【正文】 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》釋義 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 高 鵬 2023年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作會(huì)議 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的管理，統(tǒng)一工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求，確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量，有利于正確理解和使用標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)）的編寫。工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫，可參照本規(guī)定執(zhí)行。 [釋義 ] 目的、意義；適用范圍 1. 標(biāo)準(zhǔn)文本是工作成果的最終體現(xiàn)。 2. 可縮短起草、審批、出版周期。有利于標(biāo)準(zhǔn)的日常管理。 3. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 4. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 第一章 總 則 第三條 標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)做到格式規(guī)范，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)清晰，用詞簡(jiǎn)明，規(guī)定明確。 第四條 在編寫標(biāo)準(zhǔn)條文的同時(shí)，應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明，并應(yīng)同時(shí)出版，配套使用。 [釋義 ] 總體要求 1. 只有做到格式規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)清晰、用詞簡(jiǎn)明，才能達(dá)到規(guī)定明確，最終達(dá)到有利于理解和執(zhí)行。 2. 標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，應(yīng)在封面顯著位置標(biāo)明是哪個(gè)階段的文稿。 3. 標(biāo)準(zhǔn)的正文在編寫中要求簡(jiǎn)練明確便于理解，但不能排除不同的人有不同的理解，也不能排除對(duì)規(guī)定的本質(zhì)涵義理解的正確與否，特別是具體執(zhí)行中對(duì)嚴(yán)格程度用詞的把握。標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明就是要讓工程建設(shè)勘查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督等部門和單位的工程技術(shù)人員正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)條文的意圖。其解釋的范圍包括：標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定的目的、依據(jù)，以及一些上下限的取值條件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的信息、標(biāo)準(zhǔn)用詞用語(yǔ)的涵義等在執(zhí)行中需注意的事項(xiàng)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 第一章 總 則 第五條 標(biāo)準(zhǔn)的正式文本應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門指定的出版機(jī)構(gòu)出版。標(biāo)準(zhǔn)局部修訂內(nèi)容和強(qiáng)制性條文的正式文本，可在標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門指定的媒體上刊登。 [釋義 ]標(biāo)準(zhǔn)出版 依據(jù)： 1. 《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》 2. 《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》 3. 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂管理辦法》 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 第二章 標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成 第六條 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由前引部分、正文部分和補(bǔ)充部分構(gòu)成。 第七條 標(biāo)準(zhǔn)各部分的構(gòu)成包括下列內(nèi)容： 一、前引部分 １、封面； ２、扉頁(yè)； ３、公告； ４、前言； ５、 目次。 二、正文部分 １、總則； ２、術(shù)語(yǔ)和符號(hào)； ３、技術(shù)內(nèi)容。 三、補(bǔ)充部分 附錄； 標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明； 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 。 [釋義 ] 增加：“英文目次 ”和“引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 ” 1. 增加英文目次是為了適應(yīng)對(duì)外交流的需要。加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，承攬了大量國(guó)外工程項(xiàng)目。在承接國(guó)外工程項(xiàng)目的過(guò)程中遇到一個(gè)共同的問(wèn)題，就是我方不能提供英文版的標(biāo)準(zhǔn)，或外方不能方便地了解我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的大致內(nèi)容，制約了我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)在國(guó)際工程市場(chǎng)的發(fā)展。 2. 增加引用標(biāo)準(zhǔn)名錄目的是為了讓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者全面了解哪些標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)，以便在具體的工程建設(shè)活動(dòng)中更全面地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 第二章 標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成 第八條 標(biāo)準(zhǔn)封面應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)類別、檢索代號(hào)、分類符號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱、英文譯名、發(fā)布日期、實(shí)施日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)等要素。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的封面還應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)備案號(hào)。 第九條 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)組成。同一類或同一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)應(yīng)統(tǒng)一。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)強(qiáng)制性條文時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)后應(yīng)加“ /T”表示。例如：某項(xiàng)有強(qiáng)制性條文的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)采用“ GB 50 20 ”表示，某項(xiàng)無(wú)強(qiáng)制性條文的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)采用 “ GB/T 50 20 ”表示。 第十條 標(biāo)準(zhǔn)名稱應(yīng)符合下列規(guī)定： 一、標(biāo)準(zhǔn)名稱應(yīng)簡(jiǎn)練明確地反映標(biāo)準(zhǔn)的主題內(nèi)容； 二、標(biāo)準(zhǔn)名稱宜由標(biāo)準(zhǔn)的 對(duì)象、用途和特征名 三部分組成； 例如： 鋼結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì) 規(guī)范 （對(duì)象） （用途） （特征名） 三、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)和性質(zhì)，采用“標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)范”或“規(guī)程”作為特征名； 四、標(biāo)準(zhǔn)名稱應(yīng)有對(duì)應(yīng)的英文譯名。 [釋義 ] 標(biāo)準(zhǔn)名稱是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的集中體現(xiàn)，也是標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和范圍的明確界定。 