【正文】 一、 培訓(xùn)目的 ? 熟悉并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ? 基本掌握本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的安全分析、安全決策、事故預(yù)測(cè)和防范等方面的知識(shí) ? 熟悉安全管理知識(shí)，具有組織安全生產(chǎn)檢查、事故隱患整改、事故應(yīng)急處理等方面的組織管理能力 ? 了解其他與本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的必要的安全生產(chǎn)知識(shí)與能力 2/9/2023 2 二、 安全生產(chǎn)基本概念 ? 安全概念 ：是指人與物在其系統(tǒng)中規(guī)律運(yùn)動(dòng)形式。即人員未受傷或死亡，財(cái)產(chǎn)未受到損失的狀態(tài)或條件?！盁o危則安，無缺則全” ? 人的符合客觀規(guī)律的運(yùn)動(dòng)，控制不安全行為。（ 三違 ） ? 物的符合客觀規(guī)律運(yùn)動(dòng)，消除不安全狀態(tài) 2/9/2023 3 二、 安全生產(chǎn)基本概念 ? 安全生產(chǎn)的定義 ：是一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為，是指在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施的相關(guān)活動(dòng)。 ? 人身安全：消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障人們安全、健康、舒適地工作。 ? 財(cái)產(chǎn)安全：消除損壞設(shè)備、產(chǎn)品和其他財(cái)產(chǎn)的一切危害因素，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。 2/9/2023 4 ?對(duì)象 ：人與設(shè)備 ?范圍 ：一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過 程。 ?目的 ：保證勞動(dòng)者生命安全和健康，保 障財(cái)產(chǎn)安全。 2/9/2023 5 三、 對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的思考和認(rèn)識(shí) 1. 對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí) ⑴ 事故總趨勢(shì) —— 上升 ? 七 .五期間共死亡 41萬 ,平均每年 8萬人 ? 八 .五期間共死亡 46萬 ,平均每年 9萬人 ? 九 .五期間共死亡 50萬多 ,平均每年 10萬人 ? 十 .五期間共死亡 60萬多 ,平均每年 12萬人 ? 十一 .五期間共死亡 65萬余 ,平均每年 13萬人 2/9/2023 6 三、對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的思考和認(rèn)識(shí) ⑵ 事故給人們帶來了災(zāi)難 ? 近幾年每年死亡約 13萬人 ，每天約 380人 死于 事故，平均每小時(shí)死亡 16人 。 ? 因事故而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2500億 元， 相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）的 %左右。 ? 傷殘每年約 70萬人 。 2/9/2023 7 三、對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的思考和認(rèn)識(shí) 安徽省 ? 2023年 1月至 6月 ,全省共發(fā)生各類事故10452起，死亡 1217人 。 ? 平均每天經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 230萬 元。 中石化 ? 安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)。 2/9/2023 8 三、對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的思考和認(rèn)識(shí) ⑶ 與國(guó)外事故情況對(duì)比 事故多發(fā)，高居首位 ? 道路交通事故 —— 年死亡約 10~11萬人 ，平均每天死亡 300人 ，我國(guó)汽車占有量為世界的 2%， 但死亡人數(shù)為世界的 15%。 ? 煤礦事故 —— 年死亡約 5800人 （僅具有規(guī)模的企業(yè)統(tǒng)計(jì)），百萬噸煤死亡率為 。 中國(guó)用煤產(chǎn)量是世界煤炭產(chǎn)量 1/5，死亡人數(shù)是世界煤炭業(yè)總死亡人數(shù) 4/5。 2/9/2023 9 三、對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的思考和認(rèn)識(shí) ? 治金百萬噸鋼死亡率是美國(guó)的 20倍 ，是日本的 80倍 。 ? 特種設(shè)備事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó)家的 56倍 。 ? 民航重大事故是世界平均水平的 近 2倍 ，是航空發(fā)達(dá)國(guó)家的 約 4倍 。 2/9/2023 10 三、對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的思考和認(rèn)識(shí) ⑷ 對(duì)安全生產(chǎn)形式的思考 值得注意的是，事故高發(fā)是在全社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作的情況下發(fā)生的。 不得不思考的問題 ： ? 是全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的問題認(rèn)識(shí)不夠，還是政府、經(jīng)營(yíng)者、部分從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)？ ? 是對(duì)事故的癥結(jié)或原因認(rèn)識(shí)不清，還是采取的安全生產(chǎn)措施不力？ ? 是微觀（現(xiàn)場(chǎng)）、局部（行業(yè)或企業(yè)）的原因，還是有深層次、全局性的根源。 我認(rèn)為，相對(duì)重要的癥結(jié)是上述各組問題的后者。 2/9/2023 11 三、對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的思考和認(rèn)識(shí) 深層次的根源分析 一 是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由 于涉及生產(chǎn)安全的許多深曾次的問題還遠(yuǎn) 未解決，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的生產(chǎn)安 全支撐與保障體系尚未完成。比如安全生 產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)運(yùn)行體制就有待加 強(qiáng)和改善。 2/9/2023 12 二是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 調(diào)整、工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、工業(yè)就業(yè)人員急劇 增加，為安全生產(chǎn)帶來許多新情況、新問 題。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾 日益突出，事故隱患和危害日益嚴(yán)重。 三是由于經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營(yíng)方式、用工形式和 生活方式都呈現(xiàn)多元化，私營(yíng)、個(gè)體企業(yè) 大量涌現(xiàn)，使安全管理及政府職能部門的 監(jiān)督、監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。 2/9/2023 13 四是全民安全素質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì) 安全文化基礎(chǔ)薄弱，政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者 “以人為本”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念要 真正樹立，從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能 力也有待提高。 2/9/2023 14 三、對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的思考和認(rèn)識(shí) 除了深層次的根源外，事故高發(fā)的直接原因 還表現(xiàn)在： ? 安全法規(guī)的科學(xué)性和有效性有待提高 ? 政府安全監(jiān)管工作不到位（多方面原因） ? 安全投入明顯不足（長(zhǎng)期安全欠