【正文】 公路工程標準招標文件（交公路發(fā)[2009]221號）公路工程施工合同交公路發(fā)[2009]221號自二○○九年八月一日起施行第一節(jié) 通用合同條款1. 一般約定 詞語定義通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的含義。 合同 合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標準和要求、圖紙、已標價工程量清單，以及其他合同文件。 合同協(xié)議書：。 中標通知書：指發(fā)包人通知承包人中標的函件。 投標函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。 投標函附錄：指附在投標函后構(gòu)成合同文件的投標函附錄。 技術(shù)標準和要求：指構(gòu)成合同文件組成部分的名為技術(shù)標準和要求的文件，包括合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。：指包含在合同中的工程圖紙，以及由發(fā)包人按合同約定提供的任何補充和修改的圖紙，包括配套的說明。 已標價工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。 其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當事人確認構(gòu)成合同文件的其他文件。 合同當事人和人員 合同當事人:指發(fā)包人和（或）承包人。 發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當事人。 承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人。 承包人項目經(jīng)理：指承包人派駐施工場地的全權(quán)負責人。 分包人：指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。 監(jiān)理人：指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。 總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指由監(jiān)理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權(quán)負責人。 工程和設(shè)備 工程：指永久工程和（或）臨時工程。 永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備。 臨時工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時性工程，不包括施工設(shè)備。 單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。 工程設(shè)備：指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。 施工設(shè)備：指為完成合同約定的各項工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，不包括臨時工程和材料。 臨時設(shè)施：指為完成合同約定的各項工作所服務(wù)的臨時性生產(chǎn)和生活設(shè)施。 承包人設(shè)備：指承包人自帶的施工設(shè)備。 施工場地（或稱工地、現(xiàn)場）：指用于合同工程施工的場所，以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時占地。 永久占地：指專用合同條款中指明為實施合同工程需永久占用的土地。 臨時占地：指專用合同條款中指明為實施合同工程需臨時占用的土地。 日期 開工通知：。 開工日期：。：指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限，、。 竣工日期：。實際竣工日期以工程接收證書中寫明的日期為準。 缺陷責任期：，具體期限由專用合同條款約定。 基準日期：指投標截止時間前28天的日期。 天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。期限最后一天的截止時間為當天24:00。 合同價格和費用 簽約合同價：指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。 合同價格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。 費用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應(yīng)分攤的其他費用，但不包括利潤。 暫列金額：指已標價工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額，包括以計日工方式支付的金額。：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。 計日工：指對零星工作采取的一種計價方式，按合同中的計日工子目及其單價計價付款。 質(zhì)量保證金（或稱保留金）：。 其他 書面形式：指合同文件、信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 語言文字除專用術(shù)語外，合同使用的語言文字為中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 法律適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）合同協(xié)議書；（2）中標通知書；（3）投標函及投標函附錄；（4）專用合同條款；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標準和要求；（7）圖紙；（8）已標價工程量清單；（9）其他合同文件。 合同協(xié)議書承包人按中標通知書規(guī)定的時間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。 圖紙和承包人文件除專用合同條款另有約定外，圖紙應(yīng)在合理的期限內(nèi)按照合同約定的數(shù)量提供給承包人。由于發(fā)包人未按時提供圖紙造成工期延誤的。 承包人提供的文件按專用合同條款約定由承包人提供的文件，包括部分工程的大樣圖、加工圖等，承包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復。 圖紙的修改圖紙需要修改和補充的，應(yīng)由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工程或工程相應(yīng)部位施工前的合理期限內(nèi)簽發(fā)圖紙修改圖給承包人，具體簽發(fā)期限在專用合同條款中約定。承包人應(yīng)按修改后的圖紙施工。 圖紙的錯誤承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的圖紙存在明顯錯誤或疏忽，應(yīng)及時通知監(jiān)理人。 圖紙和承包人文件的保管、。 聯(lián)絡(luò) 與合同有關(guān)的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應(yīng)采用書面形式。 、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)送達指定地點和接收人，并辦理簽收手續(xù)。 轉(zhuǎn)讓除合同另有約定外，未經(jīng)對方當事人同意，一方當事人不得將合同權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，也不得全部或部分轉(zhuǎn)移合同義務(wù)。 嚴禁賄賂合同雙方當事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當利益或損害對方權(quán)益。因賄賂造成對方損失的，行為人應(yīng)賠償損失，并承擔相應(yīng)的法律責任。 化石、文物 在施工場地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取有效合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告當?shù)匚奈镄姓块T，同時通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按文物行政部門要求采取妥善保護措施，由此導致費用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔。 承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時報告或隱瞞不報，致使文物丟失或損壞的，應(yīng)賠償損失，并承擔相應(yīng)的法律責任。 專利技術(shù) 承包人在使用任何材料、承包人設(shè)備、工程設(shè)備或采用施工工藝時，因侵犯專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責任，由承包人承擔，但由于遵照發(fā)包人提供的設(shè)計或技術(shù)標準和要求引起的除外。 承包人在投標文件中采用專利技術(shù)的，專利技術(shù)的使用費包含在投標報價內(nèi)。 承包人的技術(shù)秘密和聲明需要保密的資料和信息，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。 