農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范講座(已修改)
2025-01-08 21:50 本頁(yè)面
【正文】 《 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范 》講 座 第一部分 總 則 ?一、制定本規(guī)范的依據(jù) ?二、適用范圍 ?三、制作執(zhí)法文書的基本要求 ?四、執(zhí)法文書的分類 一、 制定本規(guī)范的依據(jù) ? 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作水平，根據(jù) 《 農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定 》 ，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。 二、 適用范圍 ? 本規(guī)范適用于監(jiān)督檢查、行政處罰等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的制作。 三、 制作執(zhí)法文書的基本要求 ? 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語(yǔ)規(guī)范。 四、 執(zhí)法文書的分類 ? 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書分為內(nèi)部文書和外部文書。 ? 內(nèi)部文書是指在農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，記錄內(nèi)部工作流程，規(guī)范執(zhí)法工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序的文書。 ? 外部文書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)外使用，對(duì)處罰機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人均具有法律效力的文書。 第二部分 文書制作基本要求 ? 一、執(zhí)法文書制作的要求 ? 二、文書的填寫要求 ? 三、案由的確定 ? 四、案號(hào)的確定 ? 五、文書中當(dāng)事人情況的填寫 ? 六、筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人確認(rèn) ? 七、文書的續(xù)頁(yè) ? 八、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的填寫要求 ? 九、文書的簽收 一、 執(zhí)法文書的制作的要求 ? 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作。 ? 文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色筆填寫，做到字跡清楚、文面整潔。 ? 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)制作文書時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作。 二、 文書的填寫要求 ? 文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏和隨意修改。無(wú)需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。 ? 文書中除編號(hào)和價(jià)格、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。 ? 文書應(yīng)當(dāng)使用公文語(yǔ)體，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)。 ? 應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，避免產(chǎn)生歧義。 三、 案由的確定 ? 文書中 “ 案由 ” 填寫為 “ 違法行為定性＋案 ” ，例如：無(wú)農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥案。 在立案和調(diào)查取證階段文書中 “ 案由 ” 應(yīng)當(dāng)填寫為： “ 涉嫌 +違法行為定性＋案 ” 。 四、 案號(hào)的確定 ? 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)編注案號(hào)。 ? 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書 “ 案號(hào) ” 為 “ 行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱＋執(zhí)法類別＋簡(jiǎn)罰＋年份＋序號(hào) ” 。如北京市延慶縣農(nóng)業(yè)局制作的文書， “ 案號(hào) ” 可編寫為延農(nóng)（農(nóng)藥）簡(jiǎn)罰 〔 2023〕 1號(hào)。 ? 行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書 “ 案號(hào) ” 統(tǒng)一為 “ 行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱＋執(zhí)法類別＋罰＋年份＋序號(hào) ” ，如延農(nóng)（農(nóng)藥）罰 〔 2023〕1號(hào)。 五、 文書中當(dāng)事人情況的填寫 ? （一）根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫。 ? （二）當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。 ? （三）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致。 ? （四）當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。 六、 筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人確認(rèn) ? 詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、聽(tīng)證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽字。 ? 記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn)。 七、 文書的續(xù)頁(yè) ? 執(zhí)法文書首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但應(yīng)當(dāng)注明頁(yè)碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。 八、 執(zhí)法機(jī)構(gòu)的填寫要求 ? 文書中執(zhí)法機(jī)構(gòu)、處罰機(jī)關(guān)的審核或?qū)徟庖?jiàn)應(yīng)表述明確，沒(méi)有歧義。 九、 文書的簽收 ? 需要交付當(dāng)事人的外部文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收。 ? 文書中沒(méi)有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證。 培訓(xùn)中文書制作要求 ? 一、在事先告知書、處罰決定書中當(dāng)事人確定準(zhǔn)確 ? 二、在立案審批表中當(dāng)事人確定準(zhǔn)確 ? 三、須有記載執(zhí)法人員姓名、日期，有處罰機(jī)關(guān)審核意見(jiàn)及簽名的； ? 四、不得遺漏案號(hào)、案號(hào)填寫或不規(guī)范 ? 五、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄當(dāng)事人不得確定錯(cuò)誤； 第三部分 具體文書適用及制作 ? 一、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書的制作 ? 二、行政處罰立案審批表的制作（ 立案審批表規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)） ? 三、詢問(wèn)筆錄的制作（ 詢問(wèn)筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)） ? 四、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的制作（ 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)） ? 五、抽樣取證憑證的制作（調(diào)查取證與保存證據(jù)文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)） ? 六、產(chǎn)品確認(rèn)通知書的制作（抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書欄目的填寫）
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