【正文】 《城市設(shè)計(jì)》城市規(guī)劃肩負(fù)的重要任務(wù)之一是形成良好的城市形象，它將通過城市設(shè)計(jì)這一手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。講義稿.1第一章： 城市規(guī)劃的對(duì)象、任務(wù)、層面n 一、城市規(guī)劃的對(duì)象、作用、過程和用地組成 城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)和綜合部署和全面安排，給城市建設(shè)和管理提供依據(jù)。 對(duì)象： 是以城市土地使用為核心內(nèi)容的城市空間系統(tǒng)。 城市用地組成 （詳見《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) GBJ13790》） 2第一章： 城市規(guī)劃的對(duì)象、任務(wù)、層面 作用： 是通過對(duì)城市空間和土地使用的操作而得以實(shí)現(xiàn)的。 過程： 它通過對(duì)未來(lái)城市發(fā)展目標(biāo)的確定，制定出實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑、步驟和行動(dòng)綱領(lǐng)，并通過對(duì)社會(huì)實(shí)踐的引導(dǎo)和控制來(lái)干預(yù)城市的發(fā)展。3城市發(fā)展未受控模型4城鄉(xiāng)發(fā)展受控模型5第一章： 城市規(guī)劃的對(duì)象、任務(wù)、層面(《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) GBJ13790》） 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城市用地按照土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行分類，采用大、中、小類三個(gè)層次，共分 10大類， 46中類， 73小類。十大類用地：居住用地（ R） R1： 一類居住用地 R11： 住宅用地 R12： 公共服務(wù)設(shè)施用地 R13： 道路用地 R14： 綠地R2： 二類居住用地； R3： 三類居住用地； R4： 四類居住用地。 6第一章： 城市規(guī)劃的對(duì)象、任務(wù)、層面公共設(shè)施用地（ C） C1： 行政辦公用地； C2： 商業(yè)金融業(yè)； C3： 文化娛樂； C4體育； C5： 醫(yī)療衛(wèi)生； C6教育科研設(shè)計(jì)； C7： 文物古跡； C8： 其他公共設(shè)施用地。工業(yè)用地（ M） M1： 一類工業(yè)用地； M2 ： 二類工業(yè)用地； M3 ：三類工業(yè)用地；倉(cāng)儲(chǔ)用地（ W）對(duì)外交通用地（ T）道路廣場(chǎng)用地（ S）7第一章： 城市規(guī)劃的對(duì)象、任務(wù)、層面市政公用設(shè)施用地（ U） （ U1） 供應(yīng)設(shè)施：供水（ U11）、 供電（ U12）、 供燃?xì)猓?U13）、 供熱（ U14）、（ U2） 交通設(shè)施用地（公共、貨運(yùn)交通等用地）；（ U3） 郵電設(shè)施用地（ U4） 環(huán)境衛(wèi)生用地（污水處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理用地等）（ 5）施工與維修設(shè)施用地（ U6） 殯葬設(shè)施用地（ U7） 其它市政設(shè)施用地8第一章： 城市規(guī)劃的對(duì)象、任務(wù)、層面綠地（ G）G1： 公共綠地： G11： 公園； G12： 街頭綠地。G2： 生產(chǎn)防護(hù)綠地： G21： 生產(chǎn)綠地； G22： 防護(hù)綠地。特殊用地（ D）D1： 軍事用地； D2： 外事用地； D3： 保安用地（監(jiān)獄、勞改、安全保衛(wèi)用地）10：水域和其它用地9第一章： 城市規(guī)劃的對(duì)象、任務(wù)、層面n 二、城市規(guī)劃的任務(wù) 城市規(guī)劃的主要任務(wù)：，合理和有序的配置城市空間資源；，提高城市的運(yùn)作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；，增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性；，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市發(fā)展目標(biāo)相一致；，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序和健康運(yùn)作10第一章： 城市規(guī)劃的對(duì)象、任務(wù)、層面三、城市規(guī)劃的層面 兩個(gè)規(guī)劃階段，五個(gè)規(guī)劃層次 :（一）總體規(guī)劃階段：戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃大綱、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃；（二）詳細(xì)規(guī)劃階段：控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。11第二章： 城市規(guī)劃的編制第一節(jié)、 城市總體規(guī)劃的編制一 、城市總體規(guī)劃的編制原則（ 1）、應(yīng)當(dāng)滿足發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善城市市容景觀，促進(jìn)科技文化教育事業(yè)發(fā)展，力求取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。（ 2）、貫徹城鄉(xiāng)結(jié)合、促進(jìn)流通、有利生產(chǎn)、方便生活的原則 ,改善投資環(huán)境，提高居住質(zhì)量，優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)。適應(yīng)改革開發(fā)需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。（ 3）、 應(yīng)當(dāng)滿足城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和防空建設(shè)等要求。12第一節(jié)、 城市總體規(guī)劃的編制原則（ 4）、應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝和傳統(tǒng)街區(qū)。保持民族傳統(tǒng)和地方風(fēng)貌，充分體現(xiàn)城市各自的特色。