金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則解讀ppt-anran(已修改)
2025-01-13 09:42 本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)金融形勢與 金融改革 2023年 10月 28日 金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則 解 讀 一、 《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》的起草過程 ? 2023年 6月，組成專題小組，形成 討論稿初稿 。 ? 9月，討論稿印發(fā)各地及部分金融企業(yè)征求意見。 ? 10月－ 11月，召開了六個座談會，分別征求地方 和不同類金融企業(yè)的意見，形成 征求意見稿初稿 。 ? 12月，邀請金融業(yè) 20多位財務(wù)專家參與討論，召開四個座談會，修改形成 征求意見稿 。 ? 2023年 1月，征求各地財政廳局、財政部駐各地專員辦、各金融企業(yè)及有關(guān)管理部門意見，形成 送審稿 。 ? 3月下旬，交部條法司審核。 一、 《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》的起草過程 ? 4月，征求部內(nèi)其它司局意見，并召開兩個立法座談會，形成 草案征求意見稿 。 ? 5月，召開了金融監(jiān)管部門、專家學(xué)者、金融企業(yè)參加的論證會，形成 草案 ，報部務(wù)會審議。 ? 9月 29日，財政部黨組會議討論通過《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則（草案）》。 ? 10月，征求部內(nèi)司局、國家稅務(wù)總局意見，完善草案。 ? 11月，召開座談會，起草 規(guī)則實施指南 。 ? 12月 7日，財政部第 42號部長令 發(fā)布。 二、 制定《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》的必要性 （ 一 ） 貫徹落實 《 公司法 》 （ 二 ） 履行財政財務(wù)監(jiān)管職責(zé) （ 三 ） 防范金融風(fēng)險 （ 四 ） 適應(yīng)金融改革 （ 政府職能 、 WTO、 綜合 ） （ 五 ） 推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度 ， 完善公司治理結(jié)構(gòu) （ 六 ） 適應(yīng)金融企業(yè)執(zhí)行新會計準(zhǔn)則 （ 七 ） 與國家稅收管理規(guī)定相協(xié)調(diào) （ 八 ） 進(jìn)一步完善金融財務(wù)監(jiān)管制度 三、《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》的新特點 （一） 分離財政部門社會事務(wù)管理者與資產(chǎn)管理者的職能。 （二）減少財政部門對企業(yè)的直接干預(yù)。 （三）界定不同層次財務(wù)管理的內(nèi)涵。 （四）豐富并強(qiáng)調(diào)了財務(wù)風(fēng)險管理。 （五）改革了財務(wù)分配制度。 （六）提升了財務(wù)制度的層次。 （七）明確了金融企業(yè)財務(wù)管理的基本要求。 ?第一章 總則（ 5） ?第二章 職責(zé)、職權(quán)（ 3） ?第三章 財務(wù)風(fēng)險（ 11） ?第四章 資金籌集（ 4） ?第五章 資產(chǎn)營運(yùn)（ 8） ?第六章 成本、費(fèi)用（ 10） ?第七章 收益、分配（ 4） ?第八章 重組、清算（ 10） ?第九章 財務(wù)信息（ 5） ?第十章 罰則（ 4） ?第十一章 附則（ 2） 第一章 總 則 本章共五條，對本規(guī)則的制定宗旨、依據(jù)和適用范圍，金融企業(yè)財務(wù)管理的基本要求、基本方法、基本要素和根本目標(biāo)，財務(wù)管理管轄權(quán)限、財務(wù)登記，財務(wù)管理與稅務(wù)管理的關(guān)系作了規(guī)定。 第一條 關(guān)于制定本規(guī)則的宗旨和 依據(jù)的規(guī)定。 一、制定本規(guī)則的宗旨 ?（一）適應(yīng)金融改革發(fā)展的需要，加強(qiáng)金融企業(yè)的財務(wù)管理。 ?（二）防范財務(wù)風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。 ?（三）規(guī)范金融企業(yè)財務(wù)行為，促進(jìn)金融企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的建立和完善。 二、制定本規(guī)則的依據(jù) ?《公司法》第 164條規(guī)定 ?國務(wù)院批準(zhǔn)財政部的“三定”方案 ?《會計法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》、《破產(chǎn)法》《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等 第二條 關(guān)于本規(guī)則適用范圍的規(guī)定。 一、本規(guī)則的適用范圍 ?（一）關(guān)于“國有及國有控股企業(yè)”。 ?（二）關(guān)于“金融企業(yè)”。 ?（三）關(guān)于“金融控股公司、擔(dān)保公司”。 ?（四）關(guān)于“城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、信用社”。 ?（五）關(guān)于“其他金融企業(yè)”。 二、本規(guī)則與《企業(yè)財務(wù)通則》的關(guān)系 第三條 關(guān)于金融企業(yè)財務(wù)管理基本要求、基本方法、基本要素和根本目標(biāo)的規(guī)定。 一、財務(wù)管理的基本要求 ?（一）建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。 ?（二）設(shè)置財務(wù)管理職能部門。 ?（三）配備專業(yè)財務(wù)管理人員。 二、財務(wù)管理的基本方法 ?規(guī)劃、預(yù)測、計劃、預(yù)算、控制、監(jiān)督、考核、評價和分析等。 三、財務(wù)管理的基本要素 ?防范風(fēng)險、籌集資金、營運(yùn)資產(chǎn)、控制成本、分配收益、披露信息。 四、財務(wù)管理的根本目標(biāo) ?實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營 ?企業(yè)價值最大化（投資者財富最大化、社會價值最大化） 第四條 關(guān)于財務(wù)管理管轄權(quán)限、 財務(wù)登記等內(nèi)容的規(guī)定。 一、財務(wù)管理工作的管轄 ?總體上按照出資關(guān)系區(qū)分。 ?按照工商登記的行政管理機(jī)關(guān)級次確定 ?財政部駐各地專員辦按照授權(quán)（財商字[1995]24號）依法履行職責(zé) 二、財務(wù)登記的規(guī)定 ?目的：掌握基本情況，明確財務(wù)監(jiān)管關(guān)系，理順信息報送途徑
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