【正文】 第 12章 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 反不正 當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 法 概 述 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中因規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》于 1993年 9月 2日頒布， 1993年 12月1日起實(shí)施。其后國(guó)家工商行政管理局針對(duì)幾種特殊的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)布了相關(guān)的行政規(guī)章《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。此外，在其他法規(guī)中，也有涉及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范的內(nèi)容，如商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、價(jià)格法、廣告法、招標(biāo)投標(biāo)法等。 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象 ? 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系及監(jiān)督檢查部門與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整。 ? 不正 當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 行 為 ： 經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 ? 經(jīng)營(yíng) 者 ： 從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。 由于我國(guó)的特殊情況，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法亦調(diào)整在政府及經(jīng)營(yíng)者之間產(chǎn)生的與競(jìng)爭(zhēng)有牽涉的關(guān)系。 我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的可以分為三個(gè)層次： (1)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這是該法的直接目的； (2)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是該法直接目的的必然延伸； (3)鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則： ? (1)自愿、平等、公平； ? (2)誠(chéng)實(shí)信用； ? (3)尊重并遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。 —— 經(jīng)營(yíng)者為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，違反法律和商業(yè)道德，采用各種欺詐、排擠對(duì)手等手段破壞競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益的行為。 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是經(jīng)營(yíng)者； 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違法行為； 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的客體是其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。 —— 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式，與其他經(jīng)營(yíng)者相競(jìng)爭(zhēng)的行為。 我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法列舉出七種行為。 一、欺騙性交易行為（混淆行為） —— 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以種種不實(shí)手法對(duì)自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說明或承諾，或不當(dāng)利用他人的智力勞動(dòng)成果推銷自己的商品或服務(wù)，使用戶或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，擾亂市場(chǎng)秩序、損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的利益或者消費(fèi)者利益的行為。 （一）行為種類。 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第 5條的規(guī)定，下列行為均屬于混淆行為： 商標(biāo)： 商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選、經(jīng)銷的商品上或者其從事服務(wù)的場(chǎng)所所加的，以使自己的商品或服務(wù)和他人的同類商品和服務(wù)相區(qū)別的特殊標(biāo)志。 注冊(cè)商標(biāo)： 經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)并刊登在商標(biāo)公告上的商標(biāo)。 假冒他人注冊(cè)商標(biāo)： 未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品、服務(wù)或者類似商品、服務(wù)上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為。 （ 仿冒知名商品） 知名商品： 在市場(chǎng)上具有一定知名 度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第 5條規(guī)定， 擅自 使用知名商品特有的名稱、包裝、 裝潢，或者使用與知名商品近似的 名稱、包裝、裝潢，造成和他人的 知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為 是該知名商品的 ，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 ，引人誤認(rèn)為是他人的商品 企業(yè)名稱及自然人個(gè)人的姓名，是其擁有者最具特色的、最基本的識(shí)別性符號(hào)。 企業(yè)名稱權(quán)及姓名權(quán)是受法律保護(hù)的人格權(quán)中重要的組成部分。 擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品的行為。 、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 ， 是指企業(yè)通過申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一種標(biāo)志。 名優(yōu)標(biāo)志 是一種榮譽(yù)性質(zhì)量標(biāo)志。目前國(guó)家給予產(chǎn)品的名優(yōu)標(biāo)志有金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、“優(yōu)”字標(biāo)志三種。 產(chǎn)地名稱 是表示某項(xiàng)產(chǎn)品來源于某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的說明性標(biāo)志。 （二）行為要件 (1)該行為的主體是從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。 (2)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，客觀上實(shí)施了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第 5條禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，如假冒他人企業(yè)名稱，仿冒國(guó)家名優(yōu)標(biāo)志，擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢，偽造產(chǎn)地名稱等。其實(shí)質(zhì)在于盜用他人的勞動(dòng)成果，利用其良好的商品聲譽(yù)或者商業(yè)信譽(yù)為自己牟取非法利益。 (3)經(jīng)營(yíng)者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶或消費(fèi)者誤認(rèn)，亦即這種欺騙行為達(dá)到了較為嚴(yán)重的程度。 （三）法律責(zé)任 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第 21條針對(duì)第 5條所列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定，具體分為兩種情況： (1)根據(jù)第 21條第 1款的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用該法第 5條所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事市場(chǎng)交易的，對(duì)第一、三、四種行為，依照商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰； (2)對(duì)第二種行為，第 21條第 2款規(guī)定，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可視情節(jié)處違法所得 1倍以上 3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣產(chǎn)品、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。 根據(jù)該法第 20條的規(guī)定，其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以提起侵權(quán)訴訟，以便獲得賠償。消費(fèi)者的合法權(quán)益因上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到損害的，可以依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法請(qǐng)求法律救濟(jì)。 (二 )商業(yè)賄賂行為 —— 經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。 第八條 經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。 在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處 ； 對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處 。 經(jīng)營(yíng)者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人 傭金 。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方 折扣 、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。 1．行為要點(diǎn) (1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者和受經(jīng)營(yíng)者指使的人 (包括其職工 )；其他主體可能構(gòu)成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。 (2)行為的目的是爭(zhēng)取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，而非其他目的 (如政治目的、提職、獲取職稱等 )。 (3)有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為，且達(dá)到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財(cái)物，不構(gòu)成該行為；給予的財(cái)物或好處數(shù)額過小，如為聯(lián)絡(luò)感情贈(zèng)送小禮物，亦不構(gòu)成該行為。 (4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄，另一方不接受，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；一方索賄，另一方不給付，也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。 2．法律責(zé)任 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第 22條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有商業(yè)賄賂行為，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可處以 1萬元以上 20萬元以下的罰款，并沒收其違法所得。 這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局 1996年 11月 5日《