【正文】 精選資料 寧夏回族自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃“十三五”時(shí)期，是全面深化改革、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和決勝階段。為切實(shí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》《自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特編制本《規(guī)劃》。第一章 發(fā)展形勢(shì)一、“十二五”發(fā)展成就“十二五”以來(lái)，自治區(qū)黨委、人民政府始終把“三農(nóng)”作為全局工作的重中之重，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，克服復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活顯著提升，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成了穩(wěn)增長(zhǎng)、促增收、惠民生和保生態(tài)的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，有力保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。2015年，，%（不變價(jià)）。，%（不變價(jià)）。︰︰︰︰︰︰︰︰。農(nóng)村居民人均可支配收入9119元，%，增幅連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民收入，實(shí)現(xiàn)了“十連快”。（二）糧食生產(chǎn)連創(chuàng)新高。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，全面推進(jìn)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，糧食總產(chǎn)自2012年突破370萬(wàn)噸大關(guān)，，比“十一五”，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。糧食人均占有量達(dá)到576公斤，居全國(guó)第5位，西北地區(qū)之首。（三）特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在統(tǒng)籌抓好13個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)定不移走特色產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)、高端市場(chǎng)、高效益的“一特三高”發(fā)展路子；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，細(xì)化扶持政策，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“兩組一會(huì)”（行政指導(dǎo)組、技術(shù)服務(wù)組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）推進(jìn)機(jī)制，整合項(xiàng)目資金，著力補(bǔ)齊短板，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2015年，全區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到53%，比2010年提高10個(gè)百分點(diǎn)。，%；肉牛飼養(yǎng)量250萬(wàn)頭，%；肉羊飼養(yǎng)量1700萬(wàn)只，%；人均牛奶和牛羊肉占有量分別居全國(guó)第2位和第3位。，%；枸杞面積90萬(wàn)畝，%；葡萄面積60萬(wàn)畝，%；，%。%，比2010年提高了4個(gè)百分點(diǎn)。（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高。培育自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)289家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到19家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到462家；銷售收入億元以上的企業(yè)達(dá)到50家；主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，比2010年增長(zhǎng)了6個(gè)百分點(diǎn)；培育各類農(nóng)業(yè)商標(biāo)、品牌300多個(gè)，其中“中國(guó)馳名商標(biāo)”21個(gè)。初步構(gòu)建起了連通城鄉(xiāng)、輻射區(qū)內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（五）科技支撐能力提升。創(chuàng)新“兩組一會(huì)”推動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新裝備推廣應(yīng)用步伐，全區(qū)小麥、玉米、水稻分別實(shí)現(xiàn)新一輪更新?lián)Q代，糧食、奶牛、肉牛、灘羊、枸杞良種化率分別達(dá)到89%、100%、90%、93%和90%；鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)科技入戶率達(dá)到80%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%；加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到69％。（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障有力。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，蔬菜監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%，畜禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99%，%，有效保證了“舌尖上的安全”，利通區(qū)和永寧縣被認(rèn)定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證和品牌培育，全區(qū)累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品911個(gè)，綠色食品205個(gè)，有機(jī)食品49個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品52個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品種植面積占全區(qū)種植總面積的78%。（七）生態(tài)保護(hù)成效明顯。堅(jiān)持禁牧封育不動(dòng)搖，全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，草原補(bǔ)播改良730萬(wàn)畝，荒漠化面積減少165萬(wàn)畝，草原植被覆蓋度達(dá)到52%。組織實(shí)施了六個(gè)百萬(wàn)畝生態(tài)林建設(shè)工程和生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)完成營(yíng)造林面積685萬(wàn)畝，林地保有量增加到2701萬(wàn)畝；治理沙化土地250萬(wàn)畝，%。完成水土流失綜合治理面積5547平方公里，全區(qū)水土流失治理程度達(dá)到46%。綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建成22個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和44個(gè)美麗中心村生態(tài)示范點(diǎn)。（八）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。實(shí)施一批農(nóng)田水利工程、國(guó)土集中整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，大力推進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展銀北百萬(wàn)畝鹽堿地改良，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田269萬(wàn)畝，新增耕地47萬(wàn)畝、灌溉面積55萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)172萬(wàn)畝。（九）農(nóng)村改革全面推進(jìn)。