（ 5）、應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及實(shí)際使用要求，合理利用城市土地，提高土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)的綜合效益；在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地，城市的建設(shè)和發(fā)展用地要盡量利用荒地、少占耕地和林地。13第二章： 城市規(guī)劃的編制二、城市總體規(guī)劃階段的編制內(nèi)容(一 )、區(qū)域戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的編制　　?。ǔ鞘锌傮w規(guī)劃綱要） 是研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則問題 ,制定城市的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，以及土地利用、交通管理、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展準(zhǔn)則和空間策略，并且為下一層面的規(guī)劃提供指導(dǎo)框架。戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的類型： 英國(guó)的結(jié)構(gòu)規(guī)劃； 美國(guó)的綜合規(guī)劃； 德國(guó)城市土地利用規(guī)劃； 日本的地域規(guī)劃； 新加坡的概念規(guī)劃； 香港的區(qū)域發(fā)展策略規(guī)劃； 我國(guó)的城市總體規(guī)劃14第二章： 城市總體規(guī)劃的編制：(1).論證城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；(2).論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；（ 3） .原則確定城市的性質(zhì)、規(guī)模、總體布局；（ 4） .選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃去范圍的初步意見；（ 5） .研究分析確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。15第二章： 城市總體規(guī)劃的編制２ .區(qū)域戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的成果（ 1）以文字為主；（ 2）示意性的圖紙為輔；（ 3）對(duì)城市發(fā)展重大問題的專題研究報(bào)告 如：人口規(guī)模預(yù)測(cè)、城市用地分析等專題。３ .區(qū)域戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的審定 由當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)會(huì)同上一級(jí)主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出深化意見，出具評(píng)審意見書。給總體規(guī)劃提供依據(jù)。16第二章： 城市總體規(guī)劃的編制（二）、城市總體規(guī)劃的編制１ .城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)： 綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)。統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)之間的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。２ .規(guī)劃期限 城市總體規(guī)劃的期限一般為 20年，近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為 5年，和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的時(shí)效相一致。同時(shí)城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。17第二章： 城市總體規(guī)劃的編制３、 城市總體規(guī)劃的工作內(nèi)容（ 1）設(shè)市的城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；（ 2）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；（ 3）提出規(guī)劃期內(nèi)此時(shí)人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)、以及市中心、區(qū)中心的位置；（ 4）確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置、確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式。確定城市主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量；18第二章： 城市總體規(guī)劃的編制（ 5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；（ 6）確定河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿江、沿海岸線；（ 7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；（ 8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染的措施；（ 9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；（ 10）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施。（ 11）確定舊區(qū)改造、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；19第二章： 城市總體規(guī)劃的編制（ 12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)和近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。（ 13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；（ 14）編制近期建設(shè)規(guī)