【正文】 第三章 能源審 計(jì) 程序 能源審計(jì)程序 ? 能源審計(jì)程序主要分為 7個(gè)階段 1. 審計(jì)準(zhǔn)備 2. 預(yù)審計(jì) 3. 審計(jì) 4. 節(jié)能方案產(chǎn)生和篩選 5. 節(jié)能方案可行性分析 6. 節(jié)能方案實(shí)施 7. 持續(xù)能源審計(jì) 一、 審計(jì)準(zhǔn)備 審計(jì)任務(wù)的確定 ? 明確確立是否開展能源審計(jì)。 ? 一般要求簽訂能源審計(jì)合同。 ? 政府監(jiān)管能源審計(jì)由地方發(fā)改局和節(jié)能監(jiān)測中心向能源審計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)能源審計(jì)委托書和審計(jì)計(jì)劃，審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府要求開展能源審計(jì)。 ? 能源審計(jì)由審計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂能源審計(jì)合同，合同中要表明委托方和受委托方的責(zé)任、義務(wù)和審計(jì)范圍等內(nèi)容 。 一、 審計(jì)準(zhǔn)備 組建審計(jì)工作小組 ? 審計(jì)工作小組人員包括審計(jì)小組組長、小組成員、外聘專家。 ? 審計(jì)工作小組機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小，設(shè)置能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和能源審計(jì)辦公室。 ? 審計(jì)小組成員一般包括管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、節(jié)能安全等方面的負(fù)責(zé)人。 一、 審計(jì)準(zhǔn)備 制訂能源審計(jì)工作計(jì)劃 一、 審計(jì)準(zhǔn)備 （ 1）宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn) 廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，爭取企業(yè)各部門和廣大職工的支持。 （ 2）克服障礙 企業(yè)開展能源審計(jì)會(huì)產(chǎn)生各種障礙，有觀念障礙、技術(shù)障礙、經(jīng)濟(jì)障礙和管理障礙。 （ 3）物質(zhì)準(zhǔn)備 物質(zhì)準(zhǔn)備包括：對生產(chǎn)設(shè)備要進(jìn)行必要的檢修；準(zhǔn)備必要的能耗計(jì)量儀器、儀表和采樣分析檢測設(shè)備等 。 二、預(yù) 審計(jì) 第二節(jié) 預(yù)審計(jì) ? 預(yù)審計(jì)是能源審計(jì)的第二階段。 ? 這一階段的工作具體可分為六個(gè)步驟： （ 1）現(xiàn)場調(diào)研 （ 2）現(xiàn)場考察 （ 3）評(píng)價(jià)能耗現(xiàn)狀 （ 4）確定審計(jì)重點(diǎn) （ 5）設(shè)置能源審計(jì)目標(biāo) （ 6）提出和實(shí)施無費(fèi) /低費(fèi)節(jié)能方案 二、預(yù) 審計(jì) 現(xiàn)狀調(diào)研 ? 現(xiàn)狀調(diào)研主要是對整個(gè)企業(yè)和所在區(qū)域基本概況和能源使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，為下一步的現(xiàn)場考察作準(zhǔn)備，主要通過收集資料、查閱檔案及與有關(guān)人士座談等方式來進(jìn)行。收集的資料應(yīng)包括企業(yè)基本概況、生產(chǎn)狀況、能耗情況和管理狀況等。 二、預(yù) 審計(jì) 現(xiàn)場考察 （ 1）現(xiàn)場考察的重點(diǎn)包括： ① 能耗較大的生產(chǎn)部位； ② 生產(chǎn)設(shè)備陳舊和工藝落后的部位； ③ 操作控制難度大、容易引起生產(chǎn)波動(dòng)的部位； ④ 設(shè)備容易出現(xiàn)故障和事故多發(fā)部位； 二、預(yù) 審計(jì) 評(píng)價(jià)能源消耗狀況 ? 在前面現(xiàn)狀調(diào)研、現(xiàn)場考察以及專家咨詢的基礎(chǔ)上，匯總國內(nèi)外同類型企業(yè)的生產(chǎn)、能耗及產(chǎn)出等情況，進(jìn)行列表對照、類比分析，初步分析本企業(yè)潛在能源浪費(fèi)的原因，并對單位產(chǎn)品能能耗等情況做出評(píng)價(jià)。 二、預(yù) 審計(jì) 確定審計(jì)重點(diǎn) ? 通過前面三步的工作，確定審計(jì)重點(diǎn)。