【正文】 第一節(jié) 通用合同條款“通用合同條款”采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的“通用合同條款”第二節(jié) 專用合同條款A．公路工程專用合同條款1．一般約定1．1詞語定義 1．1．1 合同 第1．1．1．6目細(xì)化為： 技術(shù)規(guī)范：指本合同所約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是合同文件的組成部分。通用合同條款中“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”一詞具有相同含義。 第1．1．1．8目細(xì)化為： 已標(biāo)價(jià)工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的已標(biāo)明價(jià)格、經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正(如有)且承包人已確認(rèn)的最終的工程量清單，包括工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、計(jì)日工說明、其他說明及工程量清單各項(xiàng)表格(工程量清單表5．1～表5．5)。 本項(xiàng)補(bǔ)充第1．1．1．10目： 1．1．1．10補(bǔ)遺書：指發(fā)出招標(biāo)文件之后由招標(biāo)人向已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出的、編號(hào)的對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改書。 ， 1．1．2合同當(dāng)事人和人員 本項(xiàng)補(bǔ)充第1．1．2．8目： 1．1．2．8承包人項(xiàng)目總工：指由承包人書面委派常駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)管理本合同工程的總工程師或技術(shù)總負(fù)責(zé)人。 1．1．3工程和設(shè)備 第1．1．3．4目細(xì)化為： 單位工程：指在建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)簽訂的合同，具有獨(dú)立施工條件的工程。 第1．1．3．10目細(xì)化為： 永久占地：指為實(shí)施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路兩側(cè)路權(quán)范圍內(nèi)的用地。 第1．1．3．1 1目細(xì)化為： 臨時(shí)占地：指為實(shí)施本合同工程而需要的一切臨時(shí)占用的土地，包括施工所用的臨時(shí)支線、便道、便橋和現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)出入通道，以及生產(chǎn)(辦公)、生活等臨時(shí)設(shè)施用地等。 本項(xiàng)補(bǔ)充第1．1．3．12目、第1．1．3．13目： 1．1．3．12分部工程：指在單位工程中，按結(jié)構(gòu)部位、路段長(zhǎng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃分的若干個(gè)工程。 1．1．3．13分項(xiàng)工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等劃分的若干個(gè)工程。 1．1．6其他 本項(xiàng)補(bǔ)充第1．1．6．2目～第1．1．6．8目： 1．1．6．2竣工驗(yàn)收：指《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中的竣工驗(yàn)收。通用合同條款中“國(guó)家驗(yàn)收”一詞具有相同含義。 1．1．6．3交工：指《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中的交工。通用合同條款中“竣工”一詞具有相同含義。 1．1．6．3交工驗(yàn)收：指《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中的交工驗(yàn)收。通用合同條款中“竣工驗(yàn)收”一詞具有相同含義。 1．1．6．4交工驗(yàn)收證書：指《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中的交工驗(yàn)收證書。通用合同條款中“工程接收證書”一詞具有相同含義。 1．1．6．5轉(zhuǎn)包：指承包人違反法律和不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，將中標(biāo)工程全部委托或以專業(yè)分包的名義將中標(biāo)工程肢解后全部委托給其他施工企業(yè)施工的行為。 1．1．6．6專業(yè)分包：指承包人與具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，由分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程、分項(xiàng)工程或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的其他工程，整體結(jié)算，并能獨(dú)立控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。 1．1．6．7 勞務(wù)分包：指承包人與具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，由勞務(wù)企業(yè)提供勞務(wù)人員及機(jī)具，由承包人統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。 