科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制(創(chuàng)新基金)(已修改)
2025-01-28 13:54 本頁(yè)面
【正文】 （參照科技部的有關(guān)規(guī)定） 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制 目 錄 1 ?科技經(jīng)費(fèi)管理的新形勢(shì)新任務(wù) 2 ?科技項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi) 預(yù)算編制 科技體制改革和財(cái)政預(yù)算管理新要求 ? 科技部明確提出，“把深化科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革作為科技管理體制改革的突破口。根據(jù)科研活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)， 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程監(jiān)管，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高科研經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化水平。” ? 財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)是公共財(cái)政資金，按照財(cái)政管理改革要求，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的管理使用更加注重效益和績(jī)效目標(biāo)。 科技經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定內(nèi)容 ?財(cái)政部、科技部 《 關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知 》 （財(cái)教 【 2023】 434號(hào)）簡(jiǎn)稱經(jīng)費(fèi)管理辦法。 ?國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn) 》 （國(guó)發(fā) 【 2023】 11號(hào)） 經(jīng)費(fèi)管理辦法 ? 將課題經(jīng)費(fèi)分為 直接費(fèi)用和間接費(fèi)用 。 ? 間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下： 500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò) 20%；超過(guò) 500萬(wàn)元至 1000萬(wàn)元的部分不超過(guò) 13%；超過(guò) 1000萬(wàn)元的部分不超過(guò) 10%。 ? 間接費(fèi)用中增加科研人員績(jī)效支出。 績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的 5%。 ? 課題承擔(dān)單位和課題合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在課題經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。 ? 設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。 調(diào)整課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍 經(jīng)費(fèi)管理辦法 ? 根據(jù)課題研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照 政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性 的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 ? 課題直接費(fèi)用各項(xiàng)支出不得簡(jiǎn)單按比例編列。 ? 勞務(wù)費(fèi)預(yù)算沒(méi)有比例限制，結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制。 ? 專家咨詢費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照 《 經(jīng)費(fèi)管理辦法 》 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編制。 ? 設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購(gòu)買(mǎi)的，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開(kāi)放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明。 ? 單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)有的職能，參與預(yù)算編制的過(guò)程，發(fā)揮審核作用。 規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制 經(jīng)費(fèi)管理辦法 ? 要求課題承擔(dān)單位做好課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，減少資金結(jié)存、結(jié)余，提高資金使用效率。 ? 項(xiàng)目在研期間， 年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。 ? 項(xiàng)目 完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收 ，且承擔(dān)單位 信用評(píng)價(jià)好 的，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。 ? 未通過(guò)驗(yàn)收和整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)余資金按原渠道收回。 加強(qiáng)結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理 國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn) 國(guó)發(fā) 〔 2023〕 11號(hào) ?背景：在科技投入的總量和強(qiáng)度都大幅提高的情況下， 科技管理方式與快速增長(zhǎng)的科研資金還不完全適應(yīng)，資源配置的效率有待進(jìn)一步提高， 我國(guó)科研項(xiàng)目和資金管理方面還存在一些問(wèn)題。 《 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn) 》 (中發(fā) 〔 2023〕 6號(hào) )明確指出“推進(jìn)科技項(xiàng)目管理改革”，“完善科技經(jīng)費(fèi)管理制度”，這充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)科研項(xiàng)目和資金管理工作的高度重視。 出臺(tái) 《 意見(jiàn) 》 是 貫徹十八屆三中全會(huì)精神、落實(shí)中央 6號(hào)文件要求和深化科技體制改革的具體措施 。 《 意見(jiàn) 》 是 未來(lái)一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)科研項(xiàng)目和資金管理改革的綱領(lǐng)性文件 ，適用于中央民口所有科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等） 。 五、改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理 ? 科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算 ，并對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。 ? 完善預(yù)算編制指南和評(píng)估評(píng)審工作細(xì)則，健全預(yù)算評(píng)估評(píng)審的溝通反饋機(jī)制。 ? 評(píng)估評(píng)審工作的重點(diǎn)是項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性，在評(píng)估評(píng)審中不得簡(jiǎn)單按比例核減預(yù)算。 ? 不得在預(yù)算申請(qǐng)前先行設(shè)定預(yù)算控制額度 。 ? 勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等因素合理編制。 規(guī)范項(xiàng)目 預(yù)算編制 ? 項(xiàng)目主管部門(mén)要及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目和預(yù)算。 ? 相關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)合規(guī)辦理資金支付。 ? 實(shí)行部門(mén)預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目資金預(yù)算撥付制度。 ? 有明確目標(biāo)的重大項(xiàng)目，按照關(guān)鍵點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥款 。 及
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