加強項目檔案工作提升項目管理水平(已修改)
2025-01-28 22:26 本頁面
【正文】 加強項目檔案工作 提升項目管理水平 一、加強項目檔案工作的必要性 ? 項目檔案工作中存在的問題 主要表現(xiàn)在兩個方面： 一是管理方面； 二是文件歸檔質(zhì)量方面。 ? 檔案工作與項目建設(shè)不同步安排； ? 檔案管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備不適應(yīng)工作的需要； ? 檔案管理制度不健全、職責(zé)不明確、措施不到位，或嚴重滯后，檔案收集工作錯過最佳時機，使制度形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用； 管理方面存在的主要問題 文件歸檔質(zhì)量方面的主要問題 ? 歸檔文件不齊全、不完整、不系統(tǒng)，缺失文件較多，粗制濫造、弄虛作假現(xiàn)象普遍存在； ? 復(fù)印（制）件多，而且質(zhì)量不高、手續(xù)不全，不具法律效力； ? 事故檔案不歸檔或隱瞞事故真相； ? 竣工圖不符合要求或破舊不堪，竣工圖印章、簽名不規(guī)范，有的是別人代簽而沒有授權(quán)。 指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件 ” ， “ 項目文件 是指建設(shè)項目在立項、審批、招投標、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。包括前期文件、項目竣工文件和竣工驗收文件等 ” 。 二、項目檔案的定義和特點 項目檔案是由項目文件轉(zhuǎn)化而來的，項目文件是項目檔案的前身。項目檔案是項目文件的歸宿。 項目檔案與項目文件的關(guān)系： (1) 成套性 (2) 原始性 (3) 專業(yè)性 (4) 多樣性 (5) 動態(tài)性 : 三、開展項目檔案工作需掌握的法規(guī)文件與標準 5個國標 ? GB/— 2023 技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法 ? GB/— 1999 CAD 電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求 ? GB/T11821— 2023 照片檔案管理規(guī)范 ? GB/T 188942023 電子文件歸檔與管理規(guī)范 ? GB/T 118222023 科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求 1個行業(yè)標準 3個規(guī)范性文件 ? 行標 ： DA/T282023 《 國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范 》 ? 文件 ： 國家檔案局 《 國家重點建設(shè)項目檔案管理登記辦法 》 （檔發(fā)字〔 1997〕 15號文件） ? 國家檔案局 《 重大建設(shè)項目檔案驗收辦法 》（檔發(fā)字 [2023]2號） ? 山西省檔案局《山西省重大建設(shè)項目檔案驗收細則》（試行） 涉及照片檔案、會計檔案、聲像檔案、電子檔案等的，按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行； 涉及各行業(yè)的參照相關(guān)行業(yè)規(guī)范執(zhí)行（如煤炭、水利、電力、公路等都有自己的行業(yè)規(guī)范）；標準間如有不一致之處，尋找最合理辦法。 注意 ： 四、項目檔案工作涉及的常用名詞 建設(shè)單位 指建設(shè)項目的法人單位。 建設(shè)項目 指建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動中，按照一個總體設(shè)計進行施工，在經(jīng)濟上統(tǒng)一核算，行政上統(tǒng)一管理、建成后統(tǒng)一移交生產(chǎn)。 單項工程 指建設(shè)項目中具有獨立設(shè)計文件、可獨立組織施工，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。 單位工程 指具有獨立設(shè)計文件、可獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。 分部工程 是單位工程的組成部分，按專 業(yè)和建筑部位確定。 分項工程 是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、工藝、設(shè)備類別進行劃分。 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程 ? 項目前期文件 指工程開工以前在立項、審批、招投標、勘察、設(shè)計以及工程準備過程中形成的文件 ? 項目施工文件 指項目施工過程中形成的反映項目建筑、安裝情況的文件 ? 項目竣工圖 項目竣工后按照工程實際情況所繪制的圖紙 ? 項目監(jiān)理文件 指監(jiān)理單位在項目監(jiān)理工作中形成的文件，可分為監(jiān)理管理文件和監(jiān)理審核文件。 ? 項目竣工驗收文件 指項目竣工后試運行中以及項目竣工驗收時形成的文件。 ? 項目前期文件、項目施工文件、項目竣工圖、項目監(jiān)理文件、項目竣工驗收文件 構(gòu)成了 項目
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