某煤炭集團公司應急管理培訓教材(已修改)
2025-01-15 00:30 本頁面
【正文】 單位：神東煤炭集團公司應急管理辦公室 計亞安 提綱 一、應急管理基礎知識 二、國家與公司應急管理現(xiàn)狀 三、下一步工作重點 四、監(jiān)察重點 一、應急管理 一、突發(fā)公共事件概述 ：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大 人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危 害，危及公共安全的緊急事件。 （ 1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害 ，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森 林草原火災等。 應急管理 （ 2）事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的 各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事 故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 （ 3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群 體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫 情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件 。 （ 4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件， 經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。 應急管理 各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可 控性和影響范圍等因素，一般分為四級： ? Ⅰ 級（特別重大）： 啟動國家級預案 ? Ⅱ 級（重大）： 啟動省級預案 ? Ⅲ 級（較大）： 啟動市 /地區(qū)級預案 ? Ⅳ 級（一般）： 啟動縣 /企業(yè)級預案 應急管理 造成重大生命和財產(chǎn)損失，影響社會穩(wěn)定、國 家安全、經(jīng)濟和社會發(fā)展。 應急管理 二、生產(chǎn)安全事故 生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的意 外的突發(fā)事件的總稱，通常會造成人員傷亡或財產(chǎn) 損失，使正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷。 應急管理 三、應急管理概述 （ 1）基本 解釋：應付急需，應付緊急情況。 （ 2）延伸解釋： 需要立即采取某些超出正常 工作程序的行動 ， 以避免事故發(fā)生或減輕事故后果 的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)。 （ 3）應急概念是對應于事故災害危險問題而 提出的。危險包括人的危險、物的危險和責任危險 三大類。 應急管理 （ 1） 應急 管理 是應對于特重大事故災害危險問 題提出的 。 （ 2） 應急管理是指政府及其它公共機構在突發(fā) 事件的事前預防，事發(fā)應對，事中處置和善后恢復 過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列的 必要措施，應用科學 、 技術 、 規(guī)劃與管理手段，保 障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進社會和諧健康發(fā) 展的有關活動。 應急管理 （ 1）方針：居安思危 ,預防為主 （ 2）原則：以人為本，減少危害；居安思危， 預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強 管理；快速反應，協(xié)調(diào)應對；依靠科技，提高素質(zhì) 。 應急管理 （ 1）應急管理是一個動態(tài)管理，包括預防、 準備、響應和恢復四個階段。 應急管理 響應 準備 預防 恢復 ? 預防 在應急管理中預防有兩層含義： 一是事故的預防工作，即通過安全管理和安全 技術等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì) 安全； 二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預先 采取的預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后 果的嚴重程度。 應急管理 ? 準備 應急準備是應急管理過程中一個及其關鍵的過 程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效開展應 急行動而預先所作的各
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