【正文】 建筑施工安全監(jiān)理 李鐵路 ※ 建設工程安全技術(shù)講座 之四 ※ 第一章 建筑施工安全監(jiān)理責任和義務 ? 一、 法律規(guī)定的建設監(jiān)理的安全責任和必須履行的義務 工程監(jiān)理是具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)，經(jīng)建設主管部門批準的建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其其他建設工程合同，對工程建設實施的專業(yè)化的監(jiān)督管理。 1 《 中華人民共和國建筑法 》 對建筑工程監(jiān)理的安全責任規(guī)定 第三十二條 建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。 工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，當應報告建設單位要求設計單位改正。 （一）相關(guān)法律、法規(guī)安全生產(chǎn)責任的規(guī)定 2 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 對建筑工程施工企業(yè)的安全責任規(guī)定 《 安全生產(chǎn)法 》 是為了加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。 調(diào)整了從事經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對從事建筑施工的企業(yè)安全生產(chǎn)行為進行了相應的規(guī)定。 …… 第十九條、 第二十條、 第二十一條、 第二十二條、 第二十三條 …… 3 《 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 》 對工程監(jiān)理單位安全責任的規(guī)定 ? 第十四條 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 ? 法律責任 第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處 10萬元以上 30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。 第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè) 3個月以上 1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 5《 中華人民共和國刑法 》 第 137條規(guī)定： “建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處 5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處 5年以上 10年以下有期徒刑，并處罰金?！? 建設監(jiān)理的責任監(jiān)督建筑施工企業(yè)貫徹執(zhí)行國家工程建設相關(guān)法律、法規(guī)實現(xiàn)建筑施工的安全目標。 （二）落實建設安全監(jiān)理責任的相關(guān)規(guī)定 2023全國建設工程監(jiān)理工作會議提出 5個待議文件，中國建設監(jiān)理協(xié)會召開常務理事和秘書長會議貫徹落實會議精神，對文件進行修改 。 文件之四： 《 關(guān)于建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見 》 （ 草稿 ） 文件的主要內(nèi)容： 一、建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的范圍 二、建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 三、建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的界定 四、落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的主要工作 《 新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程安全監(jiān)督管理工作導則 》 (摘錄 ) 第十一條 建設行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是： （一）將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面的情況。 （二）審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。