【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第17頁 共17頁第一章 會計法律制度第一節(jié) 會計法律制度構成會計法：狹義：最高權力機關發(fā)布 廣義：權力機關與行政機關制定的會計法律制度的構成：會計法律、會計行政法規(guī)、國家統(tǒng)一會計制度（規(guī)章、規(guī)范性文件）、地方性會計法規(guī)會計法律全國人大及人大常委會《會計法》（）調整經(jīng)濟關系中各種會計關系法律規(guī)范會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范其他法規(guī)依據(jù) 指導會計工作最高準則會計行政法規(guī)國務院或經(jīng)國務院批準《總會計師條例》《會企業(yè)財務會計報告條例》調整經(jīng)濟關系中某些方面會計關系法律規(guī)范國家統(tǒng)一會計制度會計規(guī)章財政部，首長簽令《企業(yè)會計準則—基本準則》（施）《…辦法》《會計從業(yè)資格管理辦法》（施）會計核算、會計監(jiān)督、會計機構會計人員、會計工作管理制度會計規(guī)范性文件財政部《…制度》《 …規(guī)范》《企業(yè)會計準則—38具體》《會計電算化管理辦法》《會計檔案管理辦法》地方會計法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大及人大常委不低觸憲法、會計法律、行政法規(guī)第二節(jié)會計工作管理體制會計工作管理體制是劃分會計管理工作職責權限關系的制度，包括會計工作管理組織形式、管理權限劃分、管理機構設置等內容。我國的會計工作管理體制主要包括明確會計工作的主管部門、明確會計制度的制定權限、明確會計人員的管理和明確單位內部的會計工作管理等內容。一、會計工作的主管部門“國務院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作?！倍嬛贫鹊闹贫嘞挢斦?鐵道部 人民解放軍后勤部 人民武裝警察后勤部 中央直屬機關事務管理局 國務院機關事務管理局三、會計人員的管理從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或從事會計工作三年以上經(jīng)歷?！笨倳嫀煴仨毦邆涞臈l件,其中包括“取得會計師任職資格后,主管一個單位或者單位內一個重要方面的財務會計工作時間不少于三年”。 財政部門負責會計人員的業(yè)務管理,包括會計從業(yè)資格管理會計專業(yè)技術職務資格管理會計人員評優(yōu)表彰獎懲會計人員繼續(xù)教育等。四、單位內部的會計工作管理(一)單位負責人的會計責任單位負責人負責單位內部的會計工作管理,應當保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。單位負責人必須對本單位的一切經(jīng)營管理和業(yè)務活動負有責任,必須對會計工作和會計資料的真實性、完整性負有責任。這一規(guī)定明確了單位負責人是本單位會計行為的責任主體。單位負責人主要包括兩類人員:一是單位的法定代表人，是指代表法人單位行使職權的負責人，如廠長、董事長、最高行政官員等。二是按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定代表單位行使職權的負責人, 非法人單位行使職權的負責人，如合伙人，投資人等。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，單位負責人并不是指具體經(jīng)營管理事務的負責人,如公司制企業(yè)的總經(jīng)理等。(二)會計機構、會計人員的基本職責“會計機構,會計人員依照本法規(guī)定進行會計核算,實行會計監(jiān)督。”①任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,提供虛假財務會計報告。②任何單位或者個人不得對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復。第三節(jié) 會計核算一、會計核算信息質量要求真實性：會計應當以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù)進行會計確認、計量、報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息，保證會計信息真實可靠、內容完整。相關性：企業(yè)提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經(jīng)濟決策需要相關，有助于財務會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況做出評價或預測。明晰性：企業(yè)提供的會計信息應當清晰明了，便于財務會計報告使用者理解和使用?？杀刃裕和黄髽I(yè)不同時期發(fā)生相同或相似的交易或事項，應當采用一致政策，不得隨意變更。 不同企業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或事項，應當采用規(guī)定的會計政策，確保會計信息口徑一致，相互可比。經(jīng)濟實質重于法律形式要求：企業(yè)應當按照交易或事項的經(jīng)濟實質進行會計確認、計量和報告，而不應僅以交易或事項的法律形式為依據(jù)。（融資租入固定資產(chǎn)視為企業(yè)固定資產(chǎn)）重要性：企業(yè)提供的會計信息應當反映與企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關的所有重要交量或事項。對資產(chǎn)、負債、損益等有較大影響，并進而影響財務會計報告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項，予以充分、準確地披露。對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于誤導財務會計報告使用者作出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。謹慎性：企業(yè)對交易或事項進行會計確認、計量和報告，應保持應有的謹慎，不應高估資產(chǎn)或收益，不低估負債或費用。謹慎性原則并不意味著企業(yè)可以任意設置各種秘密準備，否則，就屬于濫用謹慎性原則及時性：企業(yè)對于已經(jīng)生的交易或事項，應當及時確認、計量、報告，不得提前或延后。 及時收信會計信息 及時處理會計息信 及時將編制出的財務會計報名傳遞給財務會計報告使用者。二、會計核算的一般要求：依法建賬：建賬是如實記錄和反映經(jīng)濟活動情況的重要前提。依法建賬是建賬的最基本要求所有企業(yè)應按照要求依法設置會計賬簿，進行會計核算。各單位不得違反規(guī)定私設會計賬簿進行登記。會計核算依據(jù)的基本要求“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報名。