1．1．6．8 雇傭民工：指承包人與具有相應(yīng)勞動(dòng)能力的自然人簽訂勞動(dòng)合同，由承包人統(tǒng)一組織管理，從事分項(xiàng)工程施工或配套工程施工的行為。1．4合同文件的優(yōu)先順序 本款約定為： 組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： (1)合同協(xié)議書及各種合同附件(含評(píng)標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料)； (2)中標(biāo)通知書； (3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； (4)項(xiàng)目專用合同條款； (5)公路工程專用合同條款； (6)通用合同條款； (7)技術(shù)規(guī)范； (8)圖紙； (9)已標(biāo)價(jià)工程量清單； (10)承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)； (11)其他合同文件。1．5合同協(xié)議書 本款補(bǔ)充： 制備本合同文件的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。在合同協(xié)議書簽訂并生效之前，投標(biāo)函和中標(biāo)通知書將對(duì)雙方具有約束力。1．6圖紙和承包人文件 1．6．1圖紙的提供 本項(xiàng)細(xì)化為： 監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之后42天內(nèi)，向承包人免費(fèi)提供由發(fā)包人或其委托的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料2份，并向承包人進(jìn)行技術(shù)交底。承包人需要更多份數(shù)時(shí)，應(yīng)自費(fèi)復(fù)制。由于發(fā)包人未按時(shí)提供圖紙?jiān)斐晒て谘诱`的，按第1 1．3款的約定辦理。 1．6．2承包人提供的文件 本項(xiàng)細(xì)化為： 有下列情形之一的，承包人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提交相關(guān)部分工程的施工圖紙3份，并附必要的計(jì)算書、技術(shù)資料，或施工工藝圖、設(shè)備安裝圖及安裝設(shè)備的使用和維護(hù)手冊(cè)各2份供監(jiān)理人批準(zhǔn)。 (1)為使第1．6．1項(xiàng)所述的施工圖紙適合于經(jīng)施工測(cè)量后的縱、橫斷面； (2)為使第1．6．1項(xiàng)所述的施工圖紙適合于現(xiàn)場(chǎng)具體地形； (3)為使第1．6．1項(xiàng)所述的施工圖紙適合于因尺寸與位置變化而引起局部變更； (4)由于合同要求與施工需要。 此類圖紙應(yīng)按監(jiān)理人規(guī)定的格式和圖幅繪制。監(jiān)理人在收到由承包人繪制的上述工程、工藝圖紙、計(jì)算書和有關(guān)技術(shù)資料后l4天內(nèi)應(yīng)予批準(zhǔn)或提出修改要求，承包人應(yīng)按監(jiān)理人提出的要求做出修改，重新向監(jiān)理人提交，監(jiān)理人應(yīng)在7天內(nèi)批準(zhǔn)或提出進(jìn)一步的修改意見。 1．6．4圖紙的錯(cuò)誤 本項(xiàng)細(xì)化為： 當(dāng)承包人在查閱合同文件或在本合同工程實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、圖紙或其他資料中的任何差錯(cuò)、遺漏或缺陷后，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人接到該通知后，應(yīng)立即就此做出決定，并通知承包人和發(fā)包人。1．9嚴(yán)禁賄賂 本款補(bǔ)充： 在合同執(zhí)行過程中，發(fā)包人和承包人應(yīng)嚴(yán)格履行《廉政合同》約定的雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。承包人如果用行賄、送禮或其他不正當(dāng)?shù)谒恼? 合同條款及格式手段企圖影響或已經(jīng)影響了發(fā)包人或監(jiān)理人的行為和(或)欲獲得或已獲得超出合同規(guī)定以外的額外費(fèi)用，則發(fā)包人應(yīng)按有關(guān)法紀(jì)嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，且承包人應(yīng)對(duì)其上述行為造成的工程損害、發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)損失等承擔(dān)一切責(zé)任，并予賠償。情節(jié)嚴(yán)重者，發(fā)包人有權(quán)終止承包人在本合同項(xiàng)下的承包。2．發(fā)包人義務(wù)2．3提供施工場(chǎng)地 本款補(bǔ)充： 發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理永久占地的征用及與之有關(guān)的拆遷賠償手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。承包人在按第10條規(guī)定提交施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地計(jì)劃。監(jiān)理人應(yīng)在收到此計(jì)劃后的l4天內(nèi)審核并轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)包人核備。