【正文】 蘇州市吳中區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 5號 第六條 對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督，應當依照下列程序進行： （一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （二）制定工作計劃并組織實施； （三）對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進行抽查、抽測； （四）監(jiān)督工作竣工驗收，重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督； （五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告； （六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。 第七條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應當在建筑物明顯部位設(shè)置 永久性標牌 ，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責任主體的名稱和主要責任人姓名。 監(jiān)督站的發(fā)展歷史： ? 起源于 1984年建設(shè)領(lǐng)域改革 “16 條 ” ； ? 2023年《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》標志進入新階段； ? 歷經(jīng) 26年，走過多個階段：貢獻大，責任大； ? 目前全國監(jiān)督站 2659個， 41941人 (不含鐵路、水利、軍隊等另外 14個行業(yè)的監(jiān)督站約 2023個，約 2萬人 )。 監(jiān)督方式的改革與發(fā)展： ? 監(jiān)督站直接對工程實體進行監(jiān)督； ? 監(jiān)督站直接驗收工程，發(fā)《工程質(zhì)量合格證》； ? 監(jiān)督站改為對竣工工程進行核驗，發(fā) “ 核驗單 ” ； ? 改為由甲方組織驗收，監(jiān)督站 “ 三到位 ” ； ? 監(jiān)督改為抽查 +巡視，竣工驗收只參加不簽字； ? 監(jiān)督改為抽查實體 +行為，出 “ 監(jiān)督報告 ” ； ? 政府對工程竣工實行備案（審批性？告知性？） 住建部 5號令簡要解讀 目 錄 4 制定計劃目的及監(jiān)督流程 1 對工程質(zhì)量行為的抽查 2 對工程實體質(zhì)量的抽查 3 對工程竣工驗收的監(jiān)督 4 相關(guān)要求 5 其他事項 6 1. 制定本計劃及告知的目的 為了規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督抽查工作程序，明確質(zhì)量監(jiān)督抽查工作內(nèi)容， 提高質(zhì)量監(jiān)督抽查工作效率 ，增加質(zhì)量監(jiān)督抽查工作透明度，使質(zhì)量監(jiān)督抽查工作 科學化、規(guī)范化 ，根據(jù)工程勘察報告、設(shè)計文件，工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準，結(jié)合工程實際情況，特制定本工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，請參建各方責任主體配合執(zhí)行。 5 質(zhì)量監(jiān)督工作流程 工程報監(jiān)登記 6 工程確定項目監(jiān)督聯(lián)系人 編制質(zhì)量監(jiān)督工作計劃及告知 有無樁基工程 樁基分部監(jiān)督驗收 基礎(chǔ)分部是否帶地下室 地下室監(jiān)督實體抽測 現(xiàn)場進度申報 工程質(zhì)量行為及實體質(zhì)量抽查 監(jiān)督聯(lián)系人第一次到現(xiàn)場行為質(zhì)量抽查 施工資料審核 住宅分戶驗收 公建、廠房等觀感檢查 竣工驗收或聯(lián)合竣工驗收監(jiān)督 出具質(zhì)量監(jiān)督報告和竣工備案 整改 處理 2. 對工程質(zhì)量行為的抽查 ? 對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查的主要要求 ? 對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容 ? 對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查的程序及要求 7 對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要要求 ? 抽查責任主體和有關(guān)機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標準的情況； ? 抽查責任主體質(zhì)量管理體系的建立和實施情況； ? 發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對違法違規(guī)事實進行調(diào)查取證、對責任單位、責任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。 8 對 建設(shè)單位 的下列行為進行抽查 ? 施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可 (開工報告 )手續(xù)情況； ? 按規(guī)定委托監(jiān)理情況； ? 組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更工作情況； ? 組織工程質(zhì)量驗收情況； ? 原設(shè)計有重大修改、變動的、施工圖設(shè)計文件重新報審情況； ? 及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)情況； ? 其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 9 對 勘察、設(shè)計單位 的下列行為 進行抽查 ? 參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況； ? 簽發(fā)設(shè)計修改變更、技術(shù)洽商通知情況； ? 參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況； ? 其它影響工程勘察、設(shè)計質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 10 對 施工單位 的下列行為進行抽查 ? 施工單位資質(zhì)、項目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況； ? 分包單位資質(zhì)與對分包單位的管理情況； ? 施工組織設(shè)計或施工方案審批及執(zhí)行情況； ? 施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標準的配置情況； ? 工程技術(shù)標準及經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件的實施情況； 11 對 施工單位 的下列行為進行抽查 ? 檢驗批、分項、分部 (子分部 )、單位 (子單位 )工程質(zhì)量的檢驗評定情況； ? 質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況； ? 技術(shù)資料的收集、整理情況； ? 其它影響工程施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為 。 12 ? 監(jiān)理單位資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況； ? 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則 (關(guān)鍵部位和工序的確定及措施 )的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況； ? 對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查情況； ? 對分包單位的資質(zhì)進行核查情況； ? 見證取樣制度的實施情況； 13 對 監(jiān)理單位 的下列行為進行抽查 對 監(jiān)理單位 的下列行為進行抽查 ? 對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況； ? 質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復查情況； ? 組織檢驗批、分項、分部 (子分部 )工程的質(zhì)量驗收、參與單位 (子單位 )工程質(zhì)量的驗收情況； ? 監(jiān)理資料收集整理情況； ? 其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 14 對工程質(zhì)量 檢測單位 的下列行為 進行抽查 ? 是否超越核準的類別、業(yè)務范圍承接任務； ? 檢測業(yè)務基本管理制度情況； ? 檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度； ? 檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度； ? 不合格的檢測結(jié)果是否在 1個工作日內(nèi)上報質(zhì)監(jiān)站； ? 其它影響檢測質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 15 對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的 程序及要求 辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)理（建設(shè)）單位應根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量責任主體質(zhì)量行為資料》所列內(nèi)容，收集整理并對照檢查，做好記錄。質(zhì)監(jiān)人員 第一次 進入現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應對上述資料進行監(jiān)督檢查，并填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責任主體質(zhì)量行為資料監(jiān)督檢查記錄》。 16 發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為監(jiān)督工作程序 發(fā)現(xiàn)責任主體有違法違規(guī)行為 簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》或《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》