而審計(jì)重點(diǎn)的確定，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及具備的條件而定，可以是企業(yè)的某一生產(chǎn)線、某一車間、某個(gè)工段，也可以是某個(gè)操作單元，也可以是某一類型產(chǎn)品等。 二、預(yù) 審計(jì) 設(shè)置能源審計(jì)目標(biāo) ? 設(shè)置能源審計(jì)目標(biāo)考慮因素包括：節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)和所在區(qū)域能源發(fā)展遠(yuǎn)景和規(guī)劃要求；國內(nèi)外同行業(yè)的水平、本企業(yè)存在差距；審計(jì)重點(diǎn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)水平和設(shè)備能力；企業(yè)的實(shí)力；有無資金支持等。 二、預(yù) 審計(jì) 提出和實(shí)施無費(fèi) /低費(fèi)節(jié)能方案 ? 這些方案分為兩類： ① 一類為投資相對較高，技術(shù)性較強(qiáng)，投資期較長才能解決的問題，需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的中、高費(fèi)的節(jié)能方案； ② 另一類為基本不需要投資或只需少量投資，技術(shù)性不強(qiáng)，很容易在短期內(nèi)解決的問題，這類方案屬無費(fèi) /低費(fèi)節(jié)能方案。 二、預(yù) 審計(jì) 常見的無費(fèi) /低費(fèi)節(jié)能方案內(nèi)容如下： （ 1）原輔材料 （ 2）產(chǎn)品 （ 3）技術(shù)工藝 （ 4）過程控制 （ 5）設(shè)備 （ 6）管理 （ 7）廢物 （ 8）員工 三、 審計(jì) 第三節(jié) 審計(jì) ? 審計(jì)是企業(yè)能源審計(jì)工作的第三階段，對審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行能源的輸入定量測算。工作重點(diǎn)是實(shí)測輸入能流，建立能源平衡，分析能量損失產(chǎn)生原因。 ? 這一階段的工作具體可分為五個(gè)步驟： ① 編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程和能流圖 ② 確定能源輸入 ③ 建立能量平衡圖 ④ 能量損失原因分析 ⑤ 提出和實(shí)施無費(fèi) /低費(fèi)節(jié)能方案。 三、 審計(jì) 編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖和能源圖 ? 工藝流程圖和能流圖是以圖解的方式整理、標(biāo)示進(jìn)入審計(jì)重點(diǎn)的能流的情況，它是分析生產(chǎn)過程中能源、能量損失產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)依據(jù)。 ? 在編制能流圖前，審計(jì)重點(diǎn)的資料必須充足完善。因此，審計(jì)小組須進(jìn)一步詳細(xì)收集有關(guān)審計(jì)重點(diǎn)的資料，并對所有資料作認(rèn)真綜合分析，確保準(zhǔn)確無誤。 三、 審計(jì) （ 1）準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料 ①工藝資料：包括工藝流程圖；工藝設(shè)計(jì)的能源、熱量平衡數(shù)據(jù)；工藝操作手冊和說明；設(shè)備技術(shù)規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)記錄；管道系統(tǒng)布局圖；車間內(nèi)平面布置圖。 ②原輔材料和產(chǎn)品資料：如原輔料消耗統(tǒng)計(jì)表、消耗定額；原輔料進(jìn)廠檢驗(yàn)記錄；產(chǎn)品檢驗(yàn)及質(zhì)量報(bào)表；產(chǎn)品和原輔材料庫存記錄； ③能源消耗資料：能量（水、電、氣、燃料）使用記錄，年度能源消耗報(bào)告；設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)；余熱數(shù)據(jù)報(bào)告。 ④國內(nèi)外同行業(yè)資料：國內(nèi)外同行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況；國內(nèi)外同行業(yè)單位產(chǎn)品能耗情況； ⑤其它資料：承擔(dān)費(fèi)用分析報(bào)告；財(cái)務(wù)報(bào)表；生產(chǎn)進(jìn)度表等。 