【正文】 建設(shè)項目環(huán)境影響報告表 項目名稱：中糧包裝（天津）有限公司年產(chǎn) 7億罐金屬包裝罐項目 建設(shè)單位（蓋章）：中糧包裝（天津）有限公司 編制日期：2020 年 6 月 國家環(huán)境保護總局制 1 建設(shè)項目基本情況 項目名稱 中糧包裝（天津）有限公司年產(chǎn) 7億罐金屬包裝罐項目 建設(shè)單位 中糧包裝（天津）有限公司 法人代表 施于 聯(lián)系人 邱鴻昌 通訊地址 天津市武清開發(fā)區(qū)開源道 58號 聯(lián)系電話 13512090937 傳真 02282199603 郵政編碼 301799建設(shè)地點 天津市武清開發(fā)區(qū)開源道 58號 立項審批部門 天津市武清區(qū)行政審批局 批準文號 津武審批投資備[2020]15號 建設(shè)性質(zhì) 改擴建 行業(yè)類別及代碼 金屬包裝容器及材料制造 C3333 占地面積（m2） 4930 綠化面積（m2） / 總投資 （萬元） 13277 其中：環(huán)保投資（萬元） 500 環(huán)保投資占總投資比例7%評價經(jīng)費（萬元） —— 預(yù)期投產(chǎn)日期 2020年 12月 工程內(nèi)容及規(guī)模： 1. 項目背景 中糧包裝（天津）有限公司（以下簡稱“該公司”）是由中國糧油食品（集團）有限公司下屬的香港中糧（維京）第 33 有限公司于 2020 年 3 月投資成立的合資企業(yè)，位于天津市武清開發(fā)區(qū)開源道 58 號。該公司主要經(jīng)營范圍為生產(chǎn)、銷售各類糧食、食品儲藏容器及包裝制品（涉及前置許可的項目除外）；金屬制包裝容器，金屬鍍層制品，塑膠制品，塑膠包裝用品，金屬印刷制品，各種包裝瓶蓋及相關(guān)包裝物的設(shè)計、照相制版、印刷、生產(chǎn)和銷售；包裝機械的研發(fā)、制造及銷售，并提供相關(guān)服務(wù)。 該公司于 2020年在武清開發(fā)區(qū)開源道 58號生產(chǎn)廠房內(nèi)建設(shè)“中糧包裝（天津）有限公司食品儲藏容器及包裝制品項目”，該項目于 2020年 3月 28日通過天津市武清區(qū)環(huán)境保護局審批（津武環(huán)保許可表[2020]116號）， 2020年 10月 6日通過環(huán)保驗收（津環(huán)保許可驗[2020]26 號）。 2020 年，該公司決定建設(shè)“中糧包裝（天津）有限公司廠房擴建項目”，該項目于2020 年 9 月通過天津市武清區(qū)環(huán)境保護局審批（津武環(huán)保許可表[2020] 158 號）。根據(jù)其環(huán)評報告，該項目主要建設(shè)內(nèi)容為：擴建 4座生產(chǎn)廠房， 2 座庫房， 1座職工宿舍，2 1 座邊角料堆場，將 B 廠房的 1 條塑膠線轉(zhuǎn)移至 C 廠房，不擴增產(chǎn)能。目前，企業(yè)實際建設(shè) 3 座生產(chǎn)廠房（C~E 廠房）、2 座庫房（1 座化工倉庫、1 座涂料倉庫）、1 座職工宿舍、1座邊角料堆場，未建 F廠房。其中，C廠房內(nèi)的 1條塑膠線企業(yè)已拆除，并將其改為成品倉庫，該項目準備進行竣工環(huán)境保護驗收。 該公司于 2020年在武清開發(fā)區(qū)開源道 58號生產(chǎn)廠房內(nèi)建設(shè)“中糧包裝（天津）有限公司二期購置生產(chǎn)設(shè)備項目”，該項目于 2020 年 11 月 19 日通過天津市武清區(qū)環(huán)境保護局審批 （津武環(huán)保許可表[2020]243 號） ， 并于 2020年 8月 11 日通過環(huán)保驗收 （津武環(huán)驗表[2020]013 號）。 2020 年，企業(yè)投資建設(shè)“中糧包裝（天津）有限公司購置 VOCs 處理設(shè)備項目”，該項目于 2020年 8月 31日通過環(huán)保審批（津武審環(huán)表[2020]122號），該項目于 2020年 5月 18日通過自主驗收。 目前，中糧包裝（天津）有限公司實際建設(shè) 5 座生產(chǎn)廠房（A~E 廠房，現(xiàn) C 廠房為成品倉庫）、 1座辦公樓、 1座宿舍樓、 2座庫房（1座化工倉庫、 1座邊角料堆場）、1座污水處理站， E廠房為天津中糧制桶有限公司租賃用于大桶生產(chǎn)使用。生產(chǎn)廠房現(xiàn)有生產(chǎn)內(nèi)容為：A廠房 3條印刷線，4條涂裝線；B廠房 2條噴霧罐生產(chǎn)線，5條飲料罐生產(chǎn)線，2條奶粉罐生產(chǎn)線；D廠房 1條兩片罐生產(chǎn)線；A廠房產(chǎn)生的廢氣經(jīng)收集后由 1 套 RTO 裝置處理后由 1 根 15 高排氣筒 P1 排放，B 廠房 4 號、5 號飲料罐生產(chǎn)線全噴、流平、烘干工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)收集后由 1 套 RCO 裝置處理后由 1 根 15 高排氣筒 P2 排放，6 號飲料罐生產(chǎn)線全噴、流平、烘干工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)收集后由 1套 RCO裝置處理后由 1根 15高排氣筒 P3 排放， D 廠房兩片罐生產(chǎn)線產(chǎn)生的廢氣經(jīng)收集后由 1套 RTO 裝置處理后由 1 根 15 高排氣筒 P4 排放。實際生產(chǎn)能力為年產(chǎn)金屬印涂制品15000t，飲料罐 11500萬只，噴霧罐 2250萬只，奶粉罐 700萬只，兩片罐 12億只。 為滿足日益增加的市場需求，中糧包裝（天津）有限公司擬投資 13277 萬元建設(shè)年產(chǎn) 7 億罐金屬包裝罐項目。該公司于 2020 年 1 月 10 日取得了天津市武清區(qū)行政審批局關(guān)于中糧包裝（天津）有限公司年產(chǎn) 7 億罐金屬包裝罐項目備案證明（津武審批投資[2020]15號）。