【正文】 實(shí)現(xiàn)《婦女綱要》《兒童綱要》目標(biāo) 制定行動計(jì)劃 項(xiàng) 小 英 2023年于天津意義培訓(xùn)目的制定行動計(jì)劃的科學(xué)方法－ “三 A ”模式實(shí)施兩綱衛(wèi)生領(lǐng)域有關(guān)適宜技術(shù)一、意義實(shí)現(xiàn)《兒童綱要》和《婦女綱要》就是：? 實(shí)現(xiàn)國家與社會的進(jìn)步；?履行國際承諾 ,促進(jìn)我國與世界婦女兒童共同發(fā)展的需要 。也是政府解決婦女兒童的舉措 。? 實(shí)現(xiàn)十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目 標(biāo) , 婦女兒童占總?cè)丝?2/3,沒有婦女兒童的小康 不能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康 。 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)建和諧社會。二、培訓(xùn)目的 以科學(xué)發(fā)展觀 ,推動 “兩綱 ”實(shí)施 ? 落實(shí) “兩綱 ”緊緊依靠科學(xué) ,貫穿于全過程 ? 科技發(fā)展內(nèi)涵是以人為本 ,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 ? 實(shí)施 “兩綱 ”體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文發(fā)展與構(gòu)建和諧社會才能確保婦女兒童的發(fā)展與權(quán)益三、制定行動計(jì)劃的科學(xué)方法*什么是計(jì)劃 :預(yù)測未來，安排現(xiàn)在是最重要職責(zé)。*計(jì)劃就是解決 5亇 W 及 1個 H what做什么、 when何時做、 who何人做、 where何地做、 why為什么做、 how如何做 .*計(jì)劃三亇特征 : 一定是面向未來 。 一定是涉及行動 。 一定是有組織管理者及相關(guān)人員來實(shí)施的。 “三 A”模式 :?“三 A”模式是制定新綱要行動計(jì)劃的理論基礎(chǔ) 。? 應(yīng)用 “三 A”模式科學(xué)的思維方法提高分析解決問 題的能力 ,才能科學(xué)的制定行動計(jì)劃。 　分　析Analysis行　動Action 評　價Assessmen 評 價 數(shù)據(jù)收集 確定當(dāng)前發(fā)展水平 找出存在問題 分 析產(chǎn)生問題的 : 直接原因 間接原因 基礎(chǔ)（結(jié)構(gòu)原因 ) 行 動 確定優(yōu)先解決的問題； 確定總體目標(biāo)和具體目；制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具體措施； 確定具體活動； 預(yù)算和資源分析； 開展活動； 監(jiān)測和評價。第一個 A 評價 ?評價定義 : 是客觀實(shí)際與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較。? 評價內(nèi)容 : 新綱要的目標(biāo)、監(jiān)測指標(biāo)及當(dāng)?shù)? 特有的問題進(jìn)行評價。應(yīng)包括指 標(biāo)、基線、目標(biāo)。? 評價方法 : 定量評價、定性評價 。? 評價內(nèi)容 : 指標(biāo) — 基線 — 目標(biāo)? 新 “綱要 ”指標(biāo)有哪些 :(縣級監(jiān)測 30亇 )? 如兒童健康主要指標(biāo) 5方面? 兒童教育主要指標(biāo) 5方面? 基線 :當(dāng)前這些指標(biāo)處在什么水平? 目標(biāo) :要求達(dá)到什么水平 (到 2023年 )? 如孕產(chǎn)婦死亡率 2023年基層下降 1/4。? 高中教育達(dá) 80%, 城市要普及高中。評介方法? 定量評價 :可量化的指標(biāo) ,有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如嬰兒、孕產(chǎn)婦死亡率、學(xué)齡兒童入學(xué)率等 ,有數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測。? 定性評價：沒有量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)，通過抽樣調(diào)查、快速評價、參與式評估而是模糊的評價方法來了解當(dāng)?shù)厍闆r。 數(shù)據(jù)資料的收集：　 確定需要和可獲得的數(shù)據(jù)內(nèi)容；　 確定數(shù)據(jù)資料的來源，收集范圍和方法；　 保證數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性可代表性和質(zhì)量題問。數(shù)據(jù)來源 : 利用常規(guī)報表 、 日常記錄 、 抽樣調(diào)查 總結(jié)報告 、 專題調(diào)查 、 現(xiàn)場考察等。兩綱婦幼保健指標(biāo)共 20項(xiàng)確定縣統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo) 14項(xiàng)如下：生存指標(biāo) : *孕產(chǎn)婦、 *嬰兒、 *五歲以下兒童死亡率及死因營養(yǎng)指標(biāo) : 低體重、 *五歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良疾病指標(biāo) : *新生兒破傷風(fēng)、出生缺陷、 *性病 /艾滋病、健康服務(wù)指標(biāo) : *孕產(chǎn)婦、 *兒童保健復(fù)查率及系統(tǒng)保健率、 *住院分娩率、 *婚前醫(yī)學(xué)檢查率、 *兒童免疫四苗接種率、 乙肝疫苗接種率其它指標(biāo) ： 孕產(chǎn)婦貧血、 *高危孕產(chǎn)婦住院分娩率、 *非住院分娩中消毒接生率、生殖健康服務(wù)及知識普及率、 *婦女病普查、 *碘缺乏病資料來源 : *衛(wèi)生部常規(guī)報表中有，可從各縣衛(wèi)生局及婦幼保健院有 15項(xiàng)可獲得。 其它五項(xiàng)如孕產(chǎn)婦貧血、低體重兒發(fā)生率可從醫(yī) 院病歷及產(chǎn)房分娩登記本獲得， 乙肝疫苗接種率在疾控中心 中獲得。 關(guān)于出生缺陷率全國在 400多所醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)測 ,可從醫(yī)院中獲得 。 生殖健康服務(wù)及知識普及率，可從調(diào)查、監(jiān)測或計(jì)劃生育委員會等獲得。 關(guān)于嬰兒、五歲以下兒童死亡率該指標(biāo)是衡量一個國家或地區(qū)社會發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)及計(jì)算人均期望壽命的重要數(shù)據(jù)?！熬V要 ”要求以 2023年為基數(shù)，嬰兒、五歲以下兒童死亡率下降 1/5。兒基會關(guān)于五歲以下兒童死亡率高低的判斷：20‰為低死亡地區(qū)； 20‰ 70‰為中死亡地區(qū)； 70‰ 120‰為高死亡地區(qū)； 120‰為超高死亡地區(qū)。我國 2023年死亡率（ ‰） 2023年死亡率（ ‰）嬰兒 （城市 ，農(nóng)村 ） （城市 ，農(nóng)村 ）5歲 （城市 ，農(nóng)村 45） （城市 ，農(nóng)村 ）資料中的問題嬰兒死亡率各縣普遍低，很多現(xiàn)已降到 20‰， 相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家水平。下降的速率過快，在督導(dǎo)中沒有發(fā)現(xiàn)有特殊的 干預(yù)措施，如某縣 2023年為 ‰，到 2023年 降到了 9‰?；町a(chǎn)數(shù)的差別?？砂l(fā)現(xiàn)，婦幼保健院、計(jì)劃生育、 疾控中心、公安局等單位年內(nèi)活產(chǎn)數(shù)有很大出入。確定當(dāng)前的發(fā)展水平：　 用所收集的數(shù)據(jù)資料反映當(dāng)前各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展水平； 對比發(fā)展目標(biāo)了解現(xiàn)實(shí)差距和發(fā)展現(xiàn)狀； 進(jìn)行數(shù)據(jù)的比較 。 對比方法 :有比較才有鑒別