三、 審計(jì) （ 2）編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖和能流圖 ? 要在收集審計(jì)重點(diǎn)有關(guān)資料、調(diào)查掌握其情況的基礎(chǔ)上，編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖和能流圖，并了解審計(jì)重點(diǎn)所有單元操作的功能和它們的相互關(guān)系，以及單元操作和工藝之間的關(guān)系。如果單元操作比較復(fù)雜，則應(yīng)在審計(jì)重點(diǎn)工藝流程圖和能流圖的基礎(chǔ)上分別編制各單元操作的詳細(xì)工藝流程圖、能流圖和功能說明表。 三、 審計(jì) 實(shí)測輸入能量流 ? 對審計(jì)重點(diǎn)做更深入更細(xì)致的能量輸入、轉(zhuǎn)換、分配與傳輸平衡和能量損失的原因分析，應(yīng)進(jìn)行實(shí)測審計(jì)重點(diǎn)的輸入能流。這是能源審計(jì)工作的核心。實(shí)測審計(jì)重點(diǎn)的能源和能量的輸入，建立能量轉(zhuǎn)換平衡，可準(zhǔn)確判斷審計(jì)重點(diǎn)的能流損耗量及其去向，這也是尋找審計(jì)重點(diǎn)能源審計(jì)機(jī)會(huì)的重要手段。 ? 在實(shí)測審計(jì)重點(diǎn)的輸入能流前，首先要制定周密的現(xiàn)場監(jiān)測計(jì)劃，包括監(jiān)測項(xiàng)目、點(diǎn)位、時(shí)間、周期、頻率、監(jiān)測儀器、監(jiān)測條件和質(zhì)量保證等。 ? 監(jiān)測項(xiàng)目包括審計(jì)重點(diǎn)輸入能流，包括用電量、用煤量等。監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置須滿足能源衡算的要求，即主要的能流輸入口要計(jì)量，但對因工藝條件所限無法監(jiān)測的某些中間過程，可用理論計(jì)算數(shù)值代替。 三、 審計(jì) 建立能量平衡 ? 進(jìn)行能源平衡的目的是準(zhǔn)確地判斷審計(jì)重點(diǎn)的輸入能流，定量確定能耗的數(shù)量以及去向，從而發(fā)現(xiàn)過去未被注意的能源流失，并為產(chǎn)生和研制能源審計(jì)方案提供科學(xué)依據(jù)。 （ 1）預(yù)測平衡測算 ? 根據(jù)實(shí)測或核算的輸入的數(shù)據(jù)，考察輸入能流的總量和能量轉(zhuǎn)換、分配與傳輸?shù)那闆r。一般說來，如果輸入總量與轉(zhuǎn)換總量之間的偏差在 5%以內(nèi)，則可以用能源平衡的結(jié)果進(jìn)行隨后的有關(guān)評(píng)價(jià)與分析；反之，則須檢查造成較大偏差的原因，可能是實(shí)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或存在漏算等情況，這種情況下應(yīng)重新實(shí)測或補(bǔ)充監(jiān)測。 三、 審計(jì) （ 2）編制能流平衡圖 ? 在預(yù)測平衡測算的基礎(chǔ)上根據(jù)生產(chǎn)工藝流程圖繪出能流平衡圖。能流平衡圖是針對審計(jì)重點(diǎn)編制的，即用圖解的方式將預(yù)平衡測算結(jié)果標(biāo)示出來。能流平衡圖以單元操作為基本單位，各單元操作用方框圖表示，輸入畫在左邊，分配按流程標(biāo)示，而轉(zhuǎn)換和損耗則畫在右邊。 （ 3）能源平衡結(jié)果 ? 在實(shí)測輸入能流及能源平衡的基礎(chǔ)上，尋找能源消耗大和損耗多的部位，闡述能源平衡結(jié)果，對審計(jì)重點(diǎn)的生產(chǎn)過程作出評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括： ①能源平衡的偏差； ②實(shí)際能源利用率； ③能源流失部位、環(huán)節(jié)。 三、 審計(jì) 能源管理狀況審計(jì) ? 能源管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立和完善能源管理系統(tǒng)，制定并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，對企業(yè)節(jié)降降耗、提高效益起著重要的作用。 三、 審計(jì) ．能源管理系統(tǒng)審計(jì) （ 1）是否確定了本單位的能源管理方針 ? 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位總的經(jīng)營方針和目標(biāo)，在執(zhí)行國家能源政策和有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，確定能源管理方針和能源管理目標(biāo)。能源管理方針和目標(biāo)應(yīng)以書面文件