【正文】 第 12章 反不正當(dāng)競爭法 反不正當(dāng)競爭法 反不正 當(dāng)競爭 法 概 述 反不正當(dāng)競爭法是調(diào)整市場競爭過程中因規(guī)制不正當(dāng)競爭行為而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》于 1993年 9月 2日頒布， 1993年 12月1日起實施。其后國家工商行政管理局針對幾種特殊的不正當(dāng)競爭行為，發(fā)布了相關(guān)的行政規(guī)章《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。此外，在其他法規(guī)中，也有涉及競爭規(guī)范的內(nèi)容，如商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、價格法、廣告法、招標(biāo)投標(biāo)法等。 不正當(dāng)競爭法的調(diào)整對象 ? 在市場競爭中，經(jīng)營者之間的不正當(dāng)競爭關(guān)系及監(jiān)督檢查部門與市場競爭主體之間的競爭管理關(guān)系由反不正當(dāng)競爭法調(diào)整。 ? 不正 當(dāng)競爭 行 為 ： 經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。 ? 經(jīng)營 者 ： 從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。 由于我國的特殊情況，反不正當(dāng)競爭法亦調(diào)整在政府及經(jīng)營者之間產(chǎn)生的與競爭有牽涉的關(guān)系。 我國反不正當(dāng)競爭法的立法目的可以分為三個層次： (1)制止不正當(dāng)競爭行為，這是該法的直接目的； (2)保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，這是該法直接目的的必然延伸； (3)鼓勵和保護公平競爭，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。 在市場交易中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場競爭規(guī)則： ? (1)自愿、平等、公平； ? (2)誠實信用； ? (3)尊重并遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。 —— 經(jīng)營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢，違反法律和商業(yè)道德，采用各種欺詐、排擠對手等手段破壞競爭，擾亂市場經(jīng)濟秩序，損害正當(dāng)經(jīng)營者和消費者利益的行為。 不正當(dāng)競爭行為的特征 不正當(dāng)競爭的主體是經(jīng)營者； 不正當(dāng)競爭行為是違法行為； 不正當(dāng)競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)濟秩序。 —— 經(jīng)營者在市場競爭中，采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式，與其他經(jīng)營者相競爭的行為。 我國的反不正當(dāng)競爭法列舉出七種行為。 一、欺騙性交易行為（混淆行為） —— 經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，以種種不實手法對自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說明或承諾，或不當(dāng)利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務(wù)，使用戶或者消費者產(chǎn)生誤解，擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者的利益或者消費者利益的行為。 （一）行為種類。 根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第 5條的規(guī)定，下列行為均屬于混淆行為： 商標(biāo)： 商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選、經(jīng)銷的商品上或者其從事服務(wù)的場所所加的，以使自己的商品或服務(wù)和他人的同類商品和服務(wù)相區(qū)別的特殊標(biāo)志。 注冊商標(biāo)： 經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊并刊登在商標(biāo)公告上的商標(biāo)。 假冒他人注冊商標(biāo)： 未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品、服務(wù)或者類似商品、服務(wù)上使用與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為。 （ 仿冒知名商品） 知名商品： 在市場上具有一定知名 度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。 反不正當(dāng)競爭法第 5條規(guī)定， 擅自 使用知名商品特有的名稱、包裝、 裝潢，或者使用與知名商品近似的 名稱、包裝、裝潢，造成和他人的 知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為 是該知名商品的 ，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。 ，引人誤認(rèn)為是他人的商品 企業(yè)名稱及自然人個人的姓名，是其擁有者最具特色的、最基本的識別性符號。 企業(yè)名稱權(quán)及姓名權(quán)是受法律保護的人格權(quán)中重要的組成部分。 擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品的行為。 、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 ， 是指企業(yè)通過申請，經(jīng)國際國內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可，頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一種標(biāo)志。 名優(yōu)標(biāo)志 是一種榮譽性質(zhì)量標(biāo)志。目前國家給予產(chǎn)品的名優(yōu)標(biāo)志有金質(zhì)獎?wù)聵s譽標(biāo)志、銀質(zhì)獎?wù)聵s譽標(biāo)志、“優(yōu)”字標(biāo)志三種。 產(chǎn)地名稱 是表示某項產(chǎn)品來源于某個國家或地區(qū)的說明性標(biāo)志。 （二）行為要件 (1)該行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者。 (2)經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，客觀上實施了反不正當(dāng)競爭法第 5條禁止的不正當(dāng)競爭手段，如假冒他人企業(yè)名稱，仿冒國家名優(yōu)標(biāo)志，擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢，偽造產(chǎn)地名稱等。其實質(zhì)在于盜用他人的勞動成果，利用其良好的商品聲譽或者商業(yè)信譽為自己牟取非法利益。 (3)經(jīng)營者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶或消費者誤認(rèn)，亦即這種欺騙行為達到了較為嚴(yán)重的程度。 （三）法律責(zé)任 反不正當(dāng)競爭法第 21條針對第 5條所列不正當(dāng)競爭行為作出了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定，具體分為兩種情況： (1)根據(jù)第 21條第 1款的規(guī)定，經(jīng)營者利用該法第 5條所禁止的不正當(dāng)競爭手段從事市場交易的，對第一、三、四種行為，依照商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰； (2)對第二種行為，第 21條第 2款規(guī)定，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可視情節(jié)處違法所得 1倍以上 3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣產(chǎn)品、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。 根據(jù)該法第 20條的規(guī)定，其他經(jīng)營者的合法權(quán)益受到上述不正當(dāng)競爭行為損害的，可以提起侵權(quán)訴訟，以便獲得賠償。消費者的合法權(quán)益因上述不正當(dāng)競爭行為受到損害的，可以依照消費者權(quán)益保護法請求法律救濟。 (二 )商業(yè)賄賂行為 —— 經(jīng)營者為爭取交易機會，暗中給予交易對方有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員以財物或其他好處的行為。 第八條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。 在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處 ； 對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處 。 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人 傭金 。經(jīng)營者給對方 折扣 、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳。 1．行為要點 (1)行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人 (包括其職工 )；其他主體可能構(gòu)成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。 (2)行為的目的是爭取市場交易機會，而非其他目的 (如政治目的、提職、獲取職稱等 )。 (3)有私下暗中給予他人財物和其他好處的行為，且達到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財物，不構(gòu)成該行為；給予的財物或好處數(shù)額過小，如為聯(lián)絡(luò)感情贈送小禮物，亦不構(gòu)成該行為。 (4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄，另一方不接受，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；一方索賄，另一方不給付，也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。 2．法律責(zé)任 根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第 22條的規(guī)定，經(jīng)營者有商業(yè)賄賂行為，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可處以 1萬元以上 20萬元以下的罰款，并沒收其違法所得。 這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國家工商行政管理局 1996年 11月 5日《