【正文】 新大 服裝、針紡織品 貿(mào)易 集團(tuán) 公司管理規(guī)章制度匯編 一、適用范圍 適用于公司范圍內(nèi)的特定戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的制定、執(zhí)行、優(yōu)化、控制和修正的總體過程。 二、企劃目標(biāo) 確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃在有效開展企業(yè)外部分析、了解企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢的條件下制定，保證其在一定時(shí)期內(nèi)的預(yù)見性、計(jì)劃性和可行性。 確保公司擁有完善的戰(zhàn)略規(guī)劃與運(yùn)作體系，以獲得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 提供企業(yè)未來明確的目標(biāo)及方向，使企業(yè)每個(gè)成員理解企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向與策略。 與油田各局科室、地方相關(guān)政府部門及行業(yè)研究機(jī)構(gòu)保 持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通，密切關(guān)注與集團(tuán)涉足及有投資意向的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策出臺(tái)與變化情況，并針對政策的變化進(jìn)行分析，為公司發(fā)展戰(zhàn)略制定及經(jīng)營決策提供依據(jù)。 收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，針對集團(tuán)涉足及有投資意向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭態(tài)勢等進(jìn)行分析，為公司發(fā)展戰(zhàn)略制定及經(jīng)營決策提供依據(jù)。 負(fù)責(zé)建立集團(tuán)公司決策信息支持系統(tǒng)，組織各部門及專業(yè)單位收集各種與經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，建立行業(yè)及市場信息數(shù)據(jù)庫，并定期向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提交分析數(shù)據(jù)報(bào)告。 在對企業(yè)外部環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析集團(tuán)自身資源調(diào)配能力，協(xié)助 領(lǐng)導(dǎo)制定集團(tuán)公司的中、長期發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及各產(chǎn)業(yè)板塊戰(zhàn)略規(guī)劃的編制和調(diào)整。 結(jié)合各單位對戰(zhàn)略目標(biāo)運(yùn)行及完成情況的評(píng)估結(jié)果以及對企業(yè)外部環(huán)境因素變化的實(shí)時(shí)監(jiān)控結(jié)果，定期向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提交戰(zhàn)略調(diào)整方案，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示指導(dǎo)相關(guān)單位執(zhí)行方案。 在戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中除考慮集團(tuán)自身的戰(zhàn)略方向外，還應(yīng)充分結(jié)合其產(chǎn)業(yè)板塊及基地管理的未來發(fā)展需要，以確保集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的完整性。 三、 企劃流程 20xx 年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 一、指導(dǎo)思想 經(jīng)營發(fā)展部進(jìn)行內(nèi)外部信息收集 、匯總、分 析并進(jìn)行戰(zhàn)略草案的編制 戰(zhàn)略草案提報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo) 總經(jīng)理提出戰(zhàn)略預(yù)案 總經(jīng)理修訂 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子審議 公司范圍廣泛宣傳 經(jīng)營部收集反饋信息，根據(jù)評(píng)估和控制結(jié)果進(jìn)行企業(yè)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃的修正 戰(zhàn)略預(yù)案選擇試點(diǎn)試行 推廣，各單位 根據(jù)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略 20xx 年 HSE 工作要以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的 HSE 方針，以“安全環(huán)保責(zé)任提升年”活動(dòng)為主線，以“我要安全”主題活動(dòng)為載體，強(qiáng)化井控、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，推進(jìn)安全文化建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生、清潔生產(chǎn)等工作，加強(qiáng)環(huán)境管理和污染治理工作，落實(shí)減排措施，探索建立 HSE 管理工作新機(jī)制，努力控制 HSE 風(fēng)險(xiǎn)， 防范重特大安全和污染事故， 全面提升 HSE 管理水平，確保新大集團(tuán)安全發(fā)展、清潔發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 20xx 年安全工作目標(biāo)：以防范重特大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故 和重大環(huán)境事件為重點(diǎn)，控制“七項(xiàng)指標(biāo)”。 “七項(xiàng)指標(biāo)”：新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率 100%，單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證率 100%，特種設(shè)備注冊檢驗(yàn)率 100%，交通事故傷亡率小于‰，從業(yè)人員工業(yè)事故重傷率小于 ‰，外排工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率 98%，井下作業(yè)廢物無害化處理率 100%。 三、嚴(yán)格控制“七項(xiàng)指標(biāo)”，夯實(shí)八項(xiàng)基礎(chǔ)工作 八項(xiàng)基礎(chǔ)工作： 抓好 “三同時(shí)”制度的落實(shí)， 加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源的管理，做好 HSE 體系的推進(jìn)工作， 抓好清潔生產(chǎn)工作，加強(qiáng)特種設(shè)備管理，加強(qiáng)交通安 全管理，加強(qiáng)職業(yè)病防治和勞動(dòng)保護(hù)工作，加強(qiáng)消防、防雷及民用氣管理。 抓好 “三同時(shí)”制度的落實(shí) 建立健全“三同時(shí)”執(zhí)行監(jiān)督考核制度，確保安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防和防震等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 20xx 年新大集團(tuán)新增了輕烴加工、油管防腐及化工等危險(xiǎn)等級(jí)較高的項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)部門，要嚴(yán)格遵循“三同時(shí)”工作程序，認(rèn)真監(jiān)督審查。經(jīng)營、內(nèi)控、財(cái)務(wù)等部門要通力合作，按照“三同時(shí)”制度要求，把好立項(xiàng)、審查、隊(duì)伍準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理關(guān)口?；?、采購、項(xiàng)目組等部門對新 、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，要提前介入，充分考慮關(guān)鍵部件的安全可靠性，全程跟蹤，督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，從根本上保障“三同時(shí)”落實(shí)，避免新上項(xiàng)目出現(xiàn)“先天不足”。 加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源的管理 建立健全關(guān)鍵裝置、要害部位和重大危險(xiǎn)源管理檔案，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全環(huán)保管理實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行過程監(jiān)控，特別是油氣分公司對危化品、特種設(shè)備、液態(tài)烴罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源配備必要的監(jiān)測手段，定期進(jìn)行檢測、評(píng)估，加大監(jiān)控力度，提高監(jiān)控管理水平。逐步建立火災(zāi)消防、可燃 氣體報(bào)警 等安全實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵裝置、要害部位的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)及重大危險(xiǎn)源的治安保衛(wèi)和門禁管理，確保突發(fā)事件的及時(shí)上報(bào)、正確處置。 做好 HSE 體系的推進(jìn)工作 經(jīng)營發(fā)展部及作業(yè)項(xiàng)目辦公室除按照管理局、采油廠標(biāo)準(zhǔn)開展的每年一次管理評(píng)審和監(jiān)督審核，還將組織開展內(nèi)部審核，根據(jù)三項(xiàng)審核情況對體系進(jìn)行完善、修訂，提高各單位（部門）運(yùn)行 HSE 管理體系的積極性和主動(dòng)性，逐步實(shí)現(xiàn) HSE 規(guī)范化管理。 抓好清潔生產(chǎn)工作 隨著新大集團(tuán)大市場戰(zhàn)略的推進(jìn)，井下作業(yè)及玻璃鋼產(chǎn)品安裝現(xiàn)場逐步自成一統(tǒng)，各單位要適應(yīng)對施工 現(xiàn)場環(huán)保要求日益嚴(yán)峻的新形勢，不斷轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，繼續(xù)加強(qiáng)全員環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保管理，推進(jìn)污染治理，確保清潔生產(chǎn)，努力塑造新大集團(tuán)負(fù)責(zé)任、重環(huán)保的社會(huì)形象。要研究制定與新大集團(tuán)整體發(fā)展水平相適應(yīng)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，將清潔生產(chǎn)工作納入單位長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和整體環(huán)境規(guī)劃，逐步形成具有新大特色的清潔生產(chǎn)管理模式。 