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2020 年 12 月修訂版）、國務(wù)院令第682號[2020]《國務(wù)院關(guān)于修改建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例的決定》、《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》(2020 年 1 月 18 日天津市第十七屆人民代表大會第二次會議通過），建設(shè)項目需進行環(huán)境影響評價。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境3 保護部令[2020]第 44 號）以及《關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令 第 1 號），本項目使用涂料為水性涂料，屬于“二十二、金屬制品業(yè)67 金屬制品加工制造”中“其他（僅切割組裝除外）”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。受中糧包裝（天津）有限公司委托，由我公司承擔(dān)本項目的環(huán)境影響評價工作。 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》 （HJ6102020），本項目屬于其中的“I金屬制品5金屬制品加工制造中的有電鍍或噴漆工藝的”，地下水環(huán)境影響評價項目類別為Ⅲ類，項目用地為工業(yè)用地，敏感程度為不敏感，地下水環(huán)境影響評價等級為三級。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ 9642020），本項目屬于表 土壤環(huán)境影響評價項目類別“制造業(yè)設(shè)備制造、金屬制品、汽車制造及其他用品制造中的有電鍍工藝的；金屬制品表面處理及熱處理加工的；使用有機涂層的（噴粉、噴塑和電泳除外）；有鈍化工藝的熱鍍鋅”，為Ⅰ類項目；本項目為污染影響型項目，占地規(guī)模為 2，占地規(guī)模為小型；項目周邊無土壤環(huán)境敏感目標，敏感程度為不敏感，故土壤環(huán)境影響評價為二級。 根據(jù)《控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)[2020]81 號）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ9422020）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2020 年版）》（生態(tài)環(huán)境部令 第 11 號）、《市環(huán)保局關(guān)于環(huán)評文件落實與排污許可制銜接具體要求的通知》（津環(huán)保便函[2020]22 號），該公司屬于“二十八、金屬制品業(yè) 33中 80集裝箱及金屬包裝容器制造 333”，本公司為天津市重點排污單位，屬于重點管理，企業(yè)正在填報排污許可。 2. 項目建設(shè)符合性分析 產(chǎn)業(yè)政策符合性 根據(jù) 《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》 （GB/T 47542020） 及第 1號修改單， 本項目屬于“C3333金屬包裝容器及材料制造”；根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2020年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 29號），本項目未使用國家明令禁止的淘汰類和限制類的工藝和設(shè)備，可認為允許建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《外商投資準入特別管理措施》（負面清單）（2020 年版）本項目生產(chǎn)內(nèi)容不屬于鼓勵、限制、禁止類，即本項目屬于允許類行業(yè)。根據(jù)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（2020 年版），本項目生產(chǎn)內(nèi)容屬于“三、制造業(yè)中（十六）金屬制品業(yè)中 、果蔬、飲料、日化產(chǎn)品等內(nèi)容物的金屬包裝制品（應(yīng)為完整品，容器壁厚度小于 毫4 米）的制造及加工（包括制品的內(nèi)外壁印涂加工）”，即本項目屬于鼓勵類行業(yè)，因此本項目符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄要求。根據(jù)國家發(fā)展改革委和商務(wù)部印發(fā)的《市場準入負面清單》（2020 年版）（發(fā)改體改[2020]1685 號），本項目不屬于其中的禁止類或許可類，可視為允許類。 綜上，本項目符合國家、天津市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。 本項目與大氣污染防治政策要求的符合性 與現(xiàn)行大氣污染防治政策的符合性分析見下表。 表11 與現(xiàn)行大氣污染防治政策的符合性分析對照表 序號 天津市《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》 本項目情況 符合結(jié)論1 新建涉 VOCs 排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)，嚴格涉 VOCs 建設(shè)項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內(nèi) VOCs 排放倍量削減替代。 本項目排放 VOCs，建設(shè)地點位于天津市武清開發(fā)區(qū)開源道 58 號， 屬于武清開發(fā)區(qū)二期范圍內(nèi)，并在本報告 “ 污染物總量控制分析”章節(jié)提出了區(qū)域內(nèi) VOCs排放倍量削減替代的要求。 符合2 對新、改、擴建涉 VOCs 排放項目全面加強源頭控制，無論直排是否達標，全部應(yīng)按照規(guī)定安裝、 使用污染防治設(shè)施， 并使用低 （無）VOCs 含量的原輔材料。 本項目為擴建項目，涉及 VOCs 產(chǎn)排的工序均安裝了污染防治設(shè)施，使用的原輔材料屬于低 VOCs 含量的原輔材料。