【正文】 編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第21頁 共21頁第一章 國際貨幣與外匯法律問題第一節(jié) 貨幣法律制度一、貨幣的法律原理貨幣（Currency）是一種或一組用于物資交換的工具。它根源于商品，是金錢（Money）的具體表現(xiàn)形式和度量單位。CurrencyA currency is a unit of exchange, facilitating the transfer of goods and services. It is a form of money, where money is defined as a medium of exchange rather than . a store of value. Moneys is an agreement within a munity, to use something as a medium of exchange, which acts as an intermediary market good. It can be traded and exchanged for other goods. The agreement can either be explicit or implicit, freely chosen, or coerced. Money is an abstract form of power.貨幣是商品生產(chǎn)和商品交換中矛盾的必然產(chǎn)物，是從商品中分離出來并固定地充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品，是商品價(jià)值的天然代表。從貝、布帛、牲畜等自然物貨幣到制造物貨幣、貴金屬貨幣，最后到電子貨幣，世界各地的貨幣，大體上都經(jīng)過這個(gè)發(fā)展序列。在商品社會(huì)中，貨幣起著價(jià)值尺度、流通手段、支付手段等職能作用 參見郭研主編：《金融市場教程》，北京大學(xué)出版社2004年版，第34頁。，體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。貨幣的發(fā)行和流通需要必要的管理和規(guī)范，貨幣法律制度的產(chǎn)生和不斷完善正是適應(yīng)了這種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。 （一）貨幣的一般法律定義 從法律角度來認(rèn)識(shí)貨幣的特性，對(duì)于正確處理貨幣關(guān)系，維護(hù)正常的生活秩序和經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的意義。貨幣是“在發(fā)行國境內(nèi)充當(dāng)普通的交易手段，由發(fā)行機(jī)構(gòu)發(fā)行并依記帳單位的基準(zhǔn)對(duì)其定值的所有動(dòng)產(chǎn)?！? . Mann, The Legal Aspect of Money, 5th ed., Clarendon Press,1992, 貨幣是由各國依其貨幣主權(quán)發(fā)行的，國家用法律形式規(guī)定的交換手段和流通工具，它的面額價(jià)值由國家給予保證，又稱法償貨幣 法償貨幣，又稱法定貨幣，（legal tender），是指法律明確指定的債務(wù)償還貨幣。債務(wù)人以該貨幣償還債務(wù)時(shí)，債權(quán)人不得拒絕接受。，通常包括金屬貨幣、紙幣和輔幣。國家的本位貨幣是國家法定作為價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的貨幣，其主要特點(diǎn)是：（1）國家規(guī)定它是在國內(nèi)用作計(jì)價(jià)、結(jié)算的唯一合法的貨幣單位；（2）具有無限法償?shù)男Я?，在國?nèi)可以通用無阻，任何人不得拒絕接受；（3）國家有權(quán)確定或調(diào)整本位貨幣所代表的價(jià)值，任何人都不得加以改變。 （二）貨幣的法律屬性貨幣具有以下法律屬性： 第一、貨幣屬于動(dòng)產(chǎn)的范疇。貨幣，在民法上歸屬于物的范疇，具體表現(xiàn)為國家強(qiáng)制流通使用的紙幣和金屬鑄幣，但以紙幣為主要形式。貨幣屬于物的一種類型，作為一種在流通中重復(fù)使用的物，貨幣屬于動(dòng)產(chǎn)的范疇。 第二、貨幣是種類物。貨幣在交易上可以互相替代。不同的貨幣可以反映同一價(jià)值，在與同一價(jià)值相聯(lián)系時(shí)，這些貨幣可以相互替換，而不影響其所代表的價(jià)值，這種相互替代性正是種類物的基本特征。該特征使對(duì)貨幣的所有權(quán)和占有權(quán)是合一的。對(duì)貨幣合法占有，就推定為對(duì)貨幣的所有，不存在對(duì)其它物的所有權(quán)與使用權(quán)分離的情況。 第三、貨幣屬于消費(fèi)物 所謂消費(fèi)物，是指僅能供權(quán)利人一次使用的物，貨幣一經(jīng)其所有人使用，即轉(zhuǎn)入他人之手。貨幣作為典型的消費(fèi)物，在使用時(shí)并不喪失形態(tài)，而只是改變了所有權(quán)人。因此，說貨幣是消費(fèi)物，是指所有人在使用時(shí)就喪失了對(duì)該貨幣的支配權(quán)，而不是貨幣本身的消失。 第四、貨幣所有權(quán)的轉(zhuǎn)移具有無因性。