加強(qiáng)特種設(shè)備管理 各單位、各部門要結(jié)合《勝利油田特種設(shè)備安全管理規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)做好特種設(shè)備的告知、注冊登記、定期檢驗(yàn)工作， 加強(qiáng)對檢驗(yàn)中提出問題的整改工作。健全完善特種設(shè)備管理基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和檢查，及時(shí)消除隱患，杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行。制定壓力管道檢驗(yàn)計(jì)劃，特別是管業(yè)公司經(jīng)常使用的壓力管道，要認(rèn)真開展檢驗(yàn)工作。加強(qiáng)鍋爐啟運(yùn)前和運(yùn)行過程中的安全檢查，及時(shí)整改檢查出的各類問題，防范特種設(shè)備事故發(fā)生。 加強(qiáng)交通安全管理 各有車單位要認(rèn)真落實(shí)“三交一封”、長途車路單審批和節(jié)假日準(zhǔn)駛證等交通安全管理制度，堅(jiān)持散車集中管理，深化動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控，加強(qiáng)駕駛員法制觀念、安全意識(shí)、安全行車知識(shí)教育和私家車駕駛?cè)说慕逃龑?dǎo)，強(qiáng)化車隊(duì) 日常安全管理和車輛歸場檢查，促進(jìn)交通安全的制度化和規(guī)范化。對 9 座以上客車、作業(yè)送班車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和特種車輛要進(jìn)行嚴(yán)格管理，加大車輛制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的巡回檢查，提高車輛的安全技術(shù)性能，加大節(jié)假日和日常交通安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕酒后駕駛、超速行駛、超員、超載等違法行為。針對氣候變化，要充分考慮安全行車條件、交通參與者的行動(dòng)規(guī)律，制定切實(shí)可行的車輛安全管理措施。推廣運(yùn)用 GPS 衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，不斷提高新大集團(tuán)的交通安全管理水平。 加強(qiáng)職業(yè)病防治和勞動(dòng)保護(hù)工作 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管 理，努力改善勞動(dòng)保護(hù)條件，為員工提供安全、健康、舒適的工作環(huán)境，減少和避免職業(yè)病危害。強(qiáng)化作業(yè)場所監(jiān)測，全面排查 與治理職業(yè)衛(wèi)生隱患，進(jìn)一步做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，接觸職業(yè)病危害人員的上崗、在崗、離崗前職業(yè)健康體檢率要達(dá)到 100%。建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，做好職業(yè)健康檢查和職業(yè)病人診斷、復(fù)查與管理工作。按規(guī)定配齊勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)用品，教育員工按照規(guī)定穿戴勞保用品，為員工創(chuàng)造健康的工作環(huán)境。 加強(qiáng)消防、防雷及民用氣管理 貫徹《消防法》和“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)消防安全工作，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防“三同時(shí)”。加 強(qiáng)消防設(shè)施日常維護(hù)管理，定期檢查消防器材，確保靈活好用。修訂完善消防應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防執(zhí)勤崗位業(yè)務(wù)練兵，組織開展消防演練，提高新大集團(tuán)消防管理水平和消防應(yīng)急救災(zāi)能力。認(rèn)真貫徹《氣象法》，組織開展防雷知識(shí)宣傳，定期開展防雷裝置安全檢測工作，排查雷電事故隱患，落實(shí)防雷安全措施，確保雷電環(huán)境中的安全生產(chǎn)。 四、嚴(yán)格執(zhí)行《新大集團(tuán)安全管理制度》，推行《安全責(zé)任區(qū)管理辦法》，并有側(cè)重點(diǎn)地落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作 20xx 年，集團(tuán)公司對《新大集團(tuán)安全管理制度》進(jìn)行補(bǔ)充完善，各單位嚴(yán)格按照制度開展安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)要做好以 下幾個(gè)方面工作。 抓好安全培訓(xùn)教育考核，提高安全教育效果 各單位要牢固樹立“以人為本”的理念，大力加強(qiáng)安全環(huán)保教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)廣大員工安全環(huán)保責(zé)任意識(shí)，提高安全環(huán)保業(yè)務(wù)技能。經(jīng)營發(fā)展部將制定安全知識(shí)題庫，在 6月份、 12 月份，抽取試題隨機(jī)對各單位員工進(jìn)行考試，新入廠員工、轉(zhuǎn)崗員工上崗半年后必須參加考試。經(jīng)營發(fā)展部將對各單位的考試成績進(jìn)行排名，作為考核各單位安全教育培訓(xùn)工作開展情況的依據(jù)，也是年終評(píng)先樹優(yōu)的重要條件。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行新入廠員工、轉(zhuǎn)崗員工的導(dǎo)師“ 1 帶 1”的帶徒制度，要組織簽訂帶徒協(xié)議，明 確導(dǎo)師的責(zé)任和義務(wù)。