農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制與評(píng)估(已修改)
2025-01-08 20:13 本頁面
【正文】 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制與評(píng)估 農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心 董學(xué)玉 內(nèi)容提要 一、概述 （一）項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 （二）可行性研究的基本概念 （三）可行性研究的作用 （四）可行性研究的基本任務(wù) （五）可行性研究的工作程序 （六）可行性研究的階段劃分 （七）對(duì)承擔(dān)可行性研究工作單位的要求 二、可行性研究的內(nèi)容與方法 （一）項(xiàng)目建設(shè)背景 （二）需求預(yù)測 （三）建設(shè)規(guī)模 （四）項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 （五）工藝技術(shù)方案 （六）建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 （七）環(huán)境保護(hù)方案 （八）組織管理與實(shí)施進(jìn)度 （九）投資估算與資金來源 （十）效益分析 三、報(bào)告編制格式與要求 （一）編制提綱 （二）格式要求 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估 （一）項(xiàng)目評(píng)估的目的與作用 （二）項(xiàng)目評(píng)估基本原則 （三）項(xiàng)目評(píng)估分類 （四）可行性研究報(bào)告評(píng)估程序與方法 一、概述 （一）項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 ? 項(xiàng)目： 項(xiàng)目是在一定約束條件下，具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。在社會(huì)生活中，符合上述定義的事物是極為普遍的。 ? 項(xiàng)目的特征： ? 項(xiàng)目的單件性（又稱任務(wù)的一次性） ? 項(xiàng)目目標(biāo)的特定性 ? 項(xiàng)目的系統(tǒng)性 ? 建設(shè)項(xiàng)目： 長期以來，我國把建設(shè)項(xiàng)目定義為，在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的總和。 ? 建設(shè)項(xiàng)目范圍認(rèn)定：（ 1）凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，不論是主體工程，還是相應(yīng)的附屬配套工程；不論是集中在一個(gè)場地上，還是分散在幾個(gè)場地上建設(shè)；不論是由一個(gè)施工單位施工，還是由幾個(gè)施工單位施工，都只能作為一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。（ 2）由若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)工程組成的建設(shè)項(xiàng)目，無論這些單項(xiàng)工程是否同時(shí)開工，只要是在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，都只能作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。 ? 建設(shè)項(xiàng)目的特征 ? 惟一性。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都有其明確的功能目標(biāo)和效益目標(biāo)。 ? 一次性。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從投資策劃開始，到項(xiàng)目建成，都有明確時(shí)間起點(diǎn)和終點(diǎn)。 ? 整體性。一般來說，建設(shè)項(xiàng)目是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，彼此緊密相關(guān)。 ? 固定性。建設(shè)項(xiàng)目的固定性是指項(xiàng)目建設(shè)成果的固定性。 ? 復(fù)雜性。一是建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣 ； 二是工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高； 三是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的影響變得越來越復(fù)雜 。 ? 風(fēng)險(xiǎn)性。建設(shè)項(xiàng)目，特別是大型建設(shè)項(xiàng)目，投資規(guī)模大、投資回收期長、風(fēng)險(xiǎn)性大 。 （二）可行性研究的基本概念 是投資決策前，調(diào)查研究與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，分析、比較可能的投資建設(shè)方案，預(yù)測、評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，并在此基礎(chǔ)上綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)上的盈利性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)實(shí)用性、建設(shè)條件上的可能性和可行性，從而為投資決策和建設(shè)實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)的工作。 （三）可行性研究的作用 ? 作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)； ? 作為向銀行、金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款、籌集資金的依據(jù)； ? 作為編制工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)方案的依據(jù)； ? 作為向地方政府建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理建設(shè)許可手續(xù)的依據(jù)； ? 作為簽訂有關(guān)合同、協(xié)議的依據(jù)； ? 作為項(xiàng)目建成后組織管理體系建設(shè)、人員招聘、職工培訓(xùn)的依據(jù)。 （四）可行性研究的基本任務(wù) 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測和組織機(jī)構(gòu)分析，經(jīng)過多方案比較和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)和可行的建議。 （五）可行性研究的工作程序 ? 任務(wù)下達(dá)或委托； ? 提出工作方案，包括組建工作班子、擬寫工作大綱和調(diào)研提綱等； ? 開展調(diào)研、收集資料； ? 開展可行性研究工作，包括市場預(yù)測、方案設(shè)計(jì)、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、多方案比較等； ? 編寫可行性研究報(bào)告。 ? 委托單位組織評(píng)審、修改完善可研報(bào)告。 （六）可行性研究的階段劃分 國外可行性研究階段劃分為： ? 機(jī)會(huì)研究 ?
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