(fā)出通知，今后不再批準(zhǔn)生產(chǎn)塑料食品包裝的生產(chǎn)廠家； ●１９９８年１１月９日，國(guó)家環(huán)?？偩种鞒终匍_(kāi)部際聯(lián)席會(huì)議，計(jì)劃從１９９９年７月１日起，用一到兩年時(shí)間淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具； ●１９９９年２月２日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布第六號(hào)令，要求在２０００年前淘汰泡沫塑料餐具； ●１９９９ 年１１月，全國(guó)方便食品一次性發(fā)泡塑料包裝替代工作會(huì)議提出，在一年內(nèi)淘汰發(fā)泡塑料餐盒，以環(huán)保型用具替代，此方案后來(lái)遭到有關(guān)行業(yè)的反對(duì)； ●2020年４月和５月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委先后發(fā)布《關(guān)于立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通知》、《關(guān)于餐飲企業(yè)停止使用一次性發(fā)泡塑料餐具的通知》。這是繼六號(hào)令之后經(jīng)貿(mào)委再次重申禁令。 盡管?chē)?guó)家明令禁止繼續(xù)使用一次性發(fā)泡塑料餐具，但據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《北京青年報(bào)》、《北京晨報(bào)》、 4 《解放日?qǐng)?bào)》、《燕京都市報(bào)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》等媒體的記者在北京、 上海、南京 、沈陽(yáng)等地餐館的暗訪(fǎng)情況可知，在許多餐飲場(chǎng)所繼續(xù)使用一次性發(fā)泡塑料餐具仍隨處可見(jiàn)，例如《人民日?qǐng)?bào)》記者 朱宇在2020 年 6 月 8 日對(duì) 北京鬧市區(qū)的新街口豁口的餐館進(jìn)行暗訪(fǎng)，記者隨意走進(jìn)生意比較紅火的一家，看見(jiàn)老板正忙著幫客人打包飯菜，在短短半個(gè)小時(shí)里，有 38 位客人要求將飯菜打包帶走，共用去飯盒 76個(gè)，后來(lái)記者又到附近其他十來(lái)個(gè)飯館餐廳溜達(dá)了一圈，所有的飯館都用一次性發(fā)泡塑料餐盒；當(dāng)日下午至晚上，記者又走訪(fǎng)了幾家部委的機(jī)關(guān)食堂及機(jī)關(guān)屬餐飲企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些地方都還在用發(fā)泡塑料餐具，用量也很大。 為了更 好地配合國(guó)家治理“白色污染”政策的實(shí)施，許多科研院校、企業(yè)界的人士便積極開(kāi)展環(huán)保型餐具的研發(fā)和生產(chǎn)， 5 年的時(shí)間過(guò)去了，出現(xiàn)了許多相關(guān)技術(shù)，主要是以 農(nóng)作物秸稈、糠皮、果殼 、紙漿、 蔗渣、蘆葦、稻麥棉秸或間伐的次生木材為 做為原料來(lái)生產(chǎn) 可降解的一次性生活用品 ，如 海南利用椰子殼、廣西利用甘蔗渣、河南利用稻糠、湖北利用稻草生產(chǎn)出了質(zhì)量、色澤不同的餐具 ；與此同時(shí)，也有一些生產(chǎn)線(xiàn)被引進(jìn)。但我國(guó)生產(chǎn)出來(lái)的環(huán)保產(chǎn)品的一個(gè)主要特征便是 售價(jià)居高不下 ，從而使得許多生產(chǎn)廠家或關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)或陷入困境，例如 2020 年 4 月 14 日的《市場(chǎng)報(bào)》報(bào) 道， 廣州市以及周邊地區(qū)前兩年上馬的九條環(huán)保飯盒生產(chǎn)線(xiàn)（可降解餐盒）因產(chǎn)品滯銷(xiāo)，目前已全部關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)；河北省 省會(huì)目前生產(chǎn)可降解紙漿模環(huán)保餐具的生產(chǎn)廠家僅有三家 ,經(jīng)營(yíng)都不景氣，其中，石家莊保潔紙模制品廠是省 5 會(huì)第一家生產(chǎn)環(huán)保餐具的企業(yè) ,1999 年建廠并投入生產(chǎn)，但是由于所生產(chǎn)的環(huán)保餐具成本要比一次性發(fā)泡餐具高出兩倍，加上全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)有待提高，產(chǎn)品遲遲打不開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路，企業(yè)已陷入停產(chǎn)的邊緣。