全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)(已修改)
2025-01-08 22:47 本頁面
【正文】 全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo) C1 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí) 第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí) 第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容 第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí) 基本要求： 檢驗(yàn)應(yīng)考人員法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。 考試內(nèi)容： 一、了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則； 二、了解安全生產(chǎn)立法的必要性； 三、了解我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。 第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容 一、法的概念、特征和分類 （一）法的概念 ? 廣義的法：定義（傳統(tǒng)），國家制定或認(rèn)可，由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志的，行為規(guī)范總和。 ? 狹義的法：指具體的法律規(guī)范。 成文法和不成文法。 （二）法律規(guī)范 規(guī)范：社會(huì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。 法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。 ? 法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的關(guān)系：既區(qū)別又聯(lián)系，技術(shù)規(guī)范是法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)的具體內(nèi)容。 ? 法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范的區(qū)別。 ? 法律規(guī)范的構(gòu)成：假定、處理和制裁。 （三）法的本質(zhì) ? 意志內(nèi)容的客觀性：由統(tǒng)治階級的社會(huì)物質(zhì)生活條件決定。 ? 意志內(nèi)容的一般性： ? 意志內(nèi)容的社會(huì)性： （四）法的效力 ? 對人的效力 ：屬人主義、屬地主義、折衷主義（屬人主義、屬地主義結(jié)合），我國采用屬人主義、屬地主義結(jié)合原則。 ? 地域效力 ： ? 時(shí)間效力 ： （五）法律責(zé)任 ? 憲法（違憲）責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任。 （六）法的特征 ? 法所表現(xiàn)的意志是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)。法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范。 ? 法的特征：法的定義、法的本質(zhì) 四個(gè)方面 （七）法的分類 成文法和不成文法； ? 按法律地位和法律效勞的層級劃分： ? 憲法 — 法律 — 行政法規(guī) — 地方性法規(guī) — 行政規(guī)章； ? 上述的法文件的制定主體。 憲法性法律和普通法律 一般法和特殊法（特別法） 二、社會(huì)主義法的基本內(nèi)容 （一）依法治國基本方略和依法行政 依法行政的基本原則 依法行政的基本要求：合法、合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 （二）社會(huì)主義法治 ? 法治的內(nèi)涵： 立法、執(zhí)法、守法；法律制裁；管理國家的一種方式。 （靜態(tài)的法和動(dòng)態(tài)的法的運(yùn)行、及管理國家的一種理念、思想的綜合） ? 法制與法治的關(guān)系，概念的區(qū)別。 （三）社會(huì)主義法的適用 ? 三原則： P10。 第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 一、安全生產(chǎn)立法的必要性 （一）安全生產(chǎn)立法的涵義 （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的加強(qiáng)必要性 安全生產(chǎn)法制不健全： （ P11） 意識(shí)淡?。怀霈F(xiàn)新情況、新問題；理發(fā)滯后；機(jī)構(gòu)改革和只能轉(zhuǎn)變，監(jiān)管體制不健全；缺乏執(zhí)法手段。 必要性： （ P1213） 依法行政的需要；規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；制裁安全生產(chǎn)違法行為的需要；健全健全法律體系的需要。 二、安全生產(chǎn)立法的重要意義 P1415。 8方面： 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍和復(fù)雜，特別是經(jīng)濟(jì)成分、組織形式日益多樣化，我國的安全生產(chǎn)問題越來越突出。安全生產(chǎn)狀況與安全生產(chǎn)法制建設(shè)密切相關(guān)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，對強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，遏制重、特大事故，維護(hù)人民群眾的生命安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 安全生產(chǎn)立法的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 : (一 )是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國方略的需要 我國己經(jīng)明確將 “依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入憲法，將依法治國作為治理國家的基本方略。黨和政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。做好安全生產(chǎn)工作，促使我國的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。制訂和不斷完善安全生產(chǎn)法律，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理真正納人法制軌道，建立安全生產(chǎn)工作
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