圖紙和文件的保密 發(fā)包人提供的圖紙和文件，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 承包人提供的文件，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。2. 發(fā)包人義務(wù) 遵守法律發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。 發(fā)出開工通知。 提供施工場地發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。 協(xié)助承包人辦理證件和批件發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。 組織設(shè)計交底發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進度計劃，組織設(shè)計單位向承包人進行設(shè)計交底。 支付合同價款發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。 組織竣工驗收發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。 其他義務(wù)發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。3. 監(jiān)理人 監(jiān)理人的職責和權(quán)力 監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力。監(jiān)理人在行使某項權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準而通用合同條款沒有指明的，應(yīng)在專用合同條款中指明。 監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準，但監(jiān)理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責任。 合同約定應(yīng)由承包人承擔的義務(wù)和責任，不因監(jiān)理人對承包人提交文件的審查或批準，對工程、材料和設(shè)備的檢查和檢驗，以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除。 總監(jiān)理工程師發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人?？偙O(jiān)理工程師更換時，應(yīng)在調(diào)離14天前通知承包人?？偙O(jiān)理工程師短期離開施工場地的，應(yīng)委派代表代行其職責，并通知承包人。 監(jiān)理人員 總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負責執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力。總監(jiān)理工程師撤銷某項授權(quán)時，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時通知承包人。 監(jiān)理人員對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的，視為已獲批準，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利。 承包人對總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的，可向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時內(nèi)對該指示予以確認、更改或撤銷。 除專用合同條款另有約定外。 監(jiān)理人的指示 ，監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場地機構(gòu)章。 。指示構(gòu)成變更的，應(yīng)按第15條處理。 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時書面指示后24小時內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認函。監(jiān)理人在收到書面確認函后24小時內(nèi)未予答復的，該書面確認函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。 除合同另有約定外。 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人費用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔賠償責任。 商定或確定，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當事人協(xié)商，盡量達成一致。不能達成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認真研究后審慎確定。 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項通知合同當事人，并附詳細依據(jù)。對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第24條的約定處理。在爭議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第24條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。4. 承包人 承包人的一般義務(wù) 遵守法律承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。 依法納稅承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。 完成各項承包工作，實施、完成全部工程，并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負責臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護、管理和拆除。 對施工作業(yè)和施工方法的完備性負責承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。 保證工程施工和人員的安全，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。 負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。 避免施工對公眾與他人的利益造成損害承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。 為他人提供方便承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用。 工程的維護和照管工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負責該未竣工工程的照管和維護工作，直至竣工后移交給發(fā)包人為止。 其他義務(wù)承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。 履約擔保承包人應(yīng)保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔保退還給承包人。 分包 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。 承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。 分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標準和規(guī)模相適應(yīng)。 按投標函附錄約定分包工程的，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。 承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔連帶責任。 聯(lián)合體 聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。聯(lián)合體各方應(yīng)為履行合同承擔連帶責任。 聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認后作為合同附件。在履行合同過程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。 聯(lián)合體牽頭人負責與發(fā)包人和監(jiān)理人聯(lián)系，并接受指示，負責組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。 承包人項目經(jīng)理，并在約定的期限內(nèi)到職。承包人更換項目經(jīng)理應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)在更換14天前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。承包人項目經(jīng)理短期離開施工場地，應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其職責。 ，負責組織合同工程的實施。在情況緊急且無法與監(jiān)理人取得聯(lián)系時，