任何班組最多只能安排 1 名新員工，修井作業(yè)新員工必須安排到 5 人以上（含 5 人）的班組，確保新員工能夠安全、平穩(wěn)地渡過學(xué)習(xí)期。 實(shí)行安全檢查定期評(píng)估分析，查找管理缺陷 經(jīng)營發(fā)展部將實(shí)行安全檢查評(píng)估分析，每季度對各單位的問題進(jìn)行評(píng)估分析，對發(fā)現(xiàn)的違章管理行為、違章操作行為、設(shè)備隱患、低老壞現(xiàn)象進(jìn)行分類評(píng)估分析，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，查找各單位的安全管理中深層次的原因，深入剖析安全環(huán)保管理的薄弱環(huán)節(jié)，逐步消除人的不安全行為和管理上的缺陷。 加強(qiáng)隱患管理，做好動(dòng)態(tài)防控 隱患管理既是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作， 更是一項(xiàng)持續(xù)的工作。要完善“隱患排查 —— 隱患評(píng)估與分級(jí) —— 隱患防控 —— 隱患治理”一體化的隱患管理工作運(yùn)行機(jī)制，健全隱患管理臺(tái)帳， 對安全檢查查出的各類問題和隱患進(jìn)行分析評(píng)估，制定并實(shí)施隱患治理分級(jí)管理制度，明確各單位、各部門的隱患治理責(zé)任。明確各單位隱患治理前的管理責(zé)任，要重點(diǎn)做好隱患的防控工作，將隱患控制在可控狀態(tài)，建立隱患責(zé)任激勵(lì)與問責(zé)制度，確保隱患不升級(jí)。 加強(qiáng)井下 作業(yè)及玻璃鋼現(xiàn)場安全監(jiān)控，保障施工安全 各作業(yè)單位、作業(yè)項(xiàng)目辦公室要以科學(xué)的態(tài)度高度重視井控工作，進(jìn)一步完善井控管理分級(jí)負(fù)責(zé)制，健全井控 領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)；建立完善井控管理制度，全面落實(shí)《油氣水井井下作業(yè)井控技術(shù)規(guī)范》，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練；堅(jiān)持定期和不定期的井控檢查，嚴(yán)防井噴事故的發(fā)生；重視井控技能培訓(xùn)，努力提高井控操作持證上崗率；要重視作業(yè)環(huán)節(jié)，通過開展模擬實(shí)戰(zhàn)演習(xí)及效果分析，不斷增強(qiáng)崗位工人及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和應(yīng)急處理問題的能力，努力提高員工的應(yīng)急救援知識(shí)水平和實(shí)際應(yīng)對能力。 20xx 年新大集團(tuán)的施工現(xiàn)場日漸增多，地面施工、玻璃鋼產(chǎn)品安裝工地，特別是新成立的玻璃鋼儲(chǔ)罐生產(chǎn)基地的工業(yè)動(dòng)火、設(shè)備檢修、重大設(shè)備吊裝等現(xiàn)場施工作業(yè)，要 對職工進(jìn)行技術(shù)、安全措施交底，嚴(yán)格執(zhí)行開工前安全措施落實(shí)制度、重大施工現(xiàn)場監(jiān)督制度和干部跟班制度。要明確安全監(jiān)督和檢查人員責(zé)任，建立備忘錄和檔案。 加強(qiáng)生產(chǎn)安全責(zé)任區(qū)管理 根據(jù)《新大集團(tuán)安全責(zé)任區(qū)管理辦法》，各單位劃細(xì)生產(chǎn)安全責(zé)任區(qū)，一把手總負(fù)責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行中石化的“安全生產(chǎn)十大禁令”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“安全承諾”指標(biāo)。各單位必須設(shè)置兼職安全生產(chǎn)管理人員，有效行使安全監(jiān)管作用。對安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)的建立考核機(jī)制，不定期檢查，定期全面考核，每年至少兩次書面安全分析與評(píng)估報(bào)告，對責(zé)任區(qū)安全情況實(shí)時(shí)掌控。責(zé) 任區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，按事故嚴(yán)重程度進(jìn)行分類問責(zé)，無事故單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。 各單位、各部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督，深入開展安全培訓(xùn)教育，徹底治理事故隱患，促進(jìn)安全科技進(jìn)步，提高安全科學(xué)管理水平，為新大集團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 附件一：《新大集團(tuán)工業(yè)安全管理辦法》 附件二：《新大集團(tuán)交通安全管理辦法》 附表：《 20xx 年新大集團(tuán)安全責(zé)任區(qū)及責(zé)任人對應(yīng)表》 附件一 新大集團(tuán)工業(yè)安全管理辦法 為了進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防 為主”的方針，強(qiáng)化新大集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，結(jié)合公 司實(shí)際，制訂新大集團(tuán)工業(yè)安全管理辦法。 一、工業(yè)安全管理規(guī)定 （一）用電安全 任何員工帶電操作時(shí)必須穿戴好絕緣手套、絕緣靴；挑零克必須戴好絕緣手套，使用專業(yè)的零克棒；電工人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗；設(shè)備控制柜必須鋪設(shè)絕緣膠皮，用電設(shè)備必須接有地線，禁用閘刀，必須使用帶漏電保護(hù)器的真空開關(guān)；臨時(shí)接電必須使用正規(guī)插頭、接線盤，禁止私接亂掛。