符合序號 《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市打好污染防治攻堅戰(zhàn)八個作戰(zhàn)計劃的通知》（津政辦發(fā)[2020]18號）中《天津市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（20202020 年）》 本項目情況 符合結(jié)論1 深化工業(yè)污染源排污許可管理。積極落實國家要求，建立基本覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成國家排污許可管理名錄規(guī)定的重點行業(yè)許可證核發(fā)，做到“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。 根據(jù) 《固定污染源分類管理名錄》 （2020版），本項目屬于 “ 二十八、金屬制品業(yè) 33”中的“集裝箱及金屬包裝容器制造 333”企業(yè)為天津市重點排污單位，屬于重點管理，企業(yè)正在填報排污許可。 符合2 對新建、改建、擴建項目所需的二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等污染物排放總量實行倍量替代。 本項目排放 VOCs、二氧化硫、氮氧化物，建設(shè)地點位于天津市武清開發(fā)區(qū)開源道 58 號，屬于武清開發(fā)區(qū)二期范圍內(nèi)，并在本報告 “ 污染物總量控制分析”章節(jié)提出了區(qū)域內(nèi) VOCs、二氧化硫、氮氧化物排放倍量削減替代的要求。 符合3 全面防控揮發(fā)性有機物污染，2020年底前實現(xiàn)全市涉揮發(fā)性有機物排放工業(yè)企業(yè)配套環(huán)保設(shè)施全覆蓋，穩(wěn)定達到相關(guān)排放標準。 本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣均安裝了收集處理裝置，且通過預(yù)測分析，各廢氣污染物排放均可達到相關(guān)排放標準。 符合序號 《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》 本項目情況 符合5 結(jié)論1 是否屬于重點行業(yè) 本項目屬于重點行業(yè) / 2 采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的 VOCs 無組織排放位置，控制風(fēng)速不應(yīng)低于 ，有行業(yè)要求的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本項目采用密閉隔間收集處理。 符合3 鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs 治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高 VOCs 濃度后凈化處理；高濃度廢氣優(yōu)先進行溶劑回收， 難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣(溶劑)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。 非水溶性的 VOCs 廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。 新建一套 RTO 廢氣治理設(shè)備， 項目產(chǎn)生的 VOCs 經(jīng) RTO 裝置處理后， 通過 15m高排氣筒 P10 排放。 符合4 涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲，調(diào)配、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾(風(fēng))干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等 VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)，推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾(風(fēng))干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式， 小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾(風(fēng))干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。 本項目涉及工業(yè)涂裝工藝，項目不涉及調(diào)漆，彩印、烘干、內(nèi)涂、烘干均位于密閉隔間中，產(chǎn)生的 VOCs 通過新建的一套 RTO裝置處理后 15m高排氣筒 P10排放。 符合5 提高廢氣收集率。 遵循“應(yīng)收盡收、 分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。 本項目 VOCs 產(chǎn)生工序均在密閉空間內(nèi)進行，產(chǎn)生的廢氣均可以做到全部收集符合6 實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣， VOCs初始排放速率大于等于 3kg/h、 重點區(qū)域大于等于 2kg/h 的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外， 還應(yīng)實行去除效率控制，去除效率不低于 80%。 本項目位于重點區(qū)域，根據(jù)工程分析小節(jié)各廢氣污染源源強核算結(jié)果，VOCs最大初始排放速率小于 2kg/h， 且可滿足去除效率不低于 80%的要求。 符合序號 《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》 （GB 37822—2020） 本項目情況 符合結(jié)論1 VOCs 物料應(yīng)儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中；盛裝 VOCs 物料的容本項目所使用的含 VOCs 的物料均儲存于密閉的容