簡(jiǎn)練 —— 要用最準(zhǔn)確、最概括的技術(shù)術(shù)語(yǔ)或術(shù)語(yǔ)的組合表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象最豐富的內(nèi)容，要明確特定的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域所研究的特定主題； 明確 —— 要以合適的用詞來(lái)表達(dá)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化范圍或標(biāo)準(zhǔn)的用途，如：適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選用“規(guī)劃”一詞來(lái)表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的用途，適用于工程勘察的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選用“勘察”一詞來(lái)表示標(biāo)準(zhǔn)的用途，對(duì)于即適用于設(shè)計(jì)，又適用于施工及質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，可用“技術(shù)”一詞來(lái)綜合表示標(biāo)準(zhǔn)的用途； 規(guī)范 —— 要使名稱符合“標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象 +標(biāo)準(zhǔn)化范圍 +標(biāo)準(zhǔn)的特征”結(jié)構(gòu)表達(dá)形式 。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 第二章 標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成 第十一條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 一、標(biāo)題及公告號(hào)； 二、標(biāo)準(zhǔn)名稱和編號(hào)； 三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期； 四、有強(qiáng)制性條文的，應(yīng)列出強(qiáng)制性條文的編號(hào)；全文強(qiáng)制的，用文字表明； 五、全面修訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出被替代標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)和廢止日期； 六、局部修訂的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用“經(jīng)此次修改的原條文同時(shí)廢止”的典型用語(yǔ)予以說(shuō)明； 七、批準(zhǔn)部門需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。 第十二條 標(biāo)準(zhǔn)的前言應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 一、制訂（修訂）標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來(lái)源； 二、概述標(biāo)準(zhǔn)編制的主要工作和主要技術(shù)內(nèi)容；對(duì)修訂的標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)簡(jiǎn)述主要技術(shù)內(nèi)容的變更情況； 三、當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中有強(qiáng)制性條文時(shí)，應(yīng)采用“本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行”的典型用語(yǔ)，予以說(shuō)明；同時(shí)還應(yīng)說(shuō)明強(qiáng)制性條文管理、解釋的負(fù)責(zé)部門； 四、標(biāo)準(zhǔn)的管理部門、日常管理機(jī)構(gòu)，以及具體技術(shù)內(nèi)容解釋單位名稱、郵編和通信地址； 五、標(biāo)準(zhǔn)的主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人員名單。必要時(shí)，還可包括參加單位名單。 [釋義 ] 前言 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā) 20年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃（第批） 的通知》（建標(biāo) [20 ] 號(hào)）的要求，標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定（修訂）本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）。 本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）的主要技術(shù)內(nèi)容是： …… …… …… …… 本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）修訂的主要技術(shù)內(nèi)是： …… …… …… （ 對(duì)修訂標(biāo)準(zhǔn) ） 本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 （ 對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ） 本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理 （和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋），（由（ 主編部門 ）負(fù)責(zé)日常管理，） 由（ 具體解釋單位 ）負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)寄送（ 單位名稱 ）（地址：，郵編：）。 本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）主編單位： 本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）參編單位： 本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）參加單位： 本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）主要起草人員： 本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）主要審查人員： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 第二章 標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成 第十三條 參加單位名單的確定和編排，應(yīng)符合下列規(guī)定： 一、對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中提供技術(shù)、科研、試驗(yàn)驗(yàn)證等支持且貢獻(xiàn)比較突出的，同時(shí)而未具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的單位，可作為標(biāo)準(zhǔn)的參加單位； 二、參加單位名單應(yīng)在參編單位名單之后順序編排。 第十四條 主要審查人員名單的確定和編排，應(yīng)符合下列規(guī)定： 一、主要審查人員應(yīng)是參與標(biāo)準(zhǔn)審查的專家組成員，并應(yīng)以簽名為準(zhǔn)； 二、主要審查人員名單應(yīng)在主要起草人名單之后另行編排。 第十五條 標(biāo)準(zhǔn)正文目次應(yīng)包括中文目次和英文目次； 英文目次 應(yīng)與中文目次相對(duì)應(yīng)，并在中文目次之后另頁(yè)編排；英文目次頁(yè)碼應(yīng)與中文目次頁(yè)碼連續(xù)。 第十六條 標(biāo)準(zhǔn)的目次應(yīng)從第 1章按順序列出，包括：章名、節(jié)名、附錄名、標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明、引用標(biāo)準(zhǔn)名錄、條文說(shuō)明及其起始頁(yè)碼。標(biāo)準(zhǔn)的頁(yè)碼應(yīng)起始于第 1章。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 第二章 標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成 第十七條 標(biāo)準(zhǔn)的總則應(yīng)按下列內(nèi)容和順序編寫： 一、制定標(biāo)準(zhǔn)的 目的 ； 二、標(biāo)準(zhǔn)的 適用范圍 ； 三、標(biāo)準(zhǔn)的 共性要求 ； 四、執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 第十八條 制定標(biāo)準(zhǔn)的目的，應(yīng)概括地闡明制定該標(biāo)準(zhǔn)的理由和依據(jù)。 [釋義 ] “總則”包含的內(nèi)容和順序 注意事項(xiàng)： 1. “總則”不需要分“節(jié)”，按照目的、適用范圍、共性要求和執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的順序依次編寫。 2. 需要注意的是，“標(biāo)準(zhǔn)的共性要求”不是每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必須具備的，而要根據(jù)具體情況確定。 3. 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)目的、適用范圍一般不采用嚴(yán)格程度用詞。 4. 標(biāo)準(zhǔn)的目的主要指為什么要制定標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)遵循什么原則和方針政策、達(dá)到什么目的，通常采用概括性的語(yǔ)言。 “為了貫徹何項(xiàng)方針政策，統(tǒng)一、規(guī)范何項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到何程度目標(biāo)（技術(shù)先進(jìn)、