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人發(fā)出本工程或分部工程開工通知之前，對(duì)承包人開工所需的永久占地辦妥征用手續(xù)和相關(guān)拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用，以使承包人能夠及時(shí)開工；此后按承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人同意的合同進(jìn)度計(jì)劃的安排，分期(也可以一次)將施工所需的其余永久占地辦妥征用以及拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用，以使承包人能夠連續(xù)不問斷地施工。由于承包人施工考慮不周或措施不當(dāng)?shù)仍蚨斐傻某?jì)劃占地或拆遷等所發(fā)生的征用和賠償費(fèi)用，應(yīng)由承包人承擔(dān)。 由于發(fā)包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定辦妥永久占地征用手續(xù)，影響承包人及時(shí)使用永久占地造成的費(fèi)用增加和(或)工期延誤應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。由于承包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定提交占地計(jì)劃，影響發(fā)包人辦理永久占地征用手續(xù)造成的費(fèi)用增加和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。3．監(jiān)理人 3．1監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力 第3．1．1項(xiàng)補(bǔ)充： 監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)： (1)根據(jù)第4．3款，同意分包本工程的某些非主體和非關(guān)鍵性工作； (2)確定第4．11款下產(chǎn)生的費(fèi)用增加額； (3)根據(jù)第1 1．1款、第12．3款、第12．4款發(fā)布開工通知、暫停施工指示或復(fù)工通知； (4)決定第11．3款、第11．4款下的工期延長(zhǎng)； (5)審查批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)的變更； (6)根據(jù)第15．3款發(fā)出的變更指示，其單項(xiàng)工程變更或累計(jì)變更涉及的金額超過公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)了項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中規(guī)定的金額； (7)確定第15．4款下變更工作的單價(jià)； (8)按照第15．6款決定有關(guān)暫列金額的使用； (9)確定第15．8款項(xiàng)下的暫估價(jià)金額； (10)確定第23．1款項(xiàng)下的索賠額。 如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理人認(rèn)為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財(cái)產(chǎn)需立即采取行動(dòng)，監(jiān)理人有權(quán)在未征得發(fā)包人的批準(zhǔn)的情況下發(fā)布處理緊急情況所必需的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行，由此造成的費(fèi)用增加由監(jiān)理人按第3．5款商定或確定。3．5商定或確定 第3．5．1項(xiàng)補(bǔ)充： 如果這項(xiàng)商定或確定導(dǎo)致費(fèi)用增加和(或)工期延長(zhǎng)，或者涉及確定變更工程的價(jià)格，則總監(jiān)理工程師在發(fā)出通知前，應(yīng)征得發(fā)包人的同意。4．承包人4．1承包人的一般義務(wù) 4．1．9工程的維護(hù)和照管 本項(xiàng)細(xì)化為： (1)交工驗(yàn)收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程及將用于或安裝在本工程中的材料、設(shè)備。交工驗(yàn)收證書頒發(fā)時(shí)尚有部分未交工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未交工工程、材料、設(shè)備的照管和維護(hù)工作，直至交工后移交給發(fā)包人為止。 (2)在承包人負(fù)責(zé)照管與維護(hù)期間，如果本工程或材料、設(shè)備等發(fā)生損失或損害，除不可抗力原因之外，承包人均應(yīng)自費(fèi)彌補(bǔ)，并達(dá)到合同要求。承包人還應(yīng)對(duì)按第19條規(guī)定而實(shí)施作業(yè)的過程中由承包人造成的對(duì)工程的任何損失或損害負(fù)責(zé)。 4．1．10其他義務(wù) 本項(xiàng)細(xì)化為： (1)臨時(shí)占地由承包人向當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T申請(qǐng)，并辦理租用手續(xù)，承包人按有關(guān)規(guī)定直接支付其費(fèi)用，發(fā)包人對(duì)此將予以協(xié)調(diào)。 臨時(shí)占地范圍包括承包人駐地的辦公室、食堂、宿舍、道路和機(jī)械設(shè)備停放場(chǎng)、材料堆放場(chǎng)地、棄土場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌和場(chǎng)、倉庫、進(jìn)場(chǎng)臨時(shí)道路、臨時(shí)便道、便橋等。