【正文】 發(fā)展低碳經(jīng)濟 轉(zhuǎn)變增長方式 一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與由來 二、氣候變化的國內(nèi)外應(yīng)對 三、發(fā)展低碳經(jīng)濟對策建議 1. 低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵及其解釋 ?低碳經(jīng)濟是一個國際通用語言。什么是低碳經(jīng)濟并沒有統(tǒng)一界定，低碳經(jīng)濟的衡量標準也不統(tǒng)一。 ——相對性： （國別上） 沒有絕對的標準，追求的目標是碳排放強度逐步下降； ——動態(tài)性：（時間上 ） 單位碳強度是不斷下降的 ——技術(shù)性：通過技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新來提高碳生產(chǎn)力； ——經(jīng)濟性：用經(jīng)濟的方法保持 GDP的增長，碳排放增長速度小于經(jīng)濟增長速度。 ?世界碳排放的現(xiàn)狀是：發(fā)展中國家用高碳生產(chǎn)支撐發(fā)達國家的高碳消費，導(dǎo)致全球生態(tài)退化和破壞。 一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與由來 低碳經(jīng)濟是什么 低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的 碳排放量 、 生態(tài)環(huán)境代價 及 社會經(jīng)濟成本 最低的經(jīng)濟 ,是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟。 所謂低碳經(jīng)濟，是指在 可持續(xù)發(fā)展理念 指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到 經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏 的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。 低碳經(jīng)濟從內(nèi)涵上說包括低碳生產(chǎn)、低碳流通、低碳分配和低碳消費四個環(huán)節(jié)。 問題：低碳經(jīng)濟體現(xiàn)了那些轉(zhuǎn)變？ 低碳經(jīng)濟體現(xiàn)了哪些轉(zhuǎn)變 觀念的轉(zhuǎn)變：以人為中心 —— 和諧發(fā)展 生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變：發(fā)放型 —— 集約型 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) —— 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 施政方針的轉(zhuǎn)變：發(fā)展經(jīng)濟 —— 經(jīng)濟與環(huán)境同步 考核指標的轉(zhuǎn)變： GDP—— 低污染指標 對自然的態(tài)度的轉(zhuǎn)變：戰(zhàn)勝、掠取 —— 共處、保護 人與自然的關(guān)系 從人的發(fā)展審視人與自然的關(guān)系 人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的主體和核心。“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！? 人憑借具有社會形式和社會特點的勞動改造自然，使自然界人化，成為社會活動的客體。人與自然的這種關(guān)系體現(xiàn)著人的社會本質(zhì)：在觀念上、實踐上個人對外部世界和自己本身的把握，造成社會的文化、文明，確證著人的本質(zhì)力量；社會環(huán)境是人的發(fā)展的外在條件，人本身的主體因素則是這種發(fā)展的內(nèi)在條件。 人與自然的關(guān)系 人類中心論的核心主張： 一是只有人類才具有內(nèi)在價值，其他萬物都只有工具價值，人類是唯一自在之物，只有人類才具有理性，人類自在地存在就是一種目的； 二是人外之物是價值空場，只有人類才具有內(nèi)在價值，是所有價值的源泉，非人類的萬物其工具價值不過是人類內(nèi)在價值的主觀投射； 三是生態(tài)道德規(guī)范僅限于人類，所關(guān)心的只是人類的福利，倫理道德自律能力是獲得道德權(quán)利的基礎(chǔ)，非人類萬物不具有倫理道德自律能力。 人與自然的關(guān)系 非人類中心論是人類中心論的對弈理論 該理論認為非人類萬物與人類具有同樣的價值，享有同樣的權(quán)利，但可以不承擔(dān)人類必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。他們認為大自然中的其他存在物不僅僅具有工具價值，也具有內(nèi)在價值，其他生命的生存與發(fā)展也是環(huán)境道德倫理的依據(jù)；人對非人類存在物負有直接的道德義務(wù)，這種義務(wù)不能完全還原或歸結(jié)為對人的義務(wù)。 大氣中溫室氣體的濃度 1750 年工業(yè)革命開始 低碳經(jīng)濟是應(yīng)對氣候變化 氣候變化最初是科學(xué)問題 2. 低碳經(jīng)濟的由來 觀測到的全球氣體變化曲線 圖片顯示的北極冰川覆蓋面積繁榮變化。 