成本效益分析(1)(已修改)
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【正文】 后半階段的課程安排 ? 社會(huì)成本效益 ? 經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法介紹 ? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) 成本效益分析 1 5/5/2023 教師 龔亞珍 n 科研樓 A座 901 ? Email: 成本效益分析 2 5/5/2023 社會(huì)成本效益分析 基本理論和概念 2023年 5月 6日 產(chǎn)生和早期應(yīng)用 ? 成本效益分析的思想之父是 19世紀(jì)的法國(guó)人 Jules Dupuit， 他于 1844年撰寫(xiě)的 “ 論公共工程效益的衡量 ” 一文中指出 “ 公共工程的效益并不等同于公共工程本身所產(chǎn)生的直接收入 ” 。 ? 1936年美國(guó)頒布的 《 洪水控制法案 》 提出要檢驗(yàn)洪水控制項(xiàng)目的可行性 ， 要求對(duì) “ 任何人來(lái)說(shuō) ” 效益都必須超過(guò)費(fèi)用 。 ? 卡特政府規(guī)定所有對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的項(xiàng)目 ， 在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中都必須進(jìn)行費(fèi)用效益分析 。 ? 1993年克林頓總統(tǒng)簽署 12866號(hào)行政命令 ， 堅(jiān)定地信奉費(fèi)用效益分析作為管理決策的中心內(nèi)容 ， 與以往不同的是 ， 這個(gè)命令要求 “ 公平 ” 和“ 分配影響 ” 作為費(fèi)用效益分析的相關(guān)要素 5/5/2023 4 成本效益分析 成本效益分析 5 5/5/2023 計(jì)算課后：對(duì)于消費(fèi)者而言，如果收費(fèi)價(jià)格從 p1降到 p0時(shí)，他們的福利會(huì)發(fā)生什么樣的變化？ 成本效益分析 6 5/5/2023 成本效益分析 ? （社會(huì)）成本效益分析是一種政策評(píng)估工具，它用于評(píng)估執(zhí)行各個(gè)項(xiàng)目（各項(xiàng)政策）所帶來(lái)的成本和效益。 ? 成本效益可分為 ? Ex ante(事先 )CBA：政策或項(xiàng)目執(zhí)行前的 CBA，主要服務(wù)于決策的目的。 ? Ex post(事后 )CBA:政策或項(xiàng)目執(zhí)行后的評(píng)估 ? 成本效益（以下簡(jiǎn)稱 CBA）的主要目的是利用“效率原則”，對(duì)社會(huì)中的資源作有效的配置。 ?具體而言 ， CBA的目標(biāo)就是在幾個(gè)備選的項(xiàng)目 /政策里 ， 選擇 “ 效率 ” 最高的項(xiàng)目 /政策 。 o 首先：必須滿足 卡爾多 ?？怂?（ KaldorHicks） 標(biāo)準(zhǔn) o 其次：選擇使 “ 社會(huì)凈福利 ” 最大的項(xiàng)目 （ 或政策 ） 。 成本和效益 ? 成本 ：實(shí)施政策的（社會(huì)） 機(jī)會(huì)成本 ? 任何一項(xiàng)政策的實(shí)施總是要占用一定的資源 （ 包括人力 、 物力和財(cái)力等 ） ， 如果實(shí)施了政策 ， 那么這些資源就不能用于別的政策 ， 因此任何一項(xiàng)政策的實(shí)施總是有機(jī)會(huì)成本的 。 ? The opportunity cost of using an input to implement a policy is its value to its second best alternative use. ? （社會(huì)）效益 ? 那些能從政策中獲益的人的總的 (aggregated/total)社會(huì)支付意愿 (WTP） 5/5/2023 7 成本效益分析 社會(huì)成本 ? 社會(huì)成本：社會(huì)存在某種活動(dòng)時(shí)所承擔(dān)的總成本 ? 社會(huì)成本 =私人成本 +外部成本 ? 私人成本 =從事該項(xiàng)活動(dòng)的當(dāng)事人所承擔(dān)的成本 ? 外部成本 =私人活動(dòng)給他人造成了損失，但并不為私人所承擔(dān)的成本 ? 掌握某種活動(dòng)的社會(huì)成本，需要徹底的調(diào)查研究 ? 邊際社會(huì)機(jī)會(huì)成本 =邊際私人成本 +邊際外部成本 ? 可以用邊際成本曲線刻畫(huà) 5/5/2023 8 成本效益分析 社會(huì)效益 ? 社會(huì)效益：一項(xiàng)活動(dòng)所帶來(lái)的社會(huì)福利的增加，用社會(huì)支付意愿來(lái)刻劃 ? 社會(huì)支付意愿 =社會(huì)預(yù)期好處 =邊際社會(huì)效益 o 可以用社會(huì)需求曲線刻畫(huà) ? 邊際社會(huì)效益 =邊際私人效益 +邊際外部效益 ? 邊際社會(huì)效益 =社會(huì)需求曲線 5/5/2023 9 成本效益分析 成本效益分析原理 ? 成本效益的計(jì)算原理：會(huì)凈收益 =社會(huì)收益 社會(huì)成本 ? 成本效益分析的目標(biāo)是尋求更有效的資源分配方式 ? 成本效益分析的選擇原則： 選擇凈收益最大的方案 ? 當(dāng)擁有多種選擇時(shí)，選擇凈收益最大的選擇 o 例如，有兩種方案時(shí)（ A和 B），選擇凈收益較大的方案，即： 凈收益（ A） 凈收益（ B） 0 或 [B(A)C(A)][B(B)C(B)]0 5/5/2023 10 成本效益分析 成本效益分析的基本步驟 1. 確定不同的備選項(xiàng)目 /政策（ alternatives） ? 現(xiàn)狀（ status quo）也常常作為一種備選方案。 2. 確定誰(shuí)受益，誰(shuí)受損。 ? 是本地、本國(guó)還是全球（如生物多樣性保護(hù)）？ 3. 確定項(xiàng)目 /政策產(chǎn)生的的影響（所需的投入和產(chǎn)出），并對(duì)影響進(jìn)行分類，確定不同的測(cè)度單位（如：每人每小時(shí)在路上節(jié)省的時(shí)間）。 4. 對(duì)整個(gè)項(xiàng)目 /政策期間所有的影響進(jìn)行量化。 5. 對(duì)所有的定量化的影響附上“錢”的價(jià)值。 6. 對(duì)所有的影響（效益和成本）進(jìn)行貼現(xiàn)，計(jì)算出 present value。 7. 對(duì)不同的備選項(xiàng)目 /政策計(jì)算凈現(xiàn)值 (NPV)： NPV=PV(B)PV(C) 8.
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