保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定講稿-全文預(yù)覽
【正文】 、法國以及我國臺(tái)灣地區(qū)都有類似規(guī)定，其旨在防范和化解保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高公司償債能力、保障廣大投保人及保險(xiǎn)人的利益。 ? 刪除了撤銷分支機(jī)構(gòu)、任用高管人員需公告的要求。 169。 保證金和職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)制度 （ 1）保證金制度 （ 2）職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)制度 新的禁止性行為 169。 169。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 23 Notes: （二）市場退出制度 市場退出制度是保險(xiǎn)中介市場一項(xiàng)重要的制度，本次修訂專門一章建立和完善了市場退出制度，為提高保險(xiǎn)市場效率提供了制度保障 。 169。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 19 Notes: 反面案例 2： 2023年，北京天諾佳福保險(xiǎn)公估有限公司臨時(shí)負(fù)責(zé)人任期超過 3個(gè)月，且一直未向深圳保監(jiān)局報(bào)批，被深圳保監(jiān)局處以警告，并限期整改的處罰。余文在擔(dān)任深圳致信代理董事長兼總經(jīng)理期間，致信代理被深圳局于 2023年 7月予以責(zé)令整改的處罰。 分支機(jī)構(gòu)高管由深圳保監(jiān)局核準(zhǔn)。 3）新舊規(guī)定的不同： a) 將不受“持有資格證書”限制的條件由“具有企業(yè)管理工作 3年以上經(jīng)歷的人員”修改為“擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員 5年以上或者企業(yè)管理職務(wù) 10年以上 ” b) 擴(kuò)大了“不得擔(dān)任高管人員”的范圍。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 16 Notes: 分支機(jī)構(gòu)設(shè)立制度 1）存在形式 ? 2）設(shè)立條件 ? 3）新舊規(guī)定的不同： 取消了第一年只能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立 3家分支機(jī)構(gòu)的限制 設(shè)立可以不再增加注冊(cè)資本。 4）程序： 材料受理 → 材料初審 → 高管談話、測(cè)試 → 現(xiàn)場驗(yàn)收 → 深圳保監(jiān)局初審 → 中國保監(jiān)會(huì)復(fù)審 169。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 13 Notes: （一）市場準(zhǔn)入制度 法人機(jī)構(gòu)設(shè)立制度 分支機(jī)構(gòu)設(shè)立制度 高級(jí)管理人員管理制度 許可證管理制度 169。 注重發(fā)揮市場對(duì)資源配置與整合的作用，提高保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的服 務(wù)能力和競爭能力。 強(qiáng)化了對(duì)機(jī)構(gòu)高管及主要責(zé)任人員的責(zé)任追究；強(qiáng)化了對(duì)保險(xiǎn)中介交易記錄的完整性和真實(shí)性要求；加大了對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)虛構(gòu)業(yè)務(wù)、套取費(fèi)用、銷售假保單等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的打擊力度；增加了沒收違法所得、責(zé)令停止業(yè)務(wù)、吊銷許可證等處罰手段。 一是 明確保險(xiǎn)中介活動(dòng)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，增加了對(duì)被保險(xiǎn)人利益保護(hù)的條款，例如，完善保證金與職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)制度、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)等； 二是 進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為， 規(guī)定中介機(jī)構(gòu)不得委托未取得資格證書的人員開展保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù) ，細(xì)化了關(guān)于不得欺騙投保人、被保險(xiǎn)人、受益人以及不得不正當(dāng)競爭的禁止性規(guī)定，并明確了法律責(zé)任。 減少了行政審批項(xiàng)目。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 7 Notes: 新舊保險(xiǎn)法關(guān)于保險(xiǎn)法的對(duì)比 肯定了保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的地位 法律定位仍有待進(jìn)一步強(qiáng)化 如在三個(gè)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)中，“保險(xiǎn)代理人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人”在 《 新保險(xiǎn)法 》 篇幅占比較大，保險(xiǎn)公估由于上位法原因在新 《 保險(xiǎn)法 》 中筆墨較輕。 依法受聘對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估和鑒定的評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家 ， 應(yīng)當(dāng)依法公正地執(zhí)行業(yè)務(wù) 。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 6 Notes: 新舊保險(xiǎn)法關(guān)于保險(xiǎn)公估的對(duì)比 新保險(xiǎn)法 舊保險(xiǎn)法 第一百二十九條 保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人可以委托 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu) 等 依法設(shè)立的獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員 ， 對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估和鑒定 。 ? 2023年 11月 ，中國保監(jiān)會(huì)頒布 《 保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 》 、 《 保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 》 和 《 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 》 。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 2 Notes: 第一部分 法律法規(guī)講解 ? 一、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定修訂講解 ? （一）三個(gè)專業(yè)中介監(jiān)管規(guī)定的框架介紹 ? （二）修訂的背景 ? （三）專業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的主要變化 ? 二、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定中的重要制度 ? ...... 169。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 1 Notes: 提 綱 第一部分 法律法規(guī)講解 一、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定修訂講解 二、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定中的重要制度 第二部分 市場運(yùn)行情況通報(bào) 一、業(yè)務(wù)情況介紹 二、問題分析 169。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 5 Notes: 保險(xiǎn)中介監(jiān)管法規(guī)沿革 ? 1992年 人民銀行頒布我國第一個(gè)規(guī)范管理保險(xiǎn)代理的專門法規(guī) 《 保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理辦法 》 ； 1996年頒布實(shí)施 《 保險(xiǎn)代理人管理暫行規(guī)定 》 ； 1997年 11月頒布了 《 保險(xiǎn)代理人管理規(guī)定（試行） 》 ， 1998年 2月頒布實(shí)施 《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)定（試行） 》 。 169。 第一百二十三條 保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)或者具有法定資格的專家 ， 對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估和鑒定 。 169。 為更好體現(xiàn)監(jiān)管思路，將三個(gè)規(guī)定的名稱明確為“監(jiān)管規(guī)定”，并按照市場行為的邏輯將章節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：總則；市場準(zhǔn)入監(jiān)管（第一節(jié) 機(jī)構(gòu)監(jiān)管，第二節(jié) 任職資格監(jiān)管）；業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)管；市場退出監(jiān)管； 監(jiān)督檢查；法律責(zé)任； 附則 等七章；刪除了重復(fù)或者別的規(guī)章已經(jīng)規(guī)定的條文，將管理規(guī)定分別從原來的 15 14 81條 更改為 9 9 85條 。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 9 Notes: （三）專業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的主要變化 更加注重被保險(xiǎn)人利益的保護(hù)。版權(quán)所有，引用請(qǐng)注明 10 Notes: （三）專業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的主要變化 監(jiān)管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。 一是將經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、
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