1979年（左圖）到 2023年 (右圖），北冰洋冰川覆蓋面積量減少了 20％。 極端氣候事件造成的損失在增加 ? 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 （ UNFCCC， 1990年聯(lián)合國決定制定， 91年 2月開始談判， 92年 5月達成協(xié)議， 94年生效， 95年開始談判） ? 《京都議定書》 （ 95年 12月達成協(xié)議， 2023年 2月生效， 157個國家和地區(qū)批準，美國除外） – 2023到 2023年，主要工業(yè)發(fā)達國家溫室氣體排放量在 1990年的基礎(chǔ)上平均減少 ％，其中歐盟６種溫室氣體的排放削減 8％，美國削減 7％，日本削減 6％ – 界定六種溫室氣體：二氧化碳（ CO2）、甲烷（ CH4）、氧化氮（ N20）、氟烴（ HFCS）、全氟烴（ PFCS）、氟化硫（ SF6）減排時間表； – 三種機制：排放貿(mào)易（ ET） 、聯(lián)合履約（ JI）和清潔發(fā)展機制（ CDM） 氣候變化從科學(xué)問題變成政治問題 應(yīng)對氣候變化召開的一些重要會議 ? 《公約》締約國第一次會議（ COP1）， 1995年 3月 28日首次在柏林舉行締約方大會，通過了《柏林授權(quán)書》等文件； ? COP2， 1996， 7～ 19，日內(nèi)瓦，就“柏林授權(quán)”所涉及的“議定書”起草問題進行討論，未獲一致意見，決定由全體締約方參加的“特設(shè)小組”繼續(xù)討論； ? COP3，《京都議定書》， 1997年 12月 11日日本京都召開 ； ? COP4， 1998年 11 2～ 14,布宜諾斯艾利斯，發(fā)展中國家集團分化為 3個集團，一是環(huán)境脆弱、易受影響，自身排放量很小的小島國聯(lián)盟 (AOSIS)自愿承擔(dān)減排目標；二是期待CDM的國家，期望以此獲取外匯收入，如墨西哥、巴西和最不發(fā)達的非洲國家；三是中國和印度，堅持目前不承諾減排義務(wù)； ? COP5， 1999,10 25～ 11 5,波恩，通過了《公約》附件 — 所列締約方國家信息通報編制指南、溫室氣體清單技術(shù)審查指南、全球氣候觀測系統(tǒng)報告編寫指南； ? COP6， 2023年 11月份在海牙召開，美國堅持要大幅度折扣它的減排指標； ? COP7， 2023年 11月在摩洛哥的馬拉喀什召開，通過了《議定書》履約問題 (尤其是 CDM)的一攬子高級別政治決定，形成馬拉喀什協(xié)議文件； ? COP8， 2023年 10月在印度新德里舉行，通過《德里宣言》； ? COP9， 2023年 12月在意大利米蘭舉行； ? COP10， 2023年 12月在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行； ? COP11， 2023年 11月在加拿大蒙特利爾市舉行。來自全世界 189個國家的近萬名代表參加了此次會議，并最終達成了 40多項重要決定； ? COP12， 2023年 11月在內(nèi)羅畢舉行，取得 2項重要成果：一是達成“內(nèi)羅畢工作計劃”幾十項決定，以幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力；二是“適應(yīng)基金” 支持發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化活動。 ? COP13， 2023年 12月在印度尼西亞巴厘島舉行，通過了“巴厘路線圖”； ? COP14， 2023年 7月 8日， G8會議； 2023年 12月在波蘭波茲南市舉行， ? COP15，哥本哈根會議， 2023年 12月，后京都時代的國際協(xié)議。 UNDP《 20232023人類發(fā)展報告》 ? 如果不盡快采取措施的話，氣候變化很可能使人類發(fā)展倒退，世界貧困人口是最直接的受害者。 ? 歐盟國家平均僅減排了 2%，距離《京都議定書》規(guī)定的到2023年減排 8%的目標仍相差較遠；加拿大溫室氣體排放總量比 1990年增加了 27%，而承諾是到 2023年減排 6%。 ? 為防止碳排放量升到危險水平， 2030年前全球每年支出要占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %。發(fā)達國家有足夠財力投資減排技術(shù)，并應(yīng)立即減排；發(fā)展中國家目前可不承擔(dān)減排義務(wù)。 3. 低碳對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響 ——低碳經(jīng)濟的最早提出 ? 英國 2023年出版的《能源白皮書》中提出低碳經(jīng)濟政策。 ? 為應(yīng)對氣候變化，一些發(fā)達國家能源技術(shù)已轉(zhuǎn)向以清潔、低碳和高效為特征的氣候友好技術(shù)。 ? 向低碳轉(zhuǎn)型成為世界經(jīng)濟發(fā)展一個大的趨勢。 —— 溫室氣體減排對經(jīng)濟發(fā)展速度影響 ? 英國《能源白皮書》分析：到 2050年削減 60%的溫室氣體可能對經(jīng)濟造成一定影響。 ? 應(yīng)對氣候變化的成本低，相當(dāng)于 2050年國民生產(chǎn)總值的 %2% ? 溫室氣體減排對發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展速度影響 ? 溫室氣體減排對發(fā)