保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定講稿(已修改)
2025-01-08 09:03 本頁面
【正文】 保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定講稿 深圳保監(jiān)局中介監(jiān)管處 劉世舉 Use this cover page for external presentations Client logo should be aligned bottom with this guide Client logo should go no higher than this guide Date should be aligned top with this guide Title should be aligned top with this guide 169。版權(quán)所有，引用請注明 1 Notes: 提 綱 第一部分 法律法規(guī)講解 一、保險專業(yè)中介機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定修訂講解 二、保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定中的重要制度 第二部分 市場運行情況通報 一、業(yè)務(wù)情況介紹 二、問題分析 169。版權(quán)所有，引用請注明 2 Notes: 第一部分 法律法規(guī)講解 ? 一、保險專業(yè)中介機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定修訂講解 ? （一）三個專業(yè)中介監(jiān)管規(guī)定的框架介紹 ? （二）修訂的背景 ? （三）專業(yè)中介機構(gòu)管理規(guī)定的主要變化 ? 二、保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定中的重要制度 ? ...... 169。版權(quán)所有，引用請注明 3 Notes: (一）三個專業(yè)中介監(jiān)管規(guī)定的框架介紹 ? 保險市場的主體 監(jiān)管機構(gòu)、保險公司、中介機構(gòu)、保險消費者 ? 調(diào)整的對象： 主要調(diào)整監(jiān)管機關(guān)和中介機構(gòu)之間的行政關(guān)系 ? 立法體例： 總則、市場準(zhǔn)入（機構(gòu)設(shè)立、任職資格）、經(jīng)營原則（一般規(guī)定、禁止行為） ? 監(jiān)管框架 機構(gòu)監(jiān)管、人員監(jiān)管、行為監(jiān)管 169。版權(quán)所有，引用請注明 4 Notes: （二）修訂的背景 保險中介市場進入新的發(fā)展階段 保險中介市場秩序有待進一步規(guī)范 新的保險法對保險中介法規(guī)制度提出新的要求 新舊保險法關(guān)于保險公估的對比 169。版權(quán)所有，引用請注明 5 Notes: 保險中介監(jiān)管法規(guī)沿革 ? 1992年 人民銀行頒布我國第一個規(guī)范管理保險代理的專門法規(guī) 《 保險代理機構(gòu)管理辦法 》 ； 1996年頒布實施 《 保險代理人管理暫行規(guī)定 》 ； 1997年 11月頒布了 《 保險代理人管理規(guī)定（試行） 》 ， 1998年 2月頒布實施 《保險經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)定（試行） 》 。 ? 2023年 11月 ，中國保監(jiān)會頒布 《 保險代理機構(gòu)管理規(guī)定 》 、 《 保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管理規(guī)定 》 和 《 保險公估機構(gòu)管理規(guī)定 》 。 ? 2023年對 《 保險代理機構(gòu)管理規(guī)定 》 和 《 保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管理規(guī)定 》 作出修訂。 ? 2023年新 《 保險法 》 頒布后，啟動對“三個規(guī)定”的修訂工作，并于 2023年 10月 1日起與 《 保險法 》 同步施行。 169。版權(quán)所有，引用請注明 6 Notes: 新舊保險法關(guān)于保險公估的對比 新保險法 舊保險法 第一百二十九條 保險活動當(dāng)事人可以委托 保險公估機構(gòu) 等 依法設(shè)立的獨立評估機構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)知識的人員 ， 對保險事故進行評估和鑒定 。 接受委托對保險事故進行評估和鑒定的機構(gòu)和人員 ， 應(yīng)當(dāng)依法 、 獨立 、客觀 、 公正地進行評估和鑒定 ， 任何單位和個人不得干涉 。 前款規(guī)定的機構(gòu)和人員 ， 因故意或者過失給保險人或者被保險人造成損失的 ， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任 。 第一百二十三條 保險人和被保險人可以聘請依法設(shè)立的獨立的評估機構(gòu)或者具有法定資格的專家 ， 對保險事故進行評估和鑒定 。 依法受聘對保險事故進行評估和鑒定的評估機構(gòu)和專家 ， 應(yīng)當(dāng)依法公正地執(zhí)行業(yè)務(wù) 。 因故意或者過失給保險人或者被保險人造成損害的 ， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任 。 依法受聘對保險事故進行評估和鑒定的評估機構(gòu)收取費用 ， 應(yīng)當(dāng)依照法律 、 行政法規(guī)的規(guī)定辦理 。 169。版權(quán)所有，引用請注明 7 Notes: 新舊保險法關(guān)于保險法的對比 肯定了保險公估機構(gòu)的地位 法律定位仍有待進一步強化 如在三個保險專業(yè)中介機構(gòu)中，“保險代理人和保險經(jīng)紀(jì)人”在 《 新保險法 》 篇幅占比較大，保險公估由于上位法原因在新 《 保險法 》 中筆墨較輕。 169。版權(quán)所有，引用請注明 8 Notes: （三）專業(yè)中介機構(gòu)管理規(guī)定的主要變化 立法體例調(diào)整。 為更好體現(xiàn)監(jiān)管思路，將三個規(guī)定的名稱明確為“監(jiān)管規(guī)定”，并按照市場行為的邏輯將章節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：總則；市場準(zhǔn)入監(jiān)管（第一節(jié) 機構(gòu)監(jiān)管，第二節(jié) 任職資格監(jiān)管）；業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)管；市場退出監(jiān)管； 監(jiān)督檢查；法律責(zé)任； 附則 等七章；刪除了重復(fù)或者別的規(guī)章已經(jīng)規(guī)定的條文，將管理規(guī)定分別從原來的 15 14 81條 更改為 9 9 85條 。 減少了行政審批項目。 如取消了保險公估機構(gòu)變更注冊資本或出資額等審批，改為報告制；取消了中介機構(gòu)重大投資報告的規(guī)定等。 169。版權(quán)所有，引用請注明 9 Notes: （三）專業(yè)中介機構(gòu)管理規(guī)定的主要變化 更加注重被保險人利益的保護。 一是 明確保險中介活動當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，增加了對被保險人利益保護的條款，例如，完善保證金與職業(yè)責(zé)任險制度、強化中介機構(gòu)的告知義務(wù)等； 二是 進一步規(guī)范經(jīng)營行為， 規(guī)定中介機構(gòu)不得委托未取得資格證書的人員開展保險中介業(yè)務(wù) ，細(xì)化了關(guān)于不得欺騙投保人、被保險人、受益人以及不得不正當(dāng)競爭的禁止性規(guī)定，并明確了法律責(zé)任。 ? 其中，資格證
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