【正文】 第四模塊：農(nóng)業(yè)科技及其政策的變化與調(diào)整 研討組成員： 劉慶楷 臧攀科 李夢(mèng)雅本章的四大部分?第一部分： 農(nóng)業(yè)科技及其政策的發(fā)展農(nóng)業(yè)科技及其政策的發(fā)展歷程歷程?第二部分：從一號(hào)文件看農(nóng)業(yè)科技政策?第三部分：從三中全會(huì)以其它相關(guān)文件看農(nóng)業(yè)科技政策?第四部分：農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展前景第一部分：農(nóng)業(yè)科技及其政策的發(fā)展歷第一部分：農(nóng)業(yè)科技及其政策的發(fā)展歷程程 擬解決的問(wèn)題擬解決的問(wèn)題 為什么目前的農(nóng)業(yè)科技仍然不能滿、為什么目前的農(nóng)業(yè)科技仍然不能滿足農(nóng)業(yè)的不斷前進(jìn)？足農(nóng)業(yè)的不斷前進(jìn)？ 為什么說(shuō)科技促進(jìn)年，穩(wěn)糧增糧是、為什么說(shuō)科技促進(jìn)年，穩(wěn)糧增糧是關(guān)鍵？關(guān)鍵？ 農(nóng)業(yè)科技的概念農(nóng)業(yè)科技的概念1農(nóng)業(yè)科技及其政策的的發(fā)展歷史2? 鄧小平同志說(shuō)過(guò)： “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 ”，我們賴以生存的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，從狩獵到養(yǎng)殖，從采摘野果到種植，離不開(kāi)勞動(dòng)人民再生產(chǎn)中的探索和研究，今天，我們生活在物質(zhì)豐富的年代，但是，我們不能忘記農(nóng)業(yè)仍然需要發(fā)展，更需要科學(xué)技術(shù)。什么是農(nóng)業(yè)科技？一、 農(nóng)業(yè)科技， 主要就是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科學(xué)技術(shù)以及專門針對(duì) 農(nóng)村 生活方面和一些簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。包括種植，養(yǎng)殖，化肥農(nóng)藥的用法，各種生產(chǎn)資料的鑒別， 高效農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)模式等幾方面。二、農(nóng)業(yè)科技政策以及目標(biāo)內(nèi)容農(nóng)業(yè)科技政策 是 政府為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而確定和落實(shí)的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和應(yīng)用的一系列戰(zhàn)略、法規(guī)、規(guī)劃、綱要以及相關(guān)的投資和制度化活動(dòng)， 具體包括對(duì)于制度化農(nóng)業(yè)科研體系的構(gòu)建、鞏固和完善，對(duì)于農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代科技的生計(jì)系統(tǒng)的同步提高和改善，以及對(duì)于兩大系統(tǒng)之間聯(lián)結(jié)體系，如農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建和發(fā)展等。農(nóng)業(yè)科技政策，對(duì) “三農(nóng) ”發(fā)展的意義：（ 1）為農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，特別是為糧食安全提供可靠的技術(shù)保障（ 2）為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障（ 3）為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供全面的技術(shù)服務(wù)（ 4）為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持 中國(guó)古代的農(nóng)業(yè)科技政策? 農(nóng)業(yè)是 “國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) ”，被稱為人類的 “母親產(chǎn)業(yè) ”。早在遠(yuǎn)古時(shí)代，農(nóng)業(yè)就已經(jīng)是人類抵御自然災(zāi)害和賴以生存的根本，農(nóng)業(yè)養(yǎng)活并發(fā)展了人類，可以說(shuō)沒(méi)有農(nóng)業(yè)就沒(méi)有人類的一切，更不會(huì)有人類的現(xiàn)代文明。尤其在中國(guó)古代歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，由于我國(guó)古代生產(chǎn)力水平低下，只有重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能保證人們的生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)著主導(dǎo)地位，也曾創(chuàng)造了中華文明的輝煌。 農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步密切相關(guān)，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)工具、耕作技術(shù)的進(jìn)步，水利工程、灌溉工具的進(jìn)步，農(nóng)作物的種植推廣等方面。? 我國(guó)古代農(nóng)業(yè)的發(fā)展悠久而漫長(zhǎng)。從其發(fā)展歷史來(lái)看，大致可以分為這樣兩個(gè)階段： 原始農(nóng)業(yè)發(fā)展階段 、 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段 。隨著各歷史時(shí)期社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)古代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也表現(xiàn)出了各自獨(dú)有的特點(diǎn)。