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算”（1）會計核算必須以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項為依據(jù) 以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項為依據(jù)進行會計核算,是會計核算的重要前提,是填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告的基礎,是保證會計資料質量的關鍵（2）以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算，是一種嚴重的違法行為。對會計核算資料的基本要求 會行資料是指會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計核算專業(yè)資料。會計資料的內容和要求必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，保證會計資料的真實性和完整性，不得偽造會計憑證和會計賬簿，不得提供虛假的財務會計報告。會計資料的真實性，是指會計資料所反映的內容和結果，應當同本單位實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務內容及其結果相一致。完整性是指會計資料的各要求都必須齊全。會計資料的真實性和完整性是會計資料最基本的質量要求，是會計工作的生命，各單位必須保證所提供的會計資料真實和完整。偽造會計資料，包括偽造會計憑證和會計賬簿，是以虛假的經(jīng)濟業(yè)務為前提來編制會計憑證和會計賬簿，旨在以假充真。變造會計資料，包括偽造會計憑證和會計賬簿，用涂改、挖補等手段來改變會計憑證和會計賬簿真實內容，以歪曲事實真相正確采用會計處理方法 各單位采用的會計處理方法前后各期應當保持一致,不得隨意變更確有必要變更的,應當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行變更,并將變更的原因、情況及影響,在財務會計報告中予以說明,以便于會計資料使用者了解會計處理方法變更及其對會計資料影響的情況。正確使用會計記錄文字 使用電子計算機進行會計核處算必須符合法律規(guī)定。三、會計核算內容（略） 四、會計年度我國是以公歷年度為會計年度，即以每年公歷1月1日起至12月31日止，為一個會計年度。每個會計年度還可以具體劃分為半年度、季度、月度。我國會計年度之所以采用公歷制，主要是與我國的計劃、財政年度保持一致，以便于國民經(jīng)濟計劃、統(tǒng)計和財政管理。五、記賬本位幣會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣為記賬本位幣,但是編制的財務會計報告應當折算為人民幣。六、填制與審核會計憑證 只有經(jīng)過審核并認為合法，正確無誤的會計憑證，才能作為記賬的依據(jù)。正確地填制和審核會計憑證，是會計核算的專門方法之一，是進行會計核算工作的起點和基本環(huán)節(jié)，也是對經(jīng)濟業(yè)務日常監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務事項發(fā)生或完成情況的書面證明，也是登記賬簿的依據(jù)。會計憑證按填制程序和用途的不同，可以分為原始憑證和記賬憑證。原始憑證：對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充。原始憑證記載內容有錯的，應當由開具單位重開或更正，更正工作必須由原始憑證出具單位進行，并在更正處加蓋出具單位印章。原始憑證金額錯誤的，不得更正，只能由原始憑證開具單位重新開具。記賬憑證是登記賬簿的直接依據(jù)。除部分轉賬業(yè)務、結賬、更正錯誤外，記賬憑證必須附有原始憑證并注明所附原始憑證張數(shù)；一張原始憑證所列的支出需要由兩個以上的單位共同負擔時，應當由保存該原始憑證的單位開具原始憑證分割單給其他應負擔的單位。 七、登記會計賬簿（基礎六章詳解）八、編制財務會計報告一套完整的會計報表至少包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權益（股東權益）變動表及附注。對外提供財務會計報告應當依次編定頁碼，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。并由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并蓋章；設置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。財務會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務所出具的審計報告應當隨同財務會計報告一并提供。九、財產(chǎn)清查 十、會計檔案管理 （略）第四節(jié) 會計監(jiān)督會計監(jiān)督可以分為單位內部監(jiān)督、國家（政府）監(jiān)督、社會監(jiān)督監(jiān)督種類主體對象范圍（職權）單位內部監(jiān)督（單位負責人對本單位會計監(jiān)督建立及有效實施承擔最終責任）會計機構會計人員單位經(jīng)濟活動要求：人員：職責權限分離 業(yè)務：重大事項相互制約清查：應當明確 內部審計：應當明確職權：違法事項，有權拒辦或按職權予以糾正賬簿與實物不相符，有權，自行處理，無權，向單位負責人報告，請求查明原因，作出處理外部監(jiān)督政 府 監(jiān) 督（國家監(jiān)督）各單位會計工作行使監(jiān)督權，對違法會計行為實施行政處罰財政部門審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管會計行為會計資料是否依法設置賬簿 會計資料是否直實、完整核算是否合法 事會計工作人員是否具備從備會計從業(yè)資格財政部門依法對注冊會計師、會計師事務所、注冊會計師協(xié)會監(jiān)督、指導 財政部門對會計師事務所出具的審計報告程序和內容監(jiān)督社會監(jiān)督注冊會計師及其所在會計師事務所委托單位經(jīng)濟活動審計，出具審計報告 驗資，出具驗資報告 合并、分立、清算審計業(yè)務，出相關報告 法律其他審計業(yè)務單位和個人檢舉違法行為單位負責人負責單位內部會計監(jiān)督制度的組織實施，對本單位內部會計監(jiān)督制度建立及有效實施承擔最終責任。會計工作的政府監(jiān)督：縣級以上人民政府部門對各單位會計工作的監(jiān)督部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權，對違法會計行為實施行政處罰。第五節(jié) 會計機構和會計人員一、會計機構的設置各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。一個單位是否單獨設置會計機構,往往取決于以下