【正文】 1 xx 市 污水處理廠 及配套管網(wǎng)建設(shè) 工程 項目 協(xié)議 書 第一章 總 則 為加強城市污水處理行業(yè)管理，按照 《中華人民共和國合同法》和建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定， 經(jīng)xx市 人民政府授權(quán)，本協(xié)議由 xx市 xxxxxx（ 被授權(quán)人 ） （下稱“ 甲方 ” ） 代表 xx 市 人民政府 與 中標(biāo)人 xxxxxx 在 xx 市 設(shè)立的項目公司 xxxxx 污水凈化有限公司 （ 下稱 “ 乙方 ” ），于 年 月 日在 xx省 xx市 簽署。 鑒于： （ 1） xx 市 人民政府決定以特許經(jīng)營的方式實施 xx 市 污水處理廠 污水處理項目（以下簡稱 “ 項目 ” ）。 （ 2）經(jīng) xx市 人民政府授權(quán) （附件 1） ，甲方于 年 月 日向潛在投標(biāo)人發(fā)售了項目法人招標(biāo)文件，經(jīng)過開標(biāo)和評標(biāo)程序后，選定中標(biāo)人為 xxxxxx有限公司（下稱“中標(biāo)人”）； （ 3）乙方是中標(biāo)人為實施本項目的投資、建設(shè)和運營管理活動而根據(jù)招標(biāo)文件的要求在 xx市 依法注冊登記的企業(yè)法人； （ 4）甲方代表 xx市 人民政府將特許經(jīng)營權(quán)授予乙方，乙方采取建設(shè)、經(jīng)營、移交的方式運營污水處理項目。 雙方在此達成如下條款： 2 第二 章 定 義 第 1 條 定 義 定 義 協(xié)議： 指 甲方與乙方 之間 簽訂的本特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議， 包括協(xié)議附件和技術(shù)方案，上述每一文件均視為并入本協(xié)議。 項目： 指以建設(shè)、運營和移交方式建設(shè)的 xx 市 污水處理廠首期工程項目和 相關(guān)的配套管網(wǎng) 及征地、拆遷補償 等工程項目。 批準(zhǔn)：指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定為乙方或為項目進行融資、建設(shè)、擁有、運營、維護和移交而須從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。 生效日期：指經(jīng)批準(zhǔn)之后，甲方和乙方簽署本協(xié)議之日期。 首期工程：指 xx市 xx污水處理廠第一期工程，設(shè)計規(guī)模為x 萬 m3/d，分兩個階段實施。 第一階段建設(shè)：指項目分步實施時，第一階段處理規(guī)模為 x萬 m3/d污水處理設(shè)施的投 資和建設(shè)。 xx階段建設(shè)：指項目分步實施時， xx 階段處理規(guī)模 x 萬 m3/d污水處理設(shè)施的投資和建設(shè)。 工程驗收：指依照本協(xié)議規(guī)定所進行的檢驗。 但是，甲方和乙方在本協(xié)議項下的工程驗收并不解除乙方根據(jù)適用法律進行法定工程驗收的責(zé)任。 3 移交日期：指特許期結(jié)束后的第一個營業(yè)日，或經(jīng)雙方書面同意的或一方嚴重違約依照本協(xié)議或裁決終止協(xié)議從而乙方應(yīng)移交污水處理廠設(shè)施的日期。 運營日：指每日從 00： 00時開始至同時 24： 00 時結(jié)束的二十四小時。 運營年：指運營期內(nèi)任一 12 個月的公歷年度期間，但第一個運營年應(yīng)在開始商業(yè)運營后第 一個月的首日開始，最后一個運營年應(yīng)在特許期的最后一天結(jié)束。 開始商業(yè)運營：指根據(jù)本協(xié)議的約定開始商業(yè)運營之日。 污水處理廠：指位于污水處理廠場地，名為 xx市 xx污水處理廠的污水處理廠。 進水口：指污水處理廠內(nèi)提升泵站的集水池。 出水口：指將出水從乙方控制之下輸入 污水處理廠總排口在線監(jiān)測斷面 處。 融資文件：指與本項目或其任何一部份的建設(shè)，長期、短期融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括與初始投資者或任何其他參股者的認股書或出資相關(guān)的任何文件或協(xié)議。 基準(zhǔn)日均流量：指污水處理 廠在特許期內(nèi)設(shè)計必須達到的處理能力。 最低日均流量：指污水處理廠的最低供應(yīng)保證流量。 日：指工作日 。 4 第 三 章 特許經(jīng)營權(quán) 第 2 條 特許經(jīng)營權(quán) 特許經(jīng)營權(quán) 甲方按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定授予乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家的權(quán)利，以使乙方 投融資、 建設(shè)、運營和維護 xx市 xx污水處理廠 設(shè)施并取得污水處理服務(wù)費。 在特許經(jīng)營期內(nèi)，非經(jīng)甲方同意，并僅限于本項目的融資擔(dān)保所需，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其它任何處置。 特許經(jīng)營期 除非依據(jù)本協(xié)議進行延長 或終止，特許經(jīng)營期應(yīng)為 xx 年，首期工程第一階段的特許經(jīng)營期起算時間為商業(yè)運營之日， 第二階段特許經(jīng)營期的起算時間雙方另行簽訂補充協(xié)議 。 第 3 條 特許經(jīng)營期的延長 如果發(fā)生下列事件之一，應(yīng)延長特許經(jīng)營期： （ 1）甲方的原因造成的延誤； （ 2）因國家法律、政策變更導(dǎo)致項目在特許經(jīng)營期內(nèi)受到實質(zhì)性影響并使乙方遭受損失； （ 3）因不可抗力原因造成的延誤。 延長時間根據(jù)上列事件對乙方所造成的實際影響，由甲、乙雙方協(xié)商確定，以使乙方能保持具有未發(fā)生事件時的同樣權(quán)益。 