所有的跡象表明， 環(huán)保飯盒受冷落的主要原因之一是價(jià)格問(wèn)題。 就是在以上敘述的國(guó)內(nèi)大環(huán)境下，我們準(zhǔn)備接手陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司 的改造項(xiàng)目，使之在較短的時(shí)間內(nèi)擺脫困境。 第二部分 項(xiàng)目建設(shè)必要性及合作概況 一、必要性分析 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司的改造項(xiàng)目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，從宏觀方面來(lái)講，它首先符合中國(guó)與聯(lián)合國(guó)在 1993 年簽定的《 蒙特利爾公約 》的有關(guān)精神，可以真正落實(shí)我國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾；其次它符合國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并有利于人民環(huán)保意識(shí)的提高，從而促進(jìn)我國(guó)環(huán)境的改善；再次，由于陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司是中國(guó)電信陜西分公司下屬的一個(gè)企業(yè)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，如果我們能夠在較短的時(shí)間內(nèi)使它擺脫困境，就可以盤(pán)活現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)，從而為深擾我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革探索出一條實(shí)之可行的道路。 從另外一方面來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)的改造就涉及到生產(chǎn)工人的招聘，除了現(xiàn)有個(gè)正式員工和臨時(shí)工不用失業(yè)外，隨著企業(yè)未來(lái)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，我們還打算招聘一些員工，為了確實(shí)替政府分憂(yōu)，將來(lái)的招聘我們將向下崗工人和應(yīng)屆大學(xué)生傾斜，從而有助于社會(huì)的穩(wěn)定；又由于現(xiàn)有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)保型餐具所用的原料都是 農(nóng)作物秸稈、糠皮、果殼 、 6 紙漿、 蔗渣、蘆葦、稻麥棉秸或間伐的次生木材，我們將來(lái)所用的原料也不會(huì)超出這些范圍，當(dāng)然，我們將根據(jù)陜西省的實(shí)際，盡量多采用一些麥 秸稈 ，就可以為西部（尤其是陜西）農(nóng)民的 麥 秸 稈 找到真正的出路，這樣一方面可以增加處于經(jīng)濟(jì)落后地帶的西部（尤其是陜西）農(nóng)民的收入，另一方面也能從源頭比較徹底解決多年來(lái)困擾陜西（尤其是西安）地區(qū)每年 3—— 4 月份因農(nóng)民偷燒麥 秸稈 所帶來(lái)的煙霧污染。 從上面的分析可以看出， 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司的改造項(xiàng)目意義深遠(yuǎn)，因此很有必要對(duì)它進(jìn)行改造。 二、陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司 在 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司的改造項(xiàng)目中，主要涉及的是陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司，下面是我們對(duì)這個(gè)企業(yè)的一個(gè)簡(jiǎn)要調(diào)查資料： 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司成立于 2020 年 9 月 ， 是中國(guó)電信集團(tuán)公司下屬的 陜西電信實(shí)業(yè)有線(xiàn)公司與信佳香港有限公司合資共同組建的股份制公司 ， 公司主要生產(chǎn)一次性可降解環(huán)保紙餐具 ,注冊(cè)資金 600 萬(wàn)元人民幣，占地 10 畝，擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的 sp994 型紙漿模塑餐具生產(chǎn)線(xiàn)和獨(dú)特的科學(xué)配方，嚴(yán)格執(zhí)行 《一次性可降解餐飲用具通過(guò)技術(shù)條例》，年生產(chǎn)能力 4000 萬(wàn)只，產(chǎn)值 1600萬(wàn)元左右，目前是西北地區(qū)規(guī)模最大的環(huán)保紙制品企業(yè) ，所生產(chǎn)的產(chǎn)品 —— 環(huán)保餐具被西安市有關(guān)部門(mén)確認(rèn)為高新產(chǎn)品，現(xiàn)有正式員工 7 20 人，臨時(shí)工 70 來(lái)名，其中，公司的負(fù)責(zé)人（麻總）主要有 1 人，既負(fù)責(zé)生產(chǎn)又負(fù)責(zé)銷(xiāo) 售，有 5 人負(fù)責(zé)銷(xiāo)售， 3 個(gè)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)， 1 個(gè)負(fù)責(zé)后勤，其余的全部為生產(chǎn)管理者或生產(chǎn)工人， 70 來(lái)名臨時(shí)工大多為來(lái)自陜北的民工，公司目前的主要銷(xiāo)售戰(zhàn)場(chǎng)在西安、北京和武漢，平均每個(gè)市場(chǎng)每月的銷(xiāo)售量為 300 件， 2020 年，港方自動(dòng)解除銷(xiāo)售代理權(quán)，由于新進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格比較高，國(guó)內(nèi)的接受度比較難，公司又沒(méi)有直接的外銷(xiāo)渠道，從而使公司的銷(xiāo)售陷入了困境，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也處于瀕臨停產(chǎn)的境地。 企業(yè)也已經(jīng)建立網(wǎng)站來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，目前企業(yè)網(wǎng)站的內(nèi)容主要有企業(yè)簡(jiǎn)介、環(huán)保餐具、在線(xiàn)訂購(gòu)、聯(lián)系我們、返回首頁(yè)共 5 個(gè)欄目。其中，返回首頁(yè)只是 表明了企業(yè)網(wǎng)站有中文版，也有英文版，但英文版還沒(méi)有具體內(nèi)容；一進(jìn)入中文版，首先顯示的是企業(yè)簡(jiǎn)介，但企業(yè)簡(jiǎn)介的內(nèi)容很死板，只是簡(jiǎn)單介紹一下企業(yè)的隸屬關(guān)系以及一些生產(chǎn)情況，吸引不了閱覽者的興趣；環(huán)保餐具欄目只是簡(jiǎn)要地把 泉州市遠(yuǎn)東環(huán)保設(shè)備有限公司 餐具產(chǎn)品的特點(diǎn)重述一遍，連產(chǎn)品圖樣也沒(méi)有擺脫 泉州市遠(yuǎn)東環(huán)保設(shè)備有限公司 餐具產(chǎn)品圖樣，看起來(lái)沒(méi)有什么獨(dú)特之處；在線(xiàn)訂購(gòu)的欄目做得一般；而在聯(lián)系我們的欄目里，連電子信箱都寫(xiě)錯(cuò)了。 三、陜西華世商務(wù)咨詢(xún)有限公司 陜西華世咨詢(xún)商務(wù)有限公司 是一家現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)服務(wù)公司，除了有比較 豐富的企業(yè)咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)外，在宣傳運(yùn)作上還有比較成熟 8 的模式和強(qiáng)大的相關(guān)媒體（如西安晚報(bào)、古城在線(xiàn)、阿里巴巴、 CCTV— 12 新聞咨訊等），這為企業(yè)將來(lái)的企業(yè)形象宣傳、產(chǎn)品宣傳等提供了可靠的媒體資源。 第三部分 市場(chǎng)分析 一、市場(chǎng)介紹 從項(xiàng)目背景可以看出，國(guó)家為了徹底消滅“白色污染”，做了大量的努力，并且規(guī)定， 從 2020 年 1 月 1 日起，工商部門(mén)將停止審發(fā)一次性發(fā)泡塑料生產(chǎn)登記執(zhí)照，對(duì)正在生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料的廠家不再年檢，達(dá)到最后徹底停止生產(chǎn)發(fā)泡塑料的目的 ，并規(guī)定只允許 紙漿膜塑、紙板鍍膜兩大類(lèi)５個(gè)品種的環(huán)保一次性餐盒銷(xiāo) 售。