【正文】 上海市農業(yè)委員會　　王國忠都市現(xiàn)代農業(yè) “十二五 ”規(guī)劃　　　及加快農業(yè)科技創(chuàng)新推廣一、二、上海都市現(xiàn)代農業(yè) “十二五 ” 規(guī)劃今年上海都市現(xiàn)代農業(yè)主要工作加快上海農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣三、一、 上海市現(xiàn)代農業(yè) “十二五 ” 規(guī)劃《 中共上海市委關于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議 》 明確提出 加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮上海農業(yè)在中國特色農業(yè)現(xiàn)代化進程中的應有作用，在率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代方面走在全國前列的目標。一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃　　　 《 上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 二十五” 規(guī)劃 》 于 2023年 12月 1日由上海市人民政府發(fā)布（滬府發(fā)[2023]82號）。一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃216。 “ 十一五 ” 主要成就與 “ 十二五 ” 面臨挑戰(zhàn)216。 “ 十二五 ” 發(fā)展指導思想、基本原則和發(fā)展目標216。 “ 十二五 ” 發(fā)展主要任務216。 “ 十二五 ” 的展產業(yè)布局和發(fā)展重點216。 “ 十二五 ” 重點建設工程和項目216。 “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃框架一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃　　　　改革開放 30多年來，上海在改造傳統(tǒng)農業(yè)，發(fā)展以高效生態(tài)為主要特征的都市現(xiàn)代農業(yè)等方面進行了積極探索，農業(yè)發(fā)展取得顯著進步，農民收入實現(xiàn)持續(xù)增長， 上海都市現(xiàn)代農業(yè)的框架基本形成 。上海市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效農業(yè)產業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展　 　 2023年與 1978年相比，盡管耕地面積減少 43％，但按可比價格計算的農業(yè)總產值和耕地產出率提高 1倍，農業(yè)勞動生產率提高 5倍。水稻、蔬菜、水產品（養(yǎng)殖）、奶牛單產分別提高 42%、 22%、 21%、 15%。其中， 2023年水稻單產突破。一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效農業(yè)科技水平明顯提高　　 堅持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，農業(yè)科技支撐作用和服務能力不斷增強。著力調整和優(yōu)化農業(yè)結構，生物制品、工廠化栽培、農產品精深加工和農業(yè)信息化等高技術含量、高附加值的農業(yè)高新產業(yè)發(fā)展迅速。 2023年本市農業(yè)科技成果轉化率在 50%以上，高于全國平均水平約 10個百分點；農業(yè)科技進步貢獻率達到 60%，比 2023年提高了 5個百分點，較全國高 8個百分點。一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效農業(yè)設施建設扎實推進 2023年設施農業(yè)覆蓋率達到 61%，主要農作物耕種收綜合機械化率為 72%。130萬畝設施糧田288個標準化畜禽養(yǎng)殖場74個 /一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效農業(yè)設施建設扎實推進 基本建成了 13個市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，面積 206平方公里，達到了 “ 特色鮮明、產業(yè)凸現(xiàn)、功能集聚、輻射強勁、運行良好、形象兼有 ” 的建設目標 ，2023年總產值約 27億元 。一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效農業(yè)組織化程度穩(wěn)步提高家農業(yè)龍頭企業(yè)2577家農民專業(yè)合作社農戶l 2023年 地產農產品上市量中， 90%以上的畜禽產品、 45%的蔬菜、 60%的淡水產品和 60%的瓜果是通過龍頭企業(yè)、合作社或營銷經(jīng)紀人進入市場。402一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃l 2023年 農村土地承包經(jīng)營權流轉面積占 61%，戶均經(jīng)營耕地面積接近 1公頃l 2023年本市農業(yè)組織化水平達到 %，比 2023年提高（一）主要成效農業(yè)組織化程度穩(wěn)步提高l2023年市級農口行業(yè)協(xié)會發(fā)展到 13家，會員單位達到 1350個 。一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃農產品安全監(jiān)管得到加強推進農產品認證和品牌建設1809個無公害農產品99個綠色食品187個有機農產品至 2023年底， 各類農產品認證總數(shù)達到 2095個（一）主要成效一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃l 國家和市級名牌產品 45個l 著名商標 40個l 地理標志 5個（一）主要成效農產品安全監(jiān)管得到加強一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃 農產品質量安全檢測和追溯體系基本形成，地產主要農產品質量安全始終處于可控狀態(tài) 。 （一）主要成效農產品安全監(jiān)管得到加強一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得實效l推廣商品有機肥、測土配方肥，減少化肥農藥用量；采取種養(yǎng)結合、資源持續(xù)利用等多種生態(tài)種養(yǎng)模式；實施農作物秸稈還田；推廣精量播種，推廣應用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油技術。l2023年 高效低毒低殘留農藥應用覆蓋率接近 100%； 秸稈綜合利用率和畜禽糞便處理利用率分別達到 %和 66%； 農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到 。（一）主要成效一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃農業(yè)經(jīng)濟和服務功能逐步拓展積極推進農產品加工業(yè)、流通服務業(yè)、休閑農業(yè)全市地產農產品上市初加工率達到 50% 建成具有萬人以上接待能力的農業(yè)旅游點 85個（一）主要成效一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃本市各類農展會堅持服務全國，每年有 20多個省市 60多個地級市和 3000多個企業(yè)一滬參展，年均實現(xiàn)訂單 200億元以上。 （一）主要成效農業(yè)經(jīng)濟和服務功能逐步拓展一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效西郊國際農產品交易中心（一期）、西郊國際農產品展示直銷中心和上海臺灣農產品交易中心建成并運行。農業(yè)經(jīng)濟和服務功能逐步拓展一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效 2023年財政支農資金占全市財政支出比重達 %，較 2023年提高 。 加大支農資金投入力度 加大和完善了糧食種植直接補貼、良種補貼、農機購置補貼等支農惠農政策。 農民收入持續(xù)較快增長一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效初步形成城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務體系l “十一五 ”期間，平均每年新增農村富余勞動力就業(yè)崗位數(shù)占比為 20%l 農村社會保障水平不斷提高，基本建成廣覆蓋、分類施保的農村社會保障體系農民收入持續(xù)較快增長一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效l “ 十一五 ” 期間，本市農民人均可支配收入持續(xù)增長，年均增長%l 2023年本市農村居民家庭人均可支配收入達到 13746元（ 2023年為 15640元），同比增長 %l 農民消費水平不斷提高，消費結構不斷優(yōu)化農民收入持續(xù)較快增長一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（一）主要成效農民收入持續(xù)較快增長一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（二）基本經(jīng)驗　216。市委、市政府始終堅持把 “三農 ”工作作為全黨工作的重中之重，提出了 絲毫不能 因大市場大流通而忽視地產農產品供給， 絲毫不能 因農業(yè)比重小而輕視農業(yè)， 絲毫不能 因農業(yè)比較效益低而放棄農業(yè)。這為上?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定堅實的 思想基礎 。一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（二）基本經(jīng)驗　216。加大農業(yè)投入和不斷改善農業(yè)設施裝備是提高農業(yè)生產效率和增強抗御自然災害能力的 物質基礎 。如在全國率先取消農業(yè)費稅，對農民實行直接補貼等。 216。大力提升農業(yè)組織化水平是促進農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展的 主要途徑 。如大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、家庭農場、合作農場等 一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（二）基本經(jīng)驗　216。積極發(fā)揮科技支撐作用是提高農業(yè)綜合生產能力的 關鍵所在 。216。努力拓展農業(yè)多種功能是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的 重要舉措 。216。深化農村改革和制度創(chuàng)新是推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的 根本動力 。如推進農業(yè)經(jīng)營體制改革，實行基本農田生態(tài)補償機制，實施主要農產品最低保有量制度等。一、上海市現(xiàn)代農業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃（三）主要問題　216。農業(yè)基礎設施與裝備水平與農業(yè)現(xiàn)代化要求還不相適應?！?　 雖然農業(yè)基礎設施建設在以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為代表的局部區(qū)域取得了明顯成效，但在面上仍相對滯后，特別是農橋、農機