第二章進出口貨物的國家管制(已修改)
2025-02-02 19:32 本頁面
【正文】 學習情境二 報關與對外貿(mào)易管制 ?本章學習目標： ? 掌握禁止 、 限制 、 自由進出口貨物 、 技術管理的基本內(nèi)容及相關證件； ? 掌握進出口許可制度 、 進出口貿(mào)易經(jīng)營管制制度 、 機電產(chǎn)品進口審查制度； ? 熟悉進出口檢驗 、 檢疫管理的基本內(nèi)容及證件； ? 熟悉進出口貨物付匯收匯管理制度的基本內(nèi)容； ? 了解其他貿(mào)易管制的基本內(nèi)容 。 第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述 一、含義： 一國 政府 從 國家宏觀利益和對內(nèi)對外政策 的需要出發(fā)，對本國對外貿(mào)易活動實施有效管理而實行的各種貿(mào)易政策、制度、措施的總稱。 是由《對外貿(mào)易法》、《海關法》等法律、行政法規(guī)所規(guī)定的。 是海關監(jiān)管的依據(jù) 。 二、主要內(nèi)容： 證 —— 進出口許可證 準 —— 對貿(mào)易經(jīng)營資格的核準（進出口經(jīng)營權、 經(jīng)營范圍） 檢 —— 三檢（商品質量、動植物、衛(wèi)生） 核 —— 進出口收、付匯核銷 救 —— 貿(mào)易管制救濟措施（反傾銷、反補貼、保障措施） 三、管制目標的實現(xiàn) —— 海關監(jiān)管 手段 —— 海關監(jiān)管 對物的管理 方式 —— 對單證的管理 先決條件 —— 報關 第二節(jié) 進出口貨物許可證管理制度 ?一、概念 ?進出口貨物管制分類 一般貨物 機電產(chǎn)品 重要工業(yè)品 管制對象 管制程度 禁止 限制 自由 關稅配額的進口貨物 管手 制段 配額管理 許可證管理 我國采用：配額＋許可證管理措施 二、進出口商品的分類（各分三類） （一）進口商品的分類 專營。 關系國計民生的大宗的、敏感性的、重要 進口列名商品。由國家 指定的專業(yè)外貿(mào)公司經(jīng)營 。 包括：小麥、原油、成品油、化肥、橡膠、鋼材、石油、膠合板、羊毛、晴綸、棉花、煙草及其制品、食糖、植物油等 14種。 聯(lián)合對外成交。 國際市場供應相對集中、價格敏感、國內(nèi)緊缺國內(nèi)外差價較大的大宗進口列名商品。由主管部門批準的外貿(mào)企業(yè)對外成交。 放開經(jīng)營的商品。 除上述第一二類以外的其它未列名的進口商品。 （二）出口商品的分類 關系國計民生的大宗的資源型的國際市場壟斷的和某些特殊的出口列名商品。 由指定的公司經(jīng)營。 包括：大米、大豆、玉米、茶葉、煤炭、鎢、銻、原油、成品油、棉花、棉紗、棉滌綸紗、棉坯布、棉滌綸坯布、蠶絲類、坯綢等 16種。 國際市場容量有限，有配額限制競爭激烈、價格較敏感的。由經(jīng)過批準的各類外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營。 除第一、二類以外的其它出口商品，放開經(jīng)營。 ?三、我國貨物出口管理制度 （一）出口貨物的分類管理 禁止出口 的貨物管理 限制出口 的貨物管理 配額管理 — 實行 數(shù)量 限制 非配額管理 — 實行 品種 限制 國家限制出境物品 ? 金銀等貴重金屬及其制品； ? 國家貨幣； 外幣及其有價證券； 無線電收發(fā)信機 、 通信保密機； 貴重中藥材； 6 、 一般文物； 海關限制出境的其他物品 。 ? 自由出口 2023年 3月紡織品自動出口許可管理暫行辦法 （暫行） （二）出口配額限制 出口配額管理方法 （ 商務部負責 ） 申請 獲得配額 申領《出口貨物許可證》 憑以辦理通關、外匯核銷等手續(xù) 紡織品出口 — 自動出口許可證 （ 美、加、歐盟、土耳其） 分配 招標 （三）出口非配額限制 經(jīng)國家行政許可并簽發(fā)許可證
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