承包人應(yīng)在“臨時(shí)占地計(jì)劃表”范圍內(nèi)按實(shí)際需要與先后次序，提出具體計(jì)劃報(bào)監(jiān)理人同意，并報(bào)發(fā)包人。臨時(shí)占地的面積和使用期應(yīng)滿足工程需要，費(fèi)用包括臨時(shí)占地?cái)?shù)量、時(shí)間及因此而發(fā)生的協(xié)調(diào)、租用、復(fù)耕、地面附著物(電力、電信、房屋、墳?zāi)钩?的拆遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用。除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，臨時(shí)占地的租地費(fèi)用實(shí)行總額包干，列入工程量清單l00章中由承包人按總額報(bào)價(jià)。第四章 合同條款及格式 臨時(shí)占地退還前，承包人應(yīng)自費(fèi)恢復(fù)到臨時(shí)占地使用前的狀況。如因承包人撤離后未按要求對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行恢復(fù)或雖進(jìn)行了恢復(fù)但未達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的，將由發(fā)包人委托第三方對(duì)其恢復(fù)，所發(fā)生的費(fèi)用將從應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)內(nèi)扣除。 (2)除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)承擔(dān)并支付為獲得本合同工程所需的石料、砂、礫石、黏土或其他當(dāng)?shù)夭牧系人l(fā)生的料場(chǎng)使用費(fèi)及其他開支或補(bǔ)償費(fèi)。發(fā)包人應(yīng)盡可能協(xié)助承包人辦理料場(chǎng)租用手續(xù)及解決使用過程中的有關(guān)問題。 (3)承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)解決拖欠工程款和民工工資的法律、法規(guī)，及時(shí)支付工程中的材料、設(shè)備貨款及民工工資等費(fèi)用。承包人不得以任何借口拖欠材料、設(shè)備貨款及民工工資等費(fèi)用，如果出現(xiàn)此種現(xiàn)象，發(fā)包人有權(quán)代為支付其拖欠的材料、設(shè)備貨款及民工工資，并從應(yīng)付給承包人的工程款中扣除相應(yīng)款項(xiàng)。對(duì)惡意拖欠和拒不按計(jì)劃支付的，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。 承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部是民工工資支付行為的主體，承包人的項(xiàng)目經(jīng)理是民工工資支付的責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立全體民工花名冊(cè)和工資支付表，確保將工資直接發(fā)放給民工本人，或委托銀行發(fā)放民工工資，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。 工資支付表應(yīng)如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額、支付對(duì)象的身份證號(hào)和簽字等信息。民工花名冊(cè)和工資支付表應(yīng)報(bào)監(jiān)理人備查。 (4)承包人應(yīng)履行項(xiàng)目專用合同條款約定的其他義務(wù)。4．3分包 第4．3．2項(xiàng)～第4．3．4項(xiàng)細(xì)化為： 4．3．2承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可將工程的其他部分或工作分包給第三人。分包包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包。 4．3．3專業(yè)分包 在工程施工過程中，承包人進(jìn)行專業(yè)分包必須遵守以下規(guī)定： (1)允許專業(yè)分包的工程范圍僅限于分部工程或分項(xiàng)工程、適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的工程，專業(yè)分包的工程量累計(jì)不得超過總工程量的30％。 (2)專業(yè)分包人的資格能力(含安全生產(chǎn)能力)應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。 (3)專業(yè)分包工程不得再次分包。 (4)承包人和專業(yè)分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂專業(yè)分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。專業(yè)分包合同必須明確約定工程款支付條款、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款的支付。 (5)承包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)總責(zé)，并對(duì)專業(yè)分包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)和管理。專業(yè)分包人應(yīng)將其專業(yè)分包工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案報(bào)承包人備案。專業(yè)分包人對(duì)分包施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)處理