率先在全國(guó)開展全省域農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)1607萬(wàn)畝；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)，%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4726家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1791家，帶動(dòng)全區(qū)53%的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革等取得突破，積極探索土地股份合作、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自愿永久退出、“兩權(quán)（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押”和“兩證（農(nóng)村宅基地使用權(quán)證和農(nóng)民房屋所有權(quán)證）合一”等試點(diǎn)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力。完成集體林權(quán)制度基礎(chǔ)改革，確權(quán)率達(dá)到100%，啟動(dòng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。探索建立多元化水利投融資體制，農(nóng)業(yè)用水有償轉(zhuǎn)讓走在全國(guó)前列，水權(quán)水價(jià)改革列入全國(guó)試點(diǎn)。農(nóng)科院體制改革積極推進(jìn)，農(nóng)墾、供銷社改革取得重要成效。（十）農(nóng)村扶貧開發(fā)成效顯著。全面實(shí)施百萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，集中物力、財(cái)力、人力，以整村搬遷等多種形式實(shí)施生態(tài)移民工程，推行整村定期銷號(hào)脫貧精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，中南部9個(gè)貧困縣（區(qū)）農(nóng)村居民人均可支配收入由4193元提高到6818元，連續(xù)三年增速高于全區(qū)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)；，%%。二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）機(jī)遇。從國(guó)家宏觀層面來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，有能力為加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多支撐；全面深化改革深入推進(jìn)，改革紅利加速釋放，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；“一帶一路”、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“增長(zhǎng)極”；信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域技術(shù)突破，引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命；“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，加快一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，必將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。從寧夏區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，習(xí)近平總書記來(lái)寧視察時(shí)的重要講話，為寧夏在新的起點(diǎn)上推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展描繪了新藍(lán)圖，帶來(lái)了寶貴機(jī)遇，為特色產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。寧夏成為我國(guó)首個(gè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，有利于加強(qiáng)我區(qū)同阿拉伯國(guó)家及世界穆斯林地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作；國(guó)家“一帶一路”建設(shè)構(gòu)筑了對(duì)外開放新通道，中阿博覽會(huì)會(huì)址永久落戶銀川，有利于我區(qū)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；推進(jìn)“四個(gè)寧夏”建設(shè)成為全區(qū)上下共識(shí)。此外，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，寧夏成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土，農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)、精深加工、營(yíng)銷流通等領(lǐng)域?qū)?huì)吸引更多工商資本投資。（二）挑戰(zhàn)。總體上看，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化進(jìn)程加快，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的歷史新時(shí)期。但也存在不容忽視的挑戰(zhàn)。——農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束加劇。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件仍然薄弱，且全區(qū)農(nóng)田2/3仍是中低產(chǎn)田；人均可利用水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/3，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，高耗水作物比重較大，低于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)；各地“占補(bǔ)平衡”同量不同質(zhì)，耕地質(zhì)量整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；農(nóng)藥、化肥使用效率在35%以下，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用率不高，農(nóng)業(yè)面源污染比較嚴(yán)重。%；養(yǎng)殖規(guī)模化水平僅為53%。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題日趨突出。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展更加迫切?！饕r(nóng)產(chǎn)品效益不高?！笆濉币詠?lái)，我區(qū)主要糧食作物生產(chǎn)成本年均增長(zhǎng)超過10%；全區(qū)玉米、馬鈴薯、小麥畝均純收益均比2010年下降了10%以上。牛肉、羊肉和牛奶等成本高于國(guó)際市場(chǎng)50%。玉米等價(jià)格走低，中澳、中新自貿(mào)協(xié)定生效履行，養(yǎng)殖業(yè)和葡萄酒等產(chǎn)業(yè)遭受較大沖擊，保增產(chǎn)保增收的空間越來(lái)越小。人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求和質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，保供給保安全的壓力增大?！欢a(chǎn)業(yè)融合不緊密。從種養(yǎng)結(jié)構(gòu)看，畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重較全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮，品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。從一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展看，生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈條融合不緊密。農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后，︰1，︰1的水平，且從流通到加工缺少在全國(guó)有影響力的大品牌、大龍頭帶動(dòng)，部分特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的高端目標(biāo)市場(chǎng)?！r(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平不高。