【正文】 編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁(yè)碼：第35頁(yè) 共35頁(yè)附件2決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件一、對(duì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第4號(hào)）作出修改（一）相關(guān)政府部門名稱的修改1．將第三條、第十五條、第十六條、第十九條中的“國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)”修改為“國(guó)家發(fā)展改革委”。2．將第二十條中的“發(fā)展計(jì)劃部門”修改為“發(fā)展改革部門”。（二）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除3．刪除第十六條第一款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)。4．刪除第十八條中的“行政監(jiān)督”。5．刪除第十九條中的“或舉報(bào)”。（三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改6．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本辦法”。7．將第十八條中的“依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十二條的規(guī)定處罰”修改為“依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十二條，以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十一條的規(guī)定處罰”。（四）相關(guān)法律法規(guī)條文具體內(nèi)容的修改8．將第十六條第一款修改為“依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的”。第二款修改為“在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的”。第三款修改為“招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的”。（五）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的增加9．增加第二十一條第二款“依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審的，其資格預(yù)審公告的發(fā)布，參照本辦法執(zhí)行”。二、對(duì)《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)）作出修改（一）相關(guān)政府部門名稱的修改10．將第五條、第六條、第七條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條中的“國(guó)家計(jì)委”修改為“國(guó)家發(fā)展改革委”。（二）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除11．刪除第九條中的“可行性研究報(bào)告”。（三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改12．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào))”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例)和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào))”。13．將第十二條中的“并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章規(guī)定的違法行為”修改為“并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六章規(guī)定的違法行為”。“依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定”修改為“依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定”。（四）相關(guān)法律法規(guī)條文具體內(nèi)容的修改15．將第二條第一款修改為“本辦法適用于經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)(含經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)”。16．將第四條第一款第四項(xiàng)修改為“擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員”。17．將第五條第一款和第二款中的“可行性研究報(bào)告”修改為“可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”，第一款第三項(xiàng)修改為“取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況”。18．將第七條中的“批復(fù)”修改為“批復(fù)、核準(zhǔn)”，“可行性研究報(bào)告”修改為“可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”。19．將第九條中的“審批”修改為“審批或者核準(zhǔn)”。20．將第十條第一款第一項(xiàng)修改為“招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的媒介”。三、對(duì)《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)）作出修改（一）部門規(guī)章名稱的修改21．將“工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定”修改為“工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定”。（二）相關(guān)政府部門名稱的修改22．將第四條第一款第三項(xiàng)、第十四條中的“國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)”和第九條第一款第一項(xiàng)中的“國(guó)家計(jì)委”修改為“國(guó)家發(fā)展改革委”。（三）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除23．刪除第四條第一款中的“在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中”，刪除第八條中的“在批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)”，刪除第十一條中的“項(xiàng)目審批部門”，刪除第十三條中的“按照國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)文的規(guī)定”。（四）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改24．將第一條中的“依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定”修改為“依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定”。（五）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改25．將第二條中的“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目”修改為“依法必須進(jìn)行招標(biāo)且按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目”。26．將第三條修改為“本規(guī)定第二條包括的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容”。27．將第五條第一款、第六條中的“可行性研究報(bào)告”修改為“可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”。28．將第五條第一款第一項(xiàng)修改為“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)”，第二項(xiàng)修改為“建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求”，第三項(xiàng)修改為“承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)”，第四項(xiàng)修改為“國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形”，并作為本款第七項(xiàng)。29．將第六條、第八條、第十二條、第十三條中的“審批部門”修改為“審批、核準(zhǔn)部門”。30．將第六條中的“批準(zhǔn)”，第十一條、第十二條、第十三條中的“審批”、“核準(zhǔn)”修改為“審批、核準(zhǔn)”。31．將第七條中修改為“在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為附件與可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一同報(bào)送”。32．將第八條中的“提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見”修改為“提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見”，“對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見格式”修改為“對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)意見格式”。33．將第九條第一款中的“核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)”修改為“審批、核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)”，第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)中的“核準(zhǔn)”修改為“審批”。34．將第九條第一款第三項(xiàng)修改為“應(yīng)報(bào)送地方人民政府發(fā)展改革部門審批和地方人民政府發(fā)展改革部門核報(bào)地方人民政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，由地方人民政府發(fā)展改革部門審批”。（六）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的增加35．增加第五條第一款第四項(xiàng)“采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”，第五項(xiàng)“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”，第六項(xiàng)“需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者配套要求”。36．增加第九條第一款第四項(xiàng)“按照規(guī)定應(yīng)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)”，第五項(xiàng)“按照規(guī)定應(yīng)報(bào)送地方人民政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由地方人民政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)”。四、對(duì)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號(hào)）作出修改（一）相關(guān)政府部門名稱的修改37．將第六十一條中的“國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)”修改為“國(guó)家發(fā)展改革委”。（二）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除38．刪除第二十七條中的“或者界定為廢標(biāo)”，刪除第四十七條中的“在確定中標(biāo)人之前”，刪除第五十四條中的“其他利害關(guān)系人”。（三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改39．將第一條中的“依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定”修改為“依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定”。（四）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改40．將第十條第一款中的“省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)臁毙薷臑椤耙婪ńM建的專家?guī)臁?，第二款中的“技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高”修改為“技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)”，“難以勝任”修改為“難以保證勝任”。41．將第十三條第二款修改為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為”。42．將第十六條第一款修改為“招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息”，第二款中的“標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密”修改為“標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密”。43．將第二十條中的“該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”修改為“應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)”。44．將第二十一條中的“其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”修改為“應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)”。45．將第二十三條中的“應(yīng)作廢標(biāo)處理”修改為“應(yīng)當(dāng)予以否決”。46．將第二十五條第二款中的“廢標(biāo)”修改為“否決投標(biāo)”。47．將第二十七條中的“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)”修改為“招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)”。48．將第四十條中的“在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前”修改為“在投標(biāo)有效期內(nèi)”。49．將第四十二條中的“廢標(biāo)情況說明”修改為“否決投標(biāo)的情況說明”。50．將第四十四條修改為“向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人”。51．將第四十八條第一款、第二款修改為“國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)”。52．將第四十九條中的“在30個(gè)工作日之內(nèi)”修改為“在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日之內(nèi)”。53．將第五十二條中的“5個(gè)工作日”修改為“5日”。54．將第五十三條修改為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為”。55．將第五十五條修改為“招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件”