因?yàn)閷?duì)貨幣的占有即為所有，所以作為貨幣的物的所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，是事實(shí)行為，以轉(zhuǎn)移占有為滿足條件，無需主體有行為能力，也不問其原因。貨幣自交付時(shí)起，其所有權(quán)即轉(zhuǎn)移，而不論引起貨幣所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原因是因?yàn)榍鍍攤鶆?wù)等合法行為，還是由于原所有人的過失支付或者是他人不法行為而獲得對(duì)貨幣的占有。因此，當(dāng)他人基于不當(dāng)?shù)美蛘呋诓环ㄐ袨檎加胸泿藕?，又將貨幣支付于第三人，這時(shí)他是在行使貨幣所有權(quán)和處分權(quán)，第三人接受貨幣就享有了對(duì)貨幣的所有權(quán)。 （三）貨幣的國內(nèi)法概念從自由鑄造和多種形式規(guī)格的貨幣逐步發(fā)展到統(tǒng)一形式的貨幣，是國家集中行使權(quán)力發(fā)行和管理貨幣的開始。各國的貨幣立法是最早的國內(nèi)法的組成部分。貨幣的法律概念包括以下幾個(gè)方面：第一、通過法律使貨幣定型，規(guī)定貨幣的成份、重量、規(guī)模、價(jià)值和統(tǒng)一貨幣的各種形態(tài)。第二、確定鑄幣權(quán)的歸屬，通常由民間鑄造、地方鑄造，最后歸中央政權(quán)統(tǒng)一鑄造，成為國家貨幣主權(quán)的基礎(chǔ)。第三、貨幣的管理和保護(hù)，監(jiān)督貨幣的使用情況，保障其法定價(jià)值，禁止偽造及私自溶鑄，違者重罰。第四、貨幣的法定流通范圍通常是國家權(quán)力管轄范圍，地方鑄幣只在當(dāng)?shù)厥褂?。在國家?quán)力范圍之外，不能用強(qiáng)制手段使貨幣的法定價(jià)值得到承認(rèn)。 （四）貨幣的國際法概念從國際法的觀點(diǎn)，貨幣是國家或地區(qū)之間通用的交換媒介，對(duì)于促進(jìn)通商貿(mào)易及政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起著重要作用，貨幣關(guān)系是最早的國際關(guān)系。國際法在開始形成的過程中，貨幣就一直在發(fā)揮作用。它不但用于貿(mào)易來往，財(cái)政援助和政治交易，而且在戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)簽訂的和約中規(guī)定的賠款都用貨幣計(jì)算。國家之間確認(rèn)金銀的世界貨幣職能及其比值的協(xié)議是早期的國際貨幣法規(guī)，如金銀本位制下，拉丁美洲貨幣同盟曾確定了金銀比價(jià)和成員國鑄幣互相流通，要求按照1803年法國貨幣法規(guī)定的法郎標(biāo)準(zhǔn)鑄造相同成色、份量的貨幣。國際共同貨幣的概念產(chǎn)生于國家和地區(qū)之間商業(yè)來往的需要，也是國際貨幣合作最早的形式，如古代地中海地區(qū)和中世紀(jì)歐洲城邦之間的貨幣協(xié)約，都是從國際條約的形式確立了某種貨幣合作關(guān)系。隨著國際商業(yè)的繁榮興旺，現(xiàn)代國際社會(huì)，貨幣的法律概念隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷發(fā)展而注入了新的內(nèi)容。貨幣的計(jì)價(jià)、支付清償、結(jié)算、貯藏功能得到全面發(fā)揮，特別在平衡國際收支和黃金外匯儲(chǔ)備方面起著無可替代的作用。1944年聯(lián)合國《國際貨幣基金協(xié)定》規(guī)定了黃金和美元的同等地位，作為各國貨幣定值的標(biāo)準(zhǔn)，成為法定的國際貨幣，用條約形式保證美元發(fā)揮世界貨幣的職能。布雷頓森林體系垮臺(tái)以后，在國際上出現(xiàn)了多種國際貨幣，如瑞士法郎、日元、英鎊等大多是非法定的事實(shí)上的國際貨幣。隨著儲(chǔ)備體系的多元化，國家之間通過協(xié)議在實(shí)體貨幣之外，創(chuàng)立了一種能起計(jì)值、結(jié)算、儲(chǔ)備作用的虛擬的貨幣單位，并已部分地成為支付手段，如國際貨幣基金組織于1969年創(chuàng)設(shè)的特別提款權(quán)（SDR） 特別提款權(quán)是指國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記帳單位，亦稱“紙黃金”。它是國際貨幣基金組織分配給會(huì)員國的一種使用資金的權(quán)利。會(huì)員國在發(fā)生國際收支逆差時(shí)，可用它向基金組織指定的其它會(huì)員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充作國際儲(chǔ)備。但由于其只是一種記帳單位，不是真正的貨幣，使用時(shí)必須先換成其它貨幣，不能直接使用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。；歐共體于1979年創(chuàng)設(shè)的歐共體聯(lián)合貨幣ECU（埃居），隨歐盟經(jīng)濟(jì)貨幣一體化的推進(jìn)，歐元（EURO）已經(jīng)成為參與國的單一流通貨幣。貨幣的國際法律概念不斷得到擴(kuò)展。 