在農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”方面，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模比較小，科技含量比較低；在農(nóng)業(yè)“走出去”方面，由于我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品總量少，市場(chǎng)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口僅4700批次，其中供港蔬菜、枸杞、羊絨、飼料添加劑占了一半以上，而優(yōu)質(zhì)糧食、清真牛羊肉、%，到境外投資的寧夏企業(yè)還不足10家?！娼ǔ尚】瞪鐣?huì)任務(wù)艱巨。從農(nóng)民收入總體水平來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入比全國(guó)平均水平低2203元；山川之間差距超過4000元，；中南部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入6818元，與全區(qū)平均水平9119元相比還差2301元；全區(qū)建檔立卡貧困村仍有800個(gè)，%。從農(nóng)民收入構(gòu)成來(lái)看，工資性收入逐漸成為農(nóng)民增收的主力，%，但增速逐年放緩，較“十一五”%；家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入主要來(lái)源，%，但較“十一五”；財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)，但所占份額較小，%。第二章 總體思路一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，聚焦優(yōu)質(zhì)糧食和草畜、蔬菜、枸杞、葡萄“1+4”特色產(chǎn)業(yè)，向精耕細(xì)作、精深加工、精準(zhǔn)扶持發(fā)力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，拓寬農(nóng)業(yè)功能，加大產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，全面提升“一特三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，通過“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高、力爭(zhēng)提前脫貧”，為建設(shè)“四個(gè)寧夏”、與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。二、基本原則市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、公共服務(wù)等作用，建立主體活力迸發(fā)、管理順暢高效、制度保障完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營(yíng)制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等各項(xiàng)改革，著力提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素內(nèi)生動(dòng)力。聚焦特色原則。更加注重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更加注重調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，聚焦“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。多產(chǎn)融合原則。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)銷流通業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)加銷等一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。生態(tài)優(yōu)先原則。妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收與環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)的關(guān)系，堅(jiān)持資源集約高效利用，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，鞏固退耕還林還草成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治和廢棄物資源化利用，加強(qiáng)山水林田湖綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗寧夏建設(shè)。突出增收原則。多措并舉，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。按照“1536”脫貧攻堅(jiān)工作思路，積極推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)為支撐，加大政策、資金傾斜支持力度，實(shí)現(xiàn)貧困人口整體脫貧。三、發(fā)展目標(biāo)根據(jù)《自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的主要任務(wù)，按照全區(qū)農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體部署，確定“十三五”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，引黃灌區(qū)及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中南部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建；節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜等資源化利用目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?！┙o保障水平。全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在1200萬(wàn)畝，總產(chǎn)保持在370萬(wàn)噸左右。蔬菜產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在320萬(wàn)畝。奶牛存欄量達(dá)到80萬(wàn)頭,；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)頭，肉羊（灘羊）飼養(yǎng)量達(dá)到2000萬(wàn)只，優(yōu)質(zhì)飼草基地面積達(dá)到1000萬(wàn)畝。枸杞面積達(dá)到100萬(wàn)畝，干果總產(chǎn)達(dá)到25萬(wàn)噸以上。葡萄面積達(dá)到70萬(wàn)畝，葡萄酒年產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)千升以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝?！|(zhì)量效益水平。，%；，%。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到2︰1；%；農(nóng)村常住居民年人均可支配收入達(dá)到14000元，年均增長(zhǎng)9%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到20090元/人以上，年均增長(zhǎng)5%以上。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上?！沙掷m(xù)發(fā)展水平。全區(qū)耕地保有量1900萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在1400萬(wàn)畝。草原植被覆蓋度達(dá)到56%。新增營(yíng)造林面積500萬(wàn)畝，治理荒漠化沙化土地面積450萬(wàn)畝，森林撫育面積150萬(wàn)畝，全面建成26個(gè)市民休閑森林公園，%。改造中低產(chǎn)田150萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到400萬(wàn)畝，覆膜保墑集雨補(bǔ)灌旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上，；化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，化肥、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。——技術(shù)裝備水平。農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到969萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田77萬(wàn)畝。小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物良種化率達(dá)到95%，畜禽及葡萄、枸杞良種化率達(dá)到90%以上；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%；耕種收綜合機(jī)械