一、原始農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展特點(diǎn)我國(guó)古代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展向前可以追溯到原始社會(huì)時(shí)期， 人類由采集漁獵的原始生存狀態(tài)進(jìn)入到原始農(nóng)業(yè)，跨過(guò)了數(shù)千年時(shí)間。隨著人類采集技藝的精熟和工具制造技術(shù)的提高，人們的生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)也在不斷地變化，同時(shí)人口數(shù)量迅速增大，原始的采集方式已不能滿足人們的需求， 直至氏族社會(huì)的出現(xiàn)，集體勞動(dòng)力的增強(qiáng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能，人類從此開(kāi)始了由攝取經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)變。 據(jù)史料推算，到了 母系氏族社會(huì)晚期 ，我國(guó)的 原始農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始產(chǎn)生 了，及至 夏、商、西周時(shí)期 ，原始農(nóng)業(yè)在土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、田間生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具方面具有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。到父系氏族晚期，伴隨著禪讓制的廢除，我國(guó)古代文明進(jìn)入到了奴隸制社會(huì)時(shí)期，時(shí)間 大約在公元前 21世紀(jì)到公元前 771年 ，包括夏商西周的幾個(gè)歷史時(shí)期，這一時(shí)期原始農(nóng)業(yè)科技得到了巨大的繁榮和發(fā)展，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：生產(chǎn)工具及耕作制度的發(fā)展夏、商、周時(shí)期是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的萌芽時(shí)期，是原始農(nóng)業(yè)得到全面發(fā)展的時(shí)期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和耕作制度的改進(jìn)和創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)力。 在這一時(shí)期，木石制農(nóng)具得到了快速的發(fā)展，出現(xiàn)了耜、錢、镈與铚等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具。同時(shí)，青銅農(nóng)具也在這一時(shí)期應(yīng)運(yùn)而生。 它的出現(xiàn)和使用，是這個(gè)時(shí)期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)萌芽的主要標(biāo)志，也是作為青銅時(shí)代的夏商西周農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在耕作方法和制度方面，刀耕火種的方式繼續(xù)存在著，同時(shí)產(chǎn)生了稱之為“耦耕 ”的耕作方法 。但是這一時(shí)期的耕作制度任然沒(méi)有擺脫原始社會(huì)農(nóng)業(yè)種植工作制度的落后基調(diào)，我國(guó)農(nóng)業(yè)仍處于熟荒和休閑農(nóng)作制水平。西漢的耕犁安裝了便于碎土的犁壁，牛耕普遍使用二牛抬杠的耕作方法；還發(fā)明了新型播種工具 ──耬車。漢代牛耕圖 耬車 曲轅犁田間生產(chǎn)技術(shù)和初級(jí)農(nóng)業(yè)科技理論的出現(xiàn)這一時(shí)期的田間技術(shù)發(fā)展， 主要表現(xiàn)在人們對(duì)施肥技術(shù)、中耕除草、蟲(chóng)害防治的逐步重視，以及壟作法的產(chǎn)生和播種技術(shù)的進(jìn)步， 灌溉排水工程也在這一時(shí)期開(kāi)始萌芽。其中很多描述這些的材料可以從 《詩(shī)經(jīng)》 找到。 《中國(guó)農(nóng)業(yè)史》中對(duì)其萌芽過(guò)程也進(jìn)行了一番考證與推理，表明自流灌溉等方法很可能就是在這一時(shí)期開(kāi)始的。我國(guó)的歷法學(xué)在這一時(shí)期誕生，夏代有《夏小正》歷法誕生，商代歷法在夏代的基礎(chǔ)上，已漸趨完備，它把 10天干與 12地支組合成 60干支，用60日一循環(huán)的方法記日。周代歷法在此基礎(chǔ)上又有所發(fā)展，此時(shí)期發(fā)明了以圭表測(cè)影法確定春分、夏至、秋分、冬至的方法。此外《 夏小正》 還對(duì)物候、農(nóng)業(yè)氣象等只有有了一定的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成在 夏商西周時(shí)期 的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的萌芽，是一種多種經(jīng)營(yíng)模式的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)， “農(nóng)民不但生產(chǎn)自己需要的農(nóng)產(chǎn)品，而且生產(chǎn)自己需要的大部分手工業(yè)品 ”（《毛澤東選集》第 2卷，第 587）這是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)行以某種生產(chǎn)為主，兼顧其它生產(chǎn)，如養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)、家庭手工業(yè)等的特點(diǎn)。這一時(shí)期，種植的大田作物主要有粟、稻、麥、菽、黍、糜等糧食作物。植桑養(yǎng)蠶和種麻織布也已成為重要的農(nóng)事活動(dòng)和人們謀取衣被材料的手段。此外，人們?cè)趫@藝栽培、家畜飼養(yǎng)等領(lǐng)域也有一定的發(fā)展，當(dāng)時(shí)人們種植的蔬菜有葵、茆、芹、韭、蔥、菁、芥等，栽培的果樹(shù)有桃、李、杏、梅、棗、栗、梨、獼猴桃等。