國外失業(yè)保險(xiǎn)制度與我國失業(yè)保險(xiǎn)制度(已修改)
2025-01-13 12:30 本頁面
【正文】 第七章第七章失業(yè)和工傷保險(xiǎn)制度失業(yè)和工傷保險(xiǎn)制度吳倩求職碰壁欲賣腎整容，在 《 東方直播室 》 現(xiàn)場哭泣? 女大學(xué)生村官小齊 ? 知人者，智也；自知者，明也。? 勝人者，有力也；自勝者，強(qiáng)也。? 知足者，富也；強(qiáng)行者，有志也。? 不失其所者，久也；死而不忘者，壽也 。 —— 老子： 《 道德經(jīng) 》 第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)概述本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)?掌握失業(yè)保險(xiǎn)制度的組成要素?掌握全方位失業(yè)保險(xiǎn)制度的含義?重點(diǎn)掌握失業(yè)保險(xiǎn)制度的含義、特點(diǎn)?何為失業(yè)？一、失業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)? 失業(yè) 失業(yè)是指具有勞動(dòng)能力 的處于 法定勞動(dòng)年齡 階段并有就業(yè)愿望 的勞動(dòng)者失去或沒有得到有報(bào)酬的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象。 ? 失業(yè)保險(xiǎn) 是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行，由社會(huì)集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動(dòng)者提供一定時(shí)期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的制度。 兩大功能 保障基本生活 促進(jìn)就業(yè)? 從社會(huì)角度來看 :表現(xiàn)為作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力同生產(chǎn)資料的分離。– 勞動(dòng)力要素總量大于生產(chǎn)資料總量；– 勞動(dòng)力要素在社會(huì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門分配的比例不符合社會(huì)需求的結(jié)構(gòu)。? 從個(gè)人角度來看 :是指勞動(dòng)者處于勞動(dòng)年齡，具有勞動(dòng)能力并有勞動(dòng)愿望并確實(shí)在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。 失業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn) 與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目相比，失業(yè)保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)：? 應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)不同? 保障目的不同? 享受條件不同? 給付期限不同二、失業(yè)保險(xiǎn)制度的組成要素 保 險(xiǎn)項(xiàng) 目 主要內(nèi)容覆蓋范 圍 正 規(guī) 就 業(yè) 、非正 規(guī) 就 業(yè) /全部 勞動(dòng) 年 齡 人口、從 業(yè) 人 員 范 圍 、部分雇 員資 格條件 符合 勞動(dòng) 年 齡 條件、 非自愿失 業(yè) 、必 須滿 足一定的合格期、具有 勞動(dòng) 能力和就 業(yè) 意愿籌集原 則 收支平衡、 現(xiàn) 收 現(xiàn) 付籌 資 渠道 政府、企 業(yè) 和被保 險(xiǎn) 人、企 業(yè) 和被保 險(xiǎn) 人、政府和企 業(yè) 、企 業(yè)負(fù) 擔(dān)全部、政府 負(fù) 擔(dān)全部、被保 險(xiǎn) 人 負(fù) 擔(dān)全部給 付原 則 滿 足基本生活需要、不高于原有的工 資 水平、 權(quán) 利和 義務(wù) 基本 對 等給 付期限 給 付等待期、 給 付期限給 付 標(biāo) 準(zhǔn) 按近期社會(huì)平均工 資 的一定比例 給 付、均一制 給 付、混合制 給 付三、全方位的失業(yè)保障制度：失業(yè)保險(xiǎn) +失業(yè)預(yù)防 +就業(yè)援助失業(yè)預(yù)防 ? 約束企業(yè)解雇 ? 加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn) ? 建立失業(yè)預(yù)警制度 就業(yè)援助 ? 出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) ? 開發(fā)社區(qū)公益工作崗位 ? 實(shí)行職業(yè)輪換 ? 對特殊失業(yè)群體提供專門的援助措施 ? 鼓勵(lì)失業(yè)者流動(dòng)就業(yè) 實(shí)例 1：河南：政府將補(bǔ)貼培訓(xùn)失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生 2023年起，河南省大學(xué)生畢業(yè)登記失業(yè)，政府將補(bǔ)貼對其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。 河南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》日前正式出臺(tái)。《意見》規(guī)定，從 2023年起，大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)兩年后沒找到工作的，只要進(jìn)行了城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記，就能申請拿到小額擔(dān)保貸款，政府還將出錢對其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。參加技術(shù)培訓(xùn)的人員，到勞動(dòng)部門領(lǐng)取求職登記證明進(jìn)行注冊后，只要是在勞動(dòng)部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，所在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最多可補(bǔ)貼 600元。實(shí)例實(shí)例 2：武漢市大中專畢業(yè)生持：武漢市大中專畢業(yè)生持 《《 再就業(yè)優(yōu)惠證再就業(yè)優(yōu)惠證 》》 可享貸款可享貸款 2023年 4月武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了新政策： 《 再就業(yè)優(yōu)惠證 》 （以下簡稱 《 優(yōu)惠證 》 ）發(fā)放對象增加了 2類： “ 村改居 ” 需要就業(yè)人員以及被征地農(nóng)民中需轉(zhuǎn)移就業(yè)人員；需要就業(yè)的隨軍家屬和城鎮(zhèn)退役軍人。 持 《 優(yōu)惠證 》 人員、失業(yè) 1年以上辦理了失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）自籌資金不足的，可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般為2萬元，最高不超過 3萬元。 貸款期限不超過 2年，確需延長的可展期一次。對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)模最高不超過 8萬元。財(cái)政部門對小額擔(dān)保貸款經(jīng)營項(xiàng)目全額貼息，展期不貼息。“ 失業(yè)率 ” 統(tǒng)計(jì)與高低告訴我們什么？? 按照國際慣例，失業(yè)率在 5%以下，屬于充分就業(yè)狀態(tài)；在 5%10%時(shí)，進(jìn)入失業(yè)預(yù)警線；超過 10%時(shí)，則要釀成重大的社會(huì)和政治問題。我國目前的失業(yè)統(tǒng)計(jì)存在多種不同的方法。一是勞動(dòng)部門于 1978年建立的失業(yè)登記制度；二是以國家
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