【正文】 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)實(shí)訓(xùn)及案例 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的概念 建設(shè)工程一般都具有明確的建設(shè)目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，監(jiān)理工程師就需要做好三控三管一協(xié)調(diào)，即投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、安全管理和監(jiān)理組織協(xié)調(diào)。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 在整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理總目標(biāo)與各參與方目標(biāo)之間是既相互聯(lián)系又相互矛盾的。相互聯(lián)系主要體現(xiàn)在參建各方要實(shí)現(xiàn)的總目標(biāo)一致，都是要順利完成工程建設(shè)項(xiàng)目，這就要求各方要相互配合；相互矛盾主要體現(xiàn)在參建各方的分目標(biāo)或者說(shuō)次要目標(biāo)不一致，建設(shè)單位希望優(yōu)質(zhì)快速低價(jià)地完成工程建設(shè)項(xiàng)目，施工單位則希望保質(zhì)保量完成工程建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)有利潤(rùn)。要保證項(xiàng)目的參與各方圍繞項(xiàng)目開(kāi)展工作，使項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，就需要監(jiān)理組織協(xié)調(diào)。通過(guò)積極的監(jiān)理組織協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目各參與方彼此溝通，促使相互了解和理解，才能使影響項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各個(gè)因素處于統(tǒng)一可控之中，使項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，保證監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利，確保工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)充分運(yùn)用管理學(xué)、心理學(xué)以及行為科學(xué)等方面的知識(shí)、技能、方法和工具開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作。在協(xié)調(diào)過(guò)程中應(yīng)站在多方面的角度考慮問(wèn)題，充分考慮到各方的利益，本著公正、公平、科學(xué)、合理的原則，只有這樣，才能進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師除了具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和對(duì)監(jiān)理程序的充分了解外，還必須掌握建設(shè)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的基本理論和方法，這關(guān)系到建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。 協(xié)調(diào)是指在尊重客觀規(guī)律、把握系統(tǒng)相互關(guān)系原理的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總體目標(biāo)，通過(guò)建立有效的運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用各種手段、方法和力量，依靠科學(xué)的組織和管理，使系統(tǒng)間的相互關(guān)系達(dá)成理想狀態(tài)的過(guò)程。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 首先，協(xié)調(diào)是指為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總體目標(biāo)，各子系統(tǒng)或各元素之間相互協(xié)作、相互配合、相互促進(jìn)而形成的一種良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。其次，協(xié)調(diào)以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)為目的，總體目標(biāo)是協(xié)調(diào)的前提。再次，協(xié)調(diào)對(duì)象是相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，協(xié)調(diào)是系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的整體概念，孤立的事物或系統(tǒng)組成要素不存在協(xié)調(diào)，系統(tǒng)間的有機(jī)聯(lián)系是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。 協(xié)調(diào)手段有自然的和人為的以及二者在不同程度相互配合形成的不同形式。協(xié)調(diào)還是動(dòng)態(tài)和相對(duì)的，是始終與發(fā)展相聯(lián)系的具有時(shí)間、空間約束的概念。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 建設(shè)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)，是指聯(lián)結(jié)、聯(lián)合以及調(diào)和所有的活動(dòng)及力量，使參與各方相互配合。建設(shè)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的目的是力求各方協(xié)助，促使各方協(xié)調(diào)一致，共同努力，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。其作為一種監(jiān)理管理方法和手段應(yīng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。 監(jiān)理人員采取各種合理的組織協(xié)調(diào)形式、手段和方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除或緩解，解決各種矛盾、處理各種爭(zhēng)端，以便理順各種關(guān)系，使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程處于一種良好、順暢的運(yùn)行狀態(tài)，并不斷使各種資源得到有效合理的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)和要求。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的分類和關(guān)系 建設(shè)工程系統(tǒng)就是一個(gè)由人員、物質(zhì)和信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)的方法分析，建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類型。 (1) 人員 — 人員界面：建設(shè)工程項(xiàng)目是由人來(lái)執(zhí)行完成的，由于每個(gè)人的性格、職務(wù)、任務(wù)、習(xí)慣、能力、生長(zhǎng)環(huán)境、價(jià)值觀等自身因素的不同，有可能存在潛在的人員矛盾或危機(jī)，這種人與人之間的矛盾或危機(jī)，就是人員 — 人員界面。 (2) 系統(tǒng) — 系統(tǒng)界面：建設(shè)工程項(xiàng)目是由若干個(gè)不同功能、不同目標(biāo)的子系統(tǒng)組成，各子系統(tǒng)之間由于所要達(dá)成的功能和目標(biāo)不同，就有可能產(chǎn)生相互推諉和各自為政的現(xiàn)象，這種子系統(tǒng)之間相互推諉和各自為政的現(xiàn)象，就是系統(tǒng) — 系統(tǒng)界面。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) (3) 系統(tǒng) — 環(huán)境界面：建設(shè)工程是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，具有環(huán)境適應(yīng)性，能主動(dòng)從外部環(huán)境、社會(huì)取得必要的信息、物質(zhì)和能量。在獲取的過(guò)程中，必然存在各種各樣的阻礙，這種阻礙就是系統(tǒng) — 環(huán)境界面。 建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)管理就是在三大類界面之間，對(duì)所有的活動(dòng)及力量進(jìn)行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合以及調(diào)和的工作。系統(tǒng)方法強(qiáng)調(diào)，要把系統(tǒng)作為一個(gè)整體來(lái)研究和處理，因?yàn)檎w的作用比每個(gè)子系統(tǒng)單獨(dú)作用的合力要大。因此為了順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)，必須重視組織協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮系統(tǒng)整體作用。組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作中最重要的工作之一，也是最困難的工作，也是最能體現(xiàn)監(jiān)理人員素質(zhì)與能力的工作，也是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵，只有通過(guò)積極的組織協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)即建設(shè)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)控制的目標(biāo)。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)調(diào)的范圍和層次 從系統(tǒng)方法的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)調(diào)的范圍可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。從建設(shè)項(xiàng)目與外部環(huán)境、社會(huì)聯(lián)系的角度看，工程項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)又可以分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)的主要區(qū)別是，建設(shè)項(xiàng)目與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位一般沒(méi)有合同關(guān)系。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的特點(diǎn) 1. 協(xié)調(diào)工作涉及的部門和單位多 由于監(jiān)理工作的特殊性，監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理委托合同范圍內(nèi)的監(jiān)理工作，除與參建各方建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、分包單位、監(jiān)理單位等產(chǎn)生協(xié)調(diào)關(guān)系外，還要與建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督單位、工程檢測(cè)單位、造價(jià)咨詢單位以及建設(shè)單位委托的審計(jì)單位、檔案館等產(chǎn)生工作上的協(xié)調(diào)關(guān)系。另外，在監(jiān)理工作中還不可避免的要與監(jiān)理委托合同范圍之外的水電燃?xì)鈫挝弧⒔ㄔO(shè)工程周圍居民，甚至記者發(fā)生工作上的協(xié)調(diào)關(guān)系。監(jiān)理人員在與上述單位的工作協(xié)調(diào)中，由于各個(gè)行為主體的性質(zhì)、目標(biāo)不同，就造成了監(jiān)理協(xié)調(diào)的困難，而這又要求監(jiān)理人員及時(shí)調(diào)整協(xié)調(diào)的方式和方法。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 2. 協(xié)調(diào)工作需要磨合期 監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后，隨即進(jìn)入監(jiān)理工作的服務(wù)期。在監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的那一刻起，就要與監(jiān)理項(xiàng)目所涉及部門、單位的人員發(fā)生工作關(guān)系，監(jiān)理協(xié)調(diào)工作也就隨之展開(kāi)。從此刻開(kāi)始，監(jiān)理人員不僅要熟悉合同內(nèi)工程對(duì)象的內(nèi)外部環(huán)境和條件，還要和各方人員進(jìn)行工作上的交流、接觸，這就必然要有一個(gè)相互了解、熟悉和適應(yīng)的過(guò)程。由于個(gè)人的性格、經(jīng)歷、工作方法、工作態(tài)度、工作任務(wù)、經(jīng)驗(yàn)、能力、價(jià)值觀等方面的不同，形成了每個(gè)人獨(dú)特的風(fēng)格和個(gè)性。因此，監(jiān)理工作要形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，必然經(jīng)歷一個(gè)相互了解、相互熟悉的磨合期。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 3. 協(xié)調(diào)的主體對(duì)象是人 監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理工作是服務(wù)性的，是憑借監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，以及認(rèn)真、誠(chéng)信的態(tài)度為工程項(xiàng)目的建造實(shí)施過(guò)程代表委托者履行監(jiān)督管理的職能。因此，監(jiān)理人員的工作主要是通過(guò)與相關(guān)各方的人員接觸、交流實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的溝通、協(xié)調(diào)。管理學(xué)上，有不同的管理與協(xié)調(diào)對(duì)象，其中最難于協(xié)調(diào)和管理的就是人際管理，相對(duì)于事物、材料、設(shè)備等方面的管理工作要困難的多。這就要求監(jiān)理人員在協(xié)調(diào)前對(duì)心理學(xué)有一些了解，熟悉人際關(guān)系中的科學(xué)管理方法。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 4. 