國外失業(yè)保險制度與我國失業(yè)保險制度(已修改)
2025-01-13 12:30 本頁面
【正文】 第七章第七章失業(yè)和工傷保險制度失業(yè)和工傷保險制度吳倩求職碰壁欲賣腎整容，在 《 東方直播室 》 現(xiàn)場哭泣? 女大學生村官小齊 ? 知人者，智也；自知者，明也。? 勝人者，有力也；自勝者，強也。? 知足者，富也；強行者，有志也。? 不失其所者，久也；死而不忘者，壽也 。 —— 老子： 《 道德經(jīng) 》 第一節(jié) 失業(yè)保險概述本節(jié)學習目標本節(jié)學習目標?掌握失業(yè)保險制度的組成要素?掌握全方位失業(yè)保險制度的含義?重點掌握失業(yè)保險制度的含義、特點?何為失業(yè)？一、失業(yè)和失業(yè)保險? 失業(yè) 失業(yè)是指具有勞動能力 的處于 法定勞動年齡 階段并有就業(yè)愿望 的勞動者失去或沒有得到有報酬的工作崗位的社會現(xiàn)象。 ? 失業(yè)保險 是國家通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務的制度。 兩大功能 保障基本生活 促進就業(yè)? 從社會角度來看 :表現(xiàn)為作為生產(chǎn)要素的勞動力同生產(chǎn)資料的分離。– 勞動力要素總量大于生產(chǎn)資料總量；– 勞動力要素在社會各個產(chǎn)業(yè)部門分配的比例不符合社會需求的結(jié)構(gòu)。? 從個人角度來看 :是指勞動者處于勞動年齡，具有勞動能力并有勞動愿望并確實在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。 失業(yè)和失業(yè)保險 與其他社會保險項目相比，失業(yè)保險的主要特點：? 應對風險不同? 保障目的不同? 享受條件不同? 給付期限不同二、失業(yè)保險制度的組成要素 保 險項 目 主要內(nèi)容覆蓋范 圍 正 規(guī) 就 業(yè) 、非正 規(guī) 就 業(yè) /全部 勞動 年 齡 人口、從 業(yè) 人 員 范 圍 、部分雇 員資 格條件 符合 勞動 年 齡 條件、 非自愿失 業(yè) 、必 須滿 足一定的合格期、具有 勞動 能力和就 業(yè) 意愿籌集原 則 收支平衡、 現(xiàn) 收 現(xiàn) 付籌 資 渠道 政府、企 業(yè) 和被保 險 人、企 業(yè) 和被保 險 人、政府和企 業(yè) 、企 業(yè)負 擔全部、政府 負 擔全部、被保 險 人 負 擔全部給 付原 則 滿 足基本生活需要、不高于原有的工 資 水平、 權(quán) 利和 義務 基本 對 等給 付期限 給 付等待期、 給 付期限給 付 標 準 按近期社會平均工 資 的一定比例 給 付、均一制 給 付、混合制 給 付三、全方位的失業(yè)保障制度：失業(yè)保險 +失業(yè)預防 +就業(yè)援助失業(yè)預防 ? 約束企業(yè)解雇 ? 加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓 ? 建立失業(yè)預警制度 就業(yè)援助 ? 出臺優(yōu)惠政策鼓勵創(chuàng)業(yè) ? 開發(fā)社區(qū)公益工作崗位 ? 實行職業(yè)輪換 ? 對特殊失業(yè)群體提供專門的援助措施 ? 鼓勵失業(yè)者流動就業(yè) 實例 1：河南：政府將補貼培訓失業(yè)大學畢業(yè)生 2023年起，河南省大學生畢業(yè)登記失業(yè)，政府將補貼對其進行職業(yè)培訓。 河南省《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》日前正式出臺?！兑庖姟芬?guī)定，從 2023年起，大學畢業(yè)生畢業(yè)兩年后沒找到工作的，只要進行了城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記，就能申請拿到小額擔保貸款，政府還將出錢對其進行職業(yè)培訓。參加技術(shù)培訓的人員，到勞動部門領取求職登記證明進行注冊后，只要是在勞動部門認定的職業(yè)培訓機構(gòu)進行培訓，所在的培訓機構(gòu)都可向當?shù)貏趧硬块T申請職業(yè)培訓補貼，最多可補貼 600元。實例實例 2：武漢市大中專畢業(yè)生持：武漢市大中專畢業(yè)生持 《《 再就業(yè)優(yōu)惠證再就業(yè)優(yōu)惠證 》》 可享貸款可享貸款 2023年 4月武漢市勞動和社會保障局出臺了新政策： 《 再就業(yè)優(yōu)惠證 》 （以下簡稱 《 優(yōu)惠證 》 ）發(fā)放對象增加了 2類： “ 村改居 ” 需要就業(yè)人員以及被征地農(nóng)民中需轉(zhuǎn)移就業(yè)人員；需要就業(yè)的隨軍家屬和城鎮(zhèn)退役軍人。 持 《 優(yōu)惠證 》 人員、失業(yè) 1年以上辦理了失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款，貸款額度一般為2萬元，最高不超過 3萬元。 貸款期限不超過 2年，確需延長的可展期一次。對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)模最高不超過 8萬元。財政部門對小額擔保貸款經(jīng)營項目全額貼息，展期不貼息?！?失業(yè)率 ” 統(tǒng)計與高低告訴我們什么？? 按照國際慣例，失業(yè)率在 5%以下，屬于充分就業(yè)狀態(tài)；在 5%10%時，進入失業(yè)預警線；超過 10%時，則要釀成重大的社會和政治問題。我國目前的失業(yè)統(tǒng)計存在多種不同的方法。一是勞動部門于 1978年建立的失業(yè)登記制度；二是以國家
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