農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制與評估(參考版)
2025-01-02 20:13本頁面
【正文】 最后根據(jù)委托部門要求，對達到分數(shù)標準的項目提出評估意見和建設(shè)內(nèi)容、投資核定表。 ?批量項目評估 ? 綜合評價法：在專家分別看材料、分專業(yè)提出評價意見的基礎(chǔ)上形成綜合評價意見及建設(shè)內(nèi)容、投資核定建議意見，出具評估總報告和每個項目的評價意見及通過項目的建設(shè)內(nèi)容、投資核定表。 （三）項目評估分類 ? 按項目基本建設(shè)程序階段劃分為： ? 建設(shè)規(guī)劃評估 ? 項目建議書評估 ? 可行性研究報告評估 ? 設(shè)計方案評估 ? 初步設(shè)計概算評估 ? 按同類項目同一階段劃分為單個項目評估和批量項目集中評估等。 ? 科學、可靠（依據(jù)充分、程序合法、標準統(tǒng)一）原則。 ? 為項目工程設(shè)計和組織實施提出咨詢意見或建議。 四、可行性研究報告評估 （一）項目評估的目的與作用 ? 站在客觀、公正立場上對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)上的科學可靠性、經(jīng)濟上的合理性進行全面評價。 ? 正文：按通常格式編排，字號不小于“四小”。 ? 次頁：述明報告編制單位、資質(zhì)類別與等級、各級行政和技術(shù)負責人、參加人。比如良種繁育項目，種子包衣生產(chǎn)中的環(huán)保問題就是一個十分重要的問題，但是，很多項目在設(shè)計論證中并未提及此類問題的環(huán)保解決措施。這反映了項目申報單位和可研報告編制單位對這方面問題的重視不夠。 ?效益分析方面的問題 經(jīng)濟效益及社會效益均不明顯 ， 或效益不佳 。 ? 可能產(chǎn)生的其他社會效益。 ? 項目受益人群、受益面，農(nóng)戶（農(nóng)民）增收或改善生活質(zhì)量的具體情況。 ? 項目年新增運行收入 、 運行成本及盈余多少 ， 對項目建成投產(chǎn)后的運行費用及來源進行分析 。 ? 經(jīng)濟效益 ? 對項目新增固定資產(chǎn)價值和總固定資產(chǎn)額 ， 單位投資形成新增固定資產(chǎn)價值進行分析 。 ? 無資金使用計劃，或計劃不合理。有不少項目一心指望由項目建設(shè)經(jīng)費來支撐項目建成后的運行，而不能通過項目自身的經(jīng)營來獲得運行維持費用。 ? 總投資超出規(guī)定的合理范圍。如某蘋果項目檢驗儀器設(shè)備配備不足，而擬購置的進口貴重設(shè)備明顯屬于超標配置，不必要。這種問題屢見不鮮。資金使用計劃應與項目實施進度計劃相銜接，用款計劃要與資金來源相適應。 ?資金來源 說明項目總投資中，中央投資、地方配套及自籌資金數(shù)額及比例。 分析工程建設(shè)費 、 設(shè)備購置費及其它投資等各占項目總投資的比例 。 主要估算基本預備費 ， 一般按土建工程 、 田間工程 、 儀器設(shè)備購置及工程建設(shè)其他費用之和的 35%計取 。 工程建設(shè)其他費用一般控制在工程建設(shè)費的 5%左右 。 ?工程建設(shè)其他費用 。 以主管部門有關(guān)項目投資估算編制要求文件為依據(jù)的 ， 說明文件名稱與文號 。 ? 投資估算依據(jù)。 根據(jù)儀器設(shè)備清單編制儀器設(shè)備投資估算表 ， 按實驗室儀器設(shè)備 、 加工設(shè)備 、 農(nóng)機具 、 其他設(shè)備分列 。土建工程、田間工程估算內(nèi)容包括工程名稱、單位、工程數(shù)量、單價、合價。 ? 總投資估算表： 按工程建設(shè)費、工程建設(shè)其他費、預備費三項合計為項目建設(shè)總投資（或稱固定資產(chǎn)總投資）。 要分別對總投資估算 、 單項工程投資估算表和儀器設(shè)備投資估算表中的工程量核定 、 建筑工程的結(jié)構(gòu)類型 （ 儀器設(shè)備指規(guī)格型號 ） 、 單價 （ 或單位工程造價 ） 及各種稅費費率的取值依據(jù)和理由做逐一說明 。 可行性研究報告投資估算包括估算說明和總投資估算表 、 單項工程綜合投資估算表 、 儀器設(shè)備投資估算表的編制 。 ? 按進度計劃表說明各階段的工作內(nèi)容和進度安排 。 ? 編制實施計劃表 。 ?項目實施進度 。 項目建成投入運行后如何管理或經(jīng)營，若運行中涉及多方（事業(yè)單位、企業(yè)單位、農(nóng)戶等）共同管理的，必須提出未來項目運行管理的方式或運行機制，應簽訂各方意向協(xié)議。 包括機構(gòu)框圖、人員編制及職能分工、人員培訓，以及保證實現(xiàn)項目目標的管理制度或措施等。 自行招標或委托招標 。 公開招標或邀請招標 。 根據(jù)國家和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定 ， 明確招標范圍 。 主要包括施工招標 、 儀器設(shè)備及農(nóng)機具采購招標等 。 包括可行性研究 、 初步設(shè)計及施工圖設(shè)計 、工程施工 、 工程監(jiān)理 、 資金管理 、 竣工結(jié)算和決算 、 竣工
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