【正文】 二 ○一二年三月 主講人 :吳志堅(jiān) 目 錄 一、安全常識 二、安全管理 三、安全事故與責(zé)任追究 目 錄 一、安全常識 二、安全管理 三、安全事故與責(zé)任追究 （一）基本概念 ■ 什么是安全？ 安全是指沒有危險(xiǎn)的狀態(tài)，包括沒有外在威脅和沒有內(nèi)在疾患兩個(gè)方面。安全管理的對象是風(fēng)險(xiǎn)，管理的結(jié)果要么是安全，要么是事故。安全生產(chǎn)關(guān)系到每個(gè)職工，關(guān)系到每個(gè)家庭和社會。 ■ 什么是安全感？ 安全感是安全主體對自身安全狀態(tài)的一種 自我意識或評價(jià)。例如有的人在比較安全 的狀態(tài)下感覺非常不安全，覺得終日處于 危險(xiǎn)中；有的人雖然處于比較危險(xiǎn)的境地， 但卻認(rèn)為自己很安全，對危險(xiǎn)視而不見。 ■ 什么是安全生產(chǎn)？ 是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故，而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。 ■ 什么是治安安全？ 在企、事業(yè)單位和社會管理中，為使人 們遵守社會規(guī)范和秩序而采取相應(yīng)的預(yù) 防和控制管理措施，預(yù)防、減少治安危 害，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展。 （一）基本概念 ■ 什么是安全事故？ 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動 (包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動 )中突然發(fā)生的 ,傷害人身安全和健康 ,或者損壞設(shè)備設(shè)施 ,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的 ,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動 (包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動 )暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。 （一）基本概念 ■ 原則一：“管生產(chǎn)必須管安全” ■ 原則二：“三同時(shí)” （對新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程中的安全、衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。） ■ 原則三：“三級教育” （新職工必須進(jìn)行廠級、車間、班組安全教育，在考試合格后方準(zhǔn)獨(dú)立操作。） ■ 原則四：“三不傷害” （不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害） ■ 原則五：“四不放過” （對事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。） ■ 原則六：“五同時(shí)” （企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全。） （二）安全原則 ■ 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中層層負(fù)責(zé)的制度。為明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運(yùn)營，要求逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。明確各單位、部門、班組主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對所管轄范圍的安全生產(chǎn)（包括交通安全）工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）安全責(zé)任 ■ “ 一崗雙責(zé) ” 指每個(gè)具體崗位具有雙重職責(zé)，即既有本崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。實(shí)行安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” ，積極構(gòu)建 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為了將 “ 一崗雙責(zé) ” 安全制度落到實(shí)處，需要將崗位安全職責(zé)納入績效考核，特殊崗位人員還須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。 ■ 安全生產(chǎn)合同 在實(shí)施項(xiàng)目、業(yè)務(wù)承包運(yùn)營過程中，為創(chuàng)造安全、和諧的施工作業(yè)環(huán)境，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，遵守作業(yè)規(guī)程，明確安全責(zé)任，需要與項(xiàng)目、業(yè)務(wù)承包單位簽訂安全生產(chǎn)合同。 （三）安全責(zé)任 基本法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 單行法 中華人民共和國礦山安全法 中華人民共和國消防法 中華人民共和國道路交通安全法 相關(guān)法律 中華人民共和國刑法 中華人民共和國行政處罰法 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國職業(yè)病防治法 行政法規(guī) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 安全生產(chǎn)許可證條例 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 工傷保險(xiǎn)條例 （以上僅例出相關(guān)性法規(guī)） （四）安全法規(guī) （五）電信行業(yè)安全特點(diǎn) ? 電信運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)主要是：在安全生產(chǎn)管理中 ， 改善生產(chǎn)過程中危及人身安全健康的條件 ， 改進(jìn)員工的操作行為 ， 保障員工的安全與健康 ， 保障通信暢通與設(shè)備運(yùn)行無故障 ， 環(huán)境的安全無污染 。 ? 電信運(yùn)營企業(yè)在生產(chǎn)過程中主要要防止三類事故： ? 對社會構(gòu)成重大影響的通信事故； ? 對生產(chǎn)發(fā)展構(gòu)成重大損失的通信事故； ? 對國有資產(chǎn)保值增值構(gòu)成重大損失的通信事故 。 ? 與上述三類事故相對應(yīng)的重點(diǎn)要防止的 4種事故是： ? 人身死亡； ? 重大火災(zāi)； ? 大面積通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓； ? 通信設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞 。 （六）安全色、安全線和安全標(biāo)志 安全色 ：紅、 藍(lán) 、 黃 、 綠 ?紅色 表示禁止、停止的意思。 ?黃色 表示注意、警告的意思。 ?藍(lán)色 表示指令、必須遵守的意思。 ?綠色 表示通行、安全和提供信息的意思。 緊急出口 安全線 ： ?工礦企業(yè)中用以劃分安全區(qū)域與危險(xiǎn)區(qū)域的分界線。 ?廠房內(nèi)安全通道的標(biāo)示線，鐵路站臺上的安全線都是屬于此列。 ?根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，安全線用白色，寬度不小于 60㎜ 。 ?在生產(chǎn)過程中，有了安全線的標(biāo)示，我們就能區(qū)分安全區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域，有利于我們對危險(xiǎn)區(qū)域的認(rèn)識和判斷。 （六）安全色、安全線和安全標(biāo)志 安全標(biāo)志 ： 安全標(biāo)志類型： 禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志 ?禁止標(biāo)志 的含義是禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志。其基本型式為帶斜杠的圓形框。圓環(huán)和斜杠為紅色，圖形符號為黑色，襯底為白色。 ?警告標(biāo)志 的含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。其基本型式是正三角形邊框。三角形邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。 禁止鳴喇叭 注意危險(xiǎn) （六）安全色、安全線和安全標(biāo)志 ?指令標(biāo)志 的含義是強(qiáng)制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。其基本型式是圓形邊框。圖形符號為白色，襯底為藍(lán)色。 ?提示標(biāo)志 的含義是向人們提供某種信息的圖形標(biāo)志。其基本型式是正方形邊框。圖形符號為白色，襯底為綠色。 緊急疏散方向 （六）安全色、安全線和安全標(biāo)志 目 錄 一、安全常識 二、安全管理 三、安全事故與責(zé)任追究 省安監(jiān)局 集團(tuán)公司 省直綜治委 省公安廳