我國行業(yè)協(xié)會的改革與發(fā)展-powerpointtemp(已修改)
2025-01-12 03:04 本頁面
【正文】 我國行業(yè)協(xié)會的改革與發(fā)展我國行業(yè)協(xié)會的改革與發(fā)展國家民間組織管理局副局長 李 勇2023年 7月 16日向同志們學(xué)習(xí)致敬！向同志們學(xué)習(xí)致敬！ 授權(quán)全國工商聯(lián)業(yè)務(wù)主管單位，有利于所屬商會更好地發(fā)揮作用，有利于規(guī)范管理。 我的一次難忘經(jīng)歷：共同調(diào)研快速發(fā)展增長覆蓋面不斷向基層擴散分類細小而專業(yè)民營企業(yè)為主體民主意識比較強會員參與度高良好的內(nèi)部機制機制靈活充滿活力 ……行業(yè)協(xié)會姓民間 v漢前 ： 肆v漢代 ： 行列 市列v隋唐 ： 行 團行v明后 ： 會館 公所v近代 ： 商會 同業(yè)公會清晰的民間化概念 日本經(jīng)濟界認為：行業(yè)協(xié)會是指事日本經(jīng)濟界認為：行業(yè)協(xié)會是指事業(yè)者以增進共同利益為目標而自愿組織業(yè)者以增進共同利益為目標而自愿組織起來的同行或商人的團體。起來的同行或商人的團體。 清晰的民間化概念 美國學(xué)者認為：行業(yè)協(xié)會是一些為美國學(xué)者認為：行業(yè)協(xié)會是一些為達到共同目標而自愿組織起來的同行或達到共同目標而自愿組織起來的同行或商人的團體。商人的團體。清晰的民間化概念 英國關(guān)于行業(yè)協(xié)會的較為普適的定英國關(guān)于行業(yè)協(xié)會的較為普適的定義是：由獨立的經(jīng)營單位組成，用以保義是：由獨立的經(jīng)營單位組成，用以保護和促進全體成員既定利益的非營利組護和促進全體成員既定利益的非營利組織?？棥? 國外實際存在的兩種體制國外實際存在的兩種體制v英美體系：民間自主型v德日體系：政府干預(yù)型 即使是政府干預(yù)也是有限的，行業(yè)協(xié)會相對獨立。政府與行業(yè)協(xié)會之間建立了穩(wěn)定、經(jīng)常的對話機制，政府在很多問題上征詢行業(yè)協(xié)會的意見，行業(yè)協(xié)會享有政府賦予的行政管理權(quán)限。企業(yè)利益成就行業(yè)協(xié)會v代商申訴，支持訴訟v打破壟斷，均衡利益 v提高效率，減少成本 v相互自律，維護市場 v扶持弱小，保護基礎(chǔ)行業(yè)協(xié)會的基本性質(zhì)v組織性v自愿性v自治性v互益性v非政府v非營利v非政治建國后我們走了一段彎路v建立部門管理經(jīng)濟體制v限制行業(yè)協(xié)會的發(fā)展v排斥私營企業(yè)v政府部門大量發(fā)起成立v民營與國有企業(yè)分立v…… （ 1000） 改革開放后，催生了行業(yè)協(xié)會，但仍走改革開放后，催生了行業(yè)協(xié)會，但仍走體制內(nèi)線路：行政指令自上而下建立，行政體制內(nèi)線路：行政指令自上而下建立，行政色彩濃厚；以全國性行業(yè)協(xié)會及其區(qū)域性體色彩濃厚；以全國性行業(yè)協(xié)會及其區(qū)域性體系為主，地方性行業(yè)協(xié)會很少。系為主，地方性行業(yè)協(xié)會很少。 上世紀上世紀 80年代中期到年代中期到 90年代中期，數(shù)量年代中期，數(shù)量大增。民營經(jīng)濟發(fā)展較快的沿海城市，開始大增。民營經(jīng)濟發(fā)展較快的沿海城市，開始出現(xiàn)自下而上的行業(yè)協(xié)會。出現(xiàn)自下而上的行業(yè)協(xié)會。 1988年國家恢復(fù)對行業(yè)協(xié)會登記管理v歸口登記歸口登記v雙重負責(zé)雙重負責(zé)v分級管理分級管理我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展成就v發(fā)展速度快v作用明顯v政
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