家畜飼養(yǎng)有雞鴨魚(yú)牛馬羊等。 畜牧科技 在這一時(shí)期主要表現(xiàn)在閹割術(shù)的出現(xiàn)。從以上概況我們可以看到， 在原始農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還處于初級(jí)階段，科技手段較為單一，生產(chǎn)工具以石木器為主，農(nóng)產(chǎn)品種類龐雜而不精，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單， 隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及宗法制度的確立，產(chǎn)生了分封制的土地分配制度，從而影響著人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新和傳播。 西周時(shí)期，經(jīng)過(guò)周天子兩次大規(guī)模的分封， 把周族較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)帶入宗周東、南、北三方乃至中原荒蕪地區(qū)，使得各諸侯國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，最終無(wú)法駕馭各諸侯， 中國(guó)的歷史進(jìn)入了諸侯紛爭(zhēng)的新時(shí)代，原始農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)此時(shí)已無(wú)法滿足各諸侯國(guó)的需求 ，開(kāi)始迅速解體， 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得以產(chǎn)生和快速發(fā)展 。二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及特點(diǎn)西周末年及至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形成時(shí)期。 其時(shí)，王室衰微，周天子名存實(shí)亡，各國(guó)征戰(zhàn)連年，社會(huì)動(dòng)蕩不安。隨著宗法制度的極大消弱，靠宗族血脈建立的社會(huì)體系已經(jīng)走到了它的盡頭， 而新的以政治關(guān)系建立起來(lái)的體系 —— 封建體系正在形成。 土地分封制在這樣的局勢(shì)下土崩瓦解，再也無(wú)法滿足激烈競(jìng)爭(zhēng)下各諸侯國(guó)逐鹿中原的要求。由 此土地逐漸被新興地主階級(jí)所掌握，重農(nóng)思想 也隨著諸子百家思想的興起而逐漸傳播。受其影響，人們開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)發(fā)展在國(guó)家發(fā)展中的重要地位，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論也隨之產(chǎn)生。正是這 種重農(nóng)思想的產(chǎn)生和推行，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展得到了極大地推動(dòng)，鐵農(nóng)具及灌溉農(nóng)業(yè)的興起，壟作制的完善，田間管理技術(shù)的精細(xì)化，以及農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)措施的產(chǎn)生和發(fā)展 ……這些都是構(gòu)成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要因素， 他們?cè)诼L(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)受到以上等因素的影響而不斷發(fā)展和進(jìn)步著。我們知道秦并六國(guó)而一統(tǒng)天下，封建制度最終戰(zhàn)勝了奴隸制度，從此長(zhǎng)期存在與中國(guó)大地之上，我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期由此開(kāi)端。由封建土地國(guó)有制、封建大地主土地所有制和自耕農(nóng)小土地所有制所組成的我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)由此形成。這種社會(huì)和土地所有制變化響著我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 從歷史時(shí)期來(lái)看，可以把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展分為秦漢魏晉時(shí)期 傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè) 階段和隋唐至宋元時(shí)期的 傳統(tǒng)水田農(nóng)業(yè)以及明清時(shí)期的 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展 階段。傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)期我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要為旱作植物，水田耕作正處于發(fā)展時(shí)期， 我們可以從當(dāng)時(shí)的主要農(nóng)業(yè)區(qū)分布情況、作物主要種類、耕作技術(shù)及農(nóng)業(yè)知識(shí)著作等方面來(lái)看。秦漢時(shí)期的農(nóng)業(yè)區(qū)由春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的農(nóng)業(yè)區(qū)演變而來(lái)，主要分布在黃河中下游地區(qū)，龍門、碣石以北地區(qū)等 北方旱作區(qū) 。隨著 品種選則技術(shù)的提高以及外來(lái)品種的引進(jìn)，這一時(shí)期的農(nóng)作物品種在數(shù)量上有很大提高，耕作技術(shù)在前一階段的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生了土壤翻耕技術(shù)、耕后保墑技術(shù)、作物品種選擇技術(shù)、分期施肥技術(shù)、適時(shí)播種技術(shù)、中耕除草和旱地灌溉技術(shù)等諸多新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)，生產(chǎn)工具向著專業(yè)化、配套化、地區(qū)化發(fā)展。 