組織協(xié)調(diào)重在溝通聯(lián)系 溝通即是通常所說(shuō)的信息交流，是管理學(xué)原理中所強(qiáng)調(diào)的基本的現(xiàn)代管理學(xué)研究的內(nèi)容之一，表現(xiàn)為人與人之間的、組織與組織之間的、通信工具之間的和人與機(jī)器之間的信息交流。監(jiān)理工作對(duì)外的協(xié)調(diào)體現(xiàn)為組織與組織之間和人與人之間的信息交流，對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為人與人之間的信息交流。監(jiān)理工作的特性決定了監(jiān)理工作必須通過(guò)經(jīng)常性的溝通、交流來(lái)達(dá)到各方對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作情況的了解與正確認(rèn)識(shí)，從而才能對(duì)工程建設(shè)中的問(wèn)題作出相應(yīng)且及時(shí)的決策。因此，監(jiān)理人員應(yīng)充分重視溝通在協(xié)調(diào)工作中的重要性。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 5. 組織協(xié)調(diào)方法多樣 監(jiān)理工作協(xié)調(diào)的方式必須采用多種形式，從而達(dá)到協(xié)調(diào)的效果。監(jiān)理協(xié)調(diào)可以多種方式進(jìn)行，可以是口頭語(yǔ)言的協(xié)調(diào)，也可以是書(shū)面函件的協(xié)調(diào)；可以是正式會(huì)議的協(xié)調(diào)，也可以是非正式的座談協(xié)調(diào)等。無(wú)論采用何種形式，都是以達(dá)成協(xié)調(diào)效果為基礎(chǔ)。一般正式的會(huì)議和書(shū)面協(xié)調(diào)形式更能引起被協(xié)調(diào)有關(guān)各方的重視，但監(jiān)理工作中經(jīng)常使用會(huì)議和書(shū)面形式的協(xié)調(diào)方式，可能會(huì)因?yàn)闀r(shí)間有限不被接受或造成被協(xié)調(diào)各方的誤解?？陬^語(yǔ)言協(xié)調(diào)和座談會(huì)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)氣氛相對(duì)輕松，有時(shí)不能引起被協(xié)調(diào)各方的足夠重視，但監(jiān)理人員在了解被協(xié)調(diào)各方的特點(diǎn)和個(gè)性后，掌握各方的利益所在或是關(guān)切所在，適時(shí)運(yùn)用語(yǔ)言技巧和專業(yè)知識(shí)，可能會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，取得理想的效果。因此，要善于運(yùn)用不同的協(xié)調(diào)方式。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)調(diào)的原則 1. 以監(jiān)理委托合同、法律、法規(guī)為工作依據(jù)的原則 監(jiān)理人員在履行監(jiān)理委托合同中約定的義務(wù)時(shí)，應(yīng)在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)，遵守法律、法規(guī)的情況下，運(yùn)用合理的技能，以正常的檢查、監(jiān)督、確認(rèn)或評(píng)審的方式，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓ぷ?，為委托人提供技術(shù)和管理方面公平、公正、科學(xué)的服務(wù)。 2. 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理的原則 監(jiān)理人員正常的檢查、監(jiān)督、確認(rèn)或評(píng)審，是指監(jiān)理人員按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、合同文件以及監(jiān)理工作文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行的例行檢查、監(jiān)督、確認(rèn)或評(píng)審。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 3. 正確把握監(jiān)理權(quán)利的原則 我國(guó)的監(jiān)理制度規(guī)定，監(jiān)理人員在委托監(jiān)理合同允許的范圍內(nèi)，在委托人的授權(quán)下，監(jiān)理人員可以在監(jiān)理工作中行使建議權(quán)、確認(rèn)權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)、簽認(rèn)權(quán)和審批權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。正確把握和運(yùn)用委托人授予的各項(xiàng)權(quán)利，既不越權(quán)，也不縮權(quán)，是進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的保證。 4. 不可替代的原則 監(jiān)理人員對(duì)其他參建單位專業(yè)人員的工作作出的任何判斷，均應(yīng)以專業(yè)建議的方式提出，不應(yīng)對(duì)其他專業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)實(shí)施任何程度的替代。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 5. 制度化、程序化監(jiān)理原則 工程項(xiàng)目建設(shè)管理的制度是對(duì)工程建設(shè)有關(guān)方的約束，監(jiān)理工作的順利開(kāi)展以各項(xiàng)規(guī)章制度為依據(jù)，建立監(jiān)理的內(nèi)外工作制度，并根據(jù)工程建設(shè)的客觀規(guī)律建立行之有效的監(jiān)理工作程序，以制度和程序協(xié)調(diào)約束工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系，是各方工作開(kāi)展的前提之一。 另外在建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)中，監(jiān)理人員還應(yīng)該靈活運(yùn)用以人為本、相互理解原則，調(diào)解沖突、化解矛盾原則，原則性與靈活性原則和顧全大局、服從整體原則。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào) 1. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織是由人組成的工作系統(tǒng)，工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)、團(tuán)結(jié)監(jiān)理組人員。 1) 總監(jiān)理工程師要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力 協(xié)調(diào)能力是指決策過(guò)程中的協(xié)調(diào)指揮才能。總監(jiān)理工程師應(yīng)該懂得一套科學(xué)的組織管理原則，應(yīng)該熟悉并善于運(yùn)用各種組織形式，能夠指揮自如，控制有方，協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力，以獲得最佳效果。 第 9章 建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)能力也是化解矛盾的能力，是變消極因素為積極因素的能力，是動(dòng)員群眾、組織群眾、充分調(diào)動(dòng)人的積極性的能力。個(gè)人的力量總是有限的?？偙O(jiān)理工程師要履行好自己的職責(zé)，必須把周圍人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、潛能發(fā)揮出來(lái)