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)每年大約使用 100 億個(gè)一次性快餐用具，而目前一次性泡沫塑料餐具的市場(chǎng)占有率仍在８０％以上，而我國(guó)目前一次性環(huán)保餐具的年生產(chǎn)能力才 30 億只，可以說(shuō)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策給我國(guó)的一次性環(huán)保型餐具企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。 盡管政府政策的出臺(tái)給綠色環(huán)保餐具拓展了一塊空間，但這個(gè)空間并不等于就是現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，這是由于發(fā)泡餐具退出后原來(lái)的消費(fèi)者有的改用了經(jīng)常性餐具，如一些學(xué)校和機(jī)關(guān)單位。一部分市場(chǎng)被一些似是而非的塑料餐具占領(lǐng)；另有一部分依然故我照樣使用發(fā)泡餐具。如此算來(lái)，真正留給綠色環(huán)保餐具的市場(chǎng)空 間并不是太大，再加上綠色環(huán)保餐具發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些缺點(diǎn)，快餐具市場(chǎng)的縮水就無(wú)可避免了。 9 2020 年 04 月 14 日 的 《市場(chǎng)報(bào)》 報(bào)道，受 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 2020 年1 月發(fā)出通知，要求在直轄市和重點(diǎn)省會(huì)城市禁止生產(chǎn)和使用一次性不可降解餐盒，采用可降解塑料的 “環(huán)保餐盒 ”作為替代品 政策的影響， 廣州市及其周邊地區(qū) 上馬的 9 條 “環(huán)保餐盒 ”生產(chǎn)線(xiàn) 在 2020年全部關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)， 有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù) 也 顯示，廣州市平均每天在外吃盒飯的人多達(dá)幾十萬(wàn)， 95％以上都在使用發(fā)泡塑料餐盒。 2020 年 7 月 11 日 《燕趙都市報(bào)》 報(bào)道， 記者在省會(huì)青園街、中山路、育 才街等一些街道和單位門(mén)口就會(huì)看到很多賣(mài)快餐的人使用的都是國(guó)家已經(jīng)全面禁止使用的一次性發(fā)泡飯盒 ,而非環(huán)保的可降解飯盒；記者在省會(huì)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不可降解的發(fā)泡產(chǎn)品非常熱銷(xiāo)，與此形成鮮明對(duì)比的是環(huán)保飯盒難覓其蹤。記者在南三條市場(chǎng)看到 ,許多店鋪里仍在明目張膽地銷(xiāo)售一次性發(fā)泡餐具 ,每個(gè) 5 分錢(qián)左右 ,一些攤主還說(shuō)如果購(gòu)買(mǎi)的量大還可優(yōu)惠和送貨上門(mén)。當(dāng)問(wèn)及有沒(méi)有環(huán)保的可降解飯盒時(shí) ,多數(shù)商戶(hù)都說(shuō)由于環(huán)保飯盒不好賣(mài) ,他們根本就不進(jìn)貨。記者幾經(jīng)尋找 ,才在一個(gè)叫“宏達(dá)”的小批發(fā)店里發(fā)現(xiàn)了環(huán)保的“綠色”飯盒 ,售價(jià) 元 ,比“白色”飯 盒整整貴出了兩倍；而省會(huì)生產(chǎn)可降解紙漿模環(huán)保餐具的生產(chǎn)廠家僅有三家，經(jīng)營(yíng)都不景氣，其中，石家莊保潔紙模制品廠是省會(huì)第一家生產(chǎn)環(huán)保餐具的企業(yè) ,1999 年建廠并投入生產(chǎn)，但是由于所生產(chǎn)的環(huán)保餐具成本要比一次性發(fā)泡餐具高出兩倍，加上全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)有待提高，產(chǎn)品遲遲打不開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路，企業(yè)已陷入停產(chǎn)的邊緣。 2020 年 11 月 23 日 《北京青年報(bào)》 也報(bào)道