最值得注意的是，這一時(shí)期形成了以 《齊民要術(shù)》 為代表的關(guān)于農(nóng)業(yè)科普技術(shù)知識(shí)的著作。 農(nóng)業(yè)構(gòu)成演變?yōu)榇筇镒魑锛靶竽翀@藝生產(chǎn)的多樣化模式。歷法及農(nóng)業(yè)著作上產(chǎn)生了 “太初歷 ”完備了 24節(jié)氣等農(nóng)業(yè)知識(shí)，出現(xiàn)了以《齊民要術(shù)》為代表的農(nóng)業(yè)科普知識(shí)著作。傳統(tǒng)水田農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)期由于歷史原因， 自唐 “安史之亂 ”之后，北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)陷入了困境 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞嚴(yán)重，國(guó)家財(cái)政不得不愈來(lái)愈依靠南方的水田農(nóng)業(yè)， 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心開(kāi)始向南轉(zhuǎn)移， 由此促使南方水田農(nóng)業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展。跟以前的各時(shí)期一樣，由于農(nóng)業(yè)受到了君臣百姓一致的重視，很快以水田區(qū)耕作為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又得到了發(fā)展，農(nóng)業(yè)水利技術(shù)也在社會(huì)的重視之下迅速發(fā)展。 農(nóng)具在沿用以前的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了曲轅犁這一標(biāo)志性的農(nóng)具，而水輪的發(fā)明對(duì)灌溉排水產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力。 同時(shí)地理、測(cè)量、和制圖學(xué)的豐富為水利工程的修建提 供了極大地幫助。其他的如農(nóng)作物種類、栽培耕作技術(shù)、畜牧技術(shù)等都在前一時(shí)期的基礎(chǔ)上得到了良好的發(fā)展。值得注意的是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展到這一時(shí)期，產(chǎn)生較為具體的 谷價(jià)理論、救荒理論 等。可以說(shuō)這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式仍然是 繼承前代以創(chuàng)新， 只是耕作中心由于歷史的原因向著南方轉(zhuǎn)移了。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展階段明朝至清朝前中期 即公元 1368公元 1840年，這一時(shí)期我國(guó) “傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高度發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了其本身不可能逾越的障礙。伴隨著農(nóng)民的日趨貧困化、佃農(nóng)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化成程度的加深，農(nóng)業(yè)與商業(yè)、手工業(yè)之間關(guān)系的復(fù)雜化，社會(huì)各階層代表人物對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究更加深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)代特色濃化了 ”。在這樣一種大的社會(huì)形態(tài)下，隨著人口數(shù)量的急劇增加，迫使人們?yōu)樘岣呒Z食總產(chǎn)量而積極努力。因此，這一時(shí)期， 在封建社會(huì)矛盾凸顯的情形下，無(wú)論農(nóng)田水利，耕作技術(shù)，還是農(nóng)作物種植構(gòu)成方面均取得了一些成就 ， 多種經(jīng)營(yíng)和多熟種植 成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式。 農(nóng)業(yè)科技知識(shí)在徐光啟 《農(nóng)政全書》 和清朝官方編制的 《授時(shí)通考》 中得到了較為全面的總結(jié)， 形成了完備的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。三、推動(dòng)和影響中國(guó)古代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素縱觀中國(guó)古代農(nóng)業(yè)發(fā)展史，我們可以看到中國(guó)農(nóng)業(yè)從無(wú)到有，從原始到傳統(tǒng)的漫長(zhǎng)發(fā)展歷史過(guò)程中，并不是某一個(gè)社會(huì)或自然因素能夠左右的，而是所有社會(huì)和自然因素的綜合作用。同時(shí)，影響各農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的主要因素又有所不同。在原始社會(huì)時(shí)期，人們的社會(huì)活動(dòng)能力較弱，攝取生活物資主要靠采集直接自然資源，對(duì)自然環(huán)境的依賴程度巨大。因此這一時(shí)期影響人們生活勞作的主要因素在自然 。 也正是因?yàn)槿伺c自然這一矛盾的不斷發(fā)展和突出，人們不斷向自然學(xué)習(xí)和挑戰(zhàn)自然以滿足生存需要。從氏族社會(huì)的形成開(kāi)始，集體勞作的出現(xiàn)使得勞動(dòng)工具和方法得到了快速的發(fā)展和傳播，農(nóng)業(yè)從氏族社會(huì)開(kāi)始進(jìn)入了快速發(fā)展階段，社會(huì)因素對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展從此不斷加深。至西周末年，社會(huì)開(kāi)始動(dòng)蕩，各諸侯國(guó)征戰(zhàn)連年，農(nóng)業(yè)的