二、貨幣的國際標(biāo)準(zhǔn)化與ISO 4217國際標(biāo)準(zhǔn)組織（International Organization for Standardization，ISO International Organization for Standardization would have different abbreviations in different languages (IOS in English, OIN in French for Organisation internationale de normalisation).It was decided at the outset to use a word derived from the Greek isos, meaning equal. Therefore, whatever the country, whatever the language, the short form of the organization39。s name is always ISO.）制訂了一套三位字母的符號(hào)體系，用來表示各國的貨幣。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)就是著名的ISO 4217。在ISO 4217體系中，每種貨幣都被用三個(gè)字母的代碼（threecharacter currency codes）表示，其中美元的代碼是USD（United States Dollar），歐元代碼是EUR（EURO），瑞士法郎是CHF（Confederation Helvetica Franc），日元是JPY（Japanese Yen），英鎊是GBP（Great British Pound）。ISO4217標(biāo)準(zhǔn)所定義的貨幣代碼，除少數(shù)例外之外 少數(shù)例外如歐元EURO，被標(biāo)示為EUR，盧布被標(biāo)示為RUB，而不是料想中的RUR。，通常是由兩個(gè)字母的國家代碼加上某種貨幣的第一個(gè)字母構(gòu)成?！? 四、歐元及其法律問題（一）歐元的概念歐元（Euro）是一種在歐盟成員國范圍內(nèi)正式發(fā)行、具有獨(dú)立性和法定地位的超國家性質(zhì)的區(qū)域性貨幣。 張慶麟著：《歐元法律問題研究》，武漢大學(xué)出版社2002年版，第158頁。 1998年5月2日，歐盟委員會(huì)在布魯塞爾宣布，歐盟成員國中的11個(gè)成員國—奧地利、比利時(shí)、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙搭乘歐元“頭班車”。 根據(jù)歐盟理事會(huì)1998年12月31日頒布的第2866/98條例，1歐元＝；＝；＝；＝。EuroThe Euro is the currency of twelve European Union countries, stretching from the Mediterranean to the Arctic Circle (namely Belgium, Germany, Greece, Spain, France, Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Austria, Portugal and Finland). Euro banknotes and coins have been in circulation since 1 January 2002 and are now a part of daily life for over 300 million Europeans living in the euro area.The first euro banknotes were introduced on 1st January 2002 and replaced twelve different sets of banknotes in the previous national currencies. The European Central Bank is responsible for the overall authorisation of euro banknote issues but the practical aspects of putting these notes into circulation is carried out by the twelve national central banks of the euro area. 目前，歐元已成為能與美元抗衡的主要貨幣。歐元的誕生所產(chǎn)生的影響涉及到國際貨幣體系的演進(jìn)、外匯及匯率問題、國際收支、國際金融市場等諸多方面。歐元由七種不同面值的紙幣（banknote）與相關(guān)的鑄幣（coin）組成。banknoteThe seven banknote denominations have a mon design in all countries, whilst the eight denominations of coins include different national designs on one side and a single European design on the other. There are seven different denominations in the current euro banknote series, ranging from the €5 to the €500 note. The designs of the notes are the same throughout the euro area and feature wind