5 第 4 條 雙方的權(quán)利和義務(wù) 甲方的權(quán)利和義務(wù) （ 1） 代表 xx市 政府 授予乙方特許經(jīng)營權(quán) ； （ 2）根據(jù)本協(xié)議的 約 定向乙方支付污水處理服務(wù)費 和其他款項； （ 3）在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項目有關(guān)的批準(zhǔn)和保持批準(zhǔn)有效 ； （ 4）對乙方污水處理特許經(jīng)營過程實施監(jiān)管，包括產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，項目經(jīng)營狀況和安全防范措施 ； （ 5）甲方本著尊重社會公眾的知情權(quán)，鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則，有權(quán)及時將產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量檢查、監(jiān)測、評估結(jié)果和整改情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?； （ 6）遇緊急情況，在可能嚴重影響公眾利益的情況下，可依法對乙方 進行臨時接管 ； （ 7）甲方應(yīng)將所需處理的污水優(yōu)先供給首期工程； （ 8）當(dāng)污水處理廠進水水量超過 xx 萬 m3/d，乙方可依法取得實施后續(xù)工程項目投資和建設(shè)的權(quán)利。 乙方的權(quán)利和義務(wù) （ 1）乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)享有特許經(jīng)營權(quán)； （ 2）根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方應(yīng)在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，負責(zé)進行項目的融資、建設(shè)，以及項目設(shè)施的運營與維護； 6 （ 3）按照本協(xié)議規(guī)定的方式取得污水處理服務(wù)費 和其他款項； （ 4）在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方對 xx 市 xx 污水處理廠建設(shè)過程中形成的資產(chǎn)享有所有權(quán)； （ 5）開發(fā)以污水、中水、污泥為資源的環(huán)保副產(chǎn)品，甲方鼓勵乙方對經(jīng)處理后的出水和污泥進行再開發(fā)和利用。乙方對本協(xié)議項下污水處理服務(wù)所產(chǎn)生的出水和污泥有處置 權(quán) 和收益權(quán)； （ 6）接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管。服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù) 。 7 第 四 章 項目建設(shè) 第 5 條 首期工程 首期工程設(shè)計規(guī)模為 xx萬 m3/d，分兩個階段實施。 第一階段 工程 須于 取得建設(shè)許可證后 xx 個月內(nèi) 建成并投入試運行，處理規(guī)模為 xx萬 m3/d 污水處理設(shè)施； 第二 階段 工程 須于 xxxx 年年底前建成并投入試 運行，處理規(guī)模為 xx 萬 m3/d 污水處理設(shè)施。 甲方應(yīng)將所需處理的污水優(yōu)先供給首期工程。 作為首期工程的一部分，乙方還應(yīng)負責(zé)投資建設(shè)部分管網(wǎng)配套工程。 第 6 條 土地使用 土地使用權(quán) 項目建設(shè)用地位于 xx市 xx鎮(zhèn) xx村 ，計劃占地面積共約 xxxx畝，其中項目首期污水處理廠場地占地約為 xx 畝，最終以《國有土地使用權(quán)證》載明的面積為準(zhǔn)（場地圖詳見附件 2）。 xx市 人民政府以劃撥方式向乙方供地，乙方交納辦理土地使用權(quán)證應(yīng)繳的稅、費 （包括報征規(guī)費） 。 甲方協(xié)助為乙方辦理《國有土地使用權(quán)證》 。 對 使用土地的限制 8 乙方不得將污水處理項目土地用于項目之外的其它任何目的。 第 7 條 設(shè)計 設(shè)計要求 乙方應(yīng) 根據(jù)甲方的要求和國家現(xiàn)行的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和 技術(shù)規(guī)范和要求 ，依 照相關(guān)法律法規(guī)及審批程序，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行本項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。 審閱設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 乙方 被視為已經(jīng)審閱過 國家現(xiàn)行的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和 技術(shù)規(guī)范 ， 對設(shè)計文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏 所 造成的后果和一切費用應(yīng)由乙方承擔(dān)。 審查和核準(zhǔn) 乙方 在本協(xié)議生效后，應(yīng) 根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計 方案優(yōu)化實施施工 圖設(shè)計，組織有關(guān)部門和專家對施工圖進行會審，并 依法 報相關(guān)職能部門備案 。 第 8 條 建設(shè) 甲方的主要義務(wù) （ 1）在建設(shè)期內(nèi)協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門所要求的批準(zhǔn)和保持批準(zhǔn)有效； 9 （ 2）應(yīng)積極協(xié)助乙方辦理相關(guān)的融資手續(xù)，包括但不限于：甲方為特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押登記部門，并出具相關(guān)的質(zhì)押登記文件； （ 3） 負責(zé)建設(shè)期間的臨水、臨電、臨時道路及運營期間的永久用電、用水、道路建設(shè)并承擔(dān)相關(guān)費用； （ 4）甲方協(xié)助乙方辦理項目的立項、環(huán)評、報建等工作； （ 5）向乙方提供其他與項目建設(shè)相關(guān)的協(xié)助工作； （ 6）甲方負責(zé)提 供施工場地的水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點給乙方，并進行現(xiàn)場交驗。 乙方的主要義務(wù) 乙方應(yīng)依照所有適用法律法規(guī)和建設(shè)程序以及本協(xié)議的要求，負責(zé)本項目設(shè)施的建設(shè)工程，并承擔(dān)建設(shè)工程中應(yīng)承擔(dān)的費用和風(fēng)險，包括： （ 1）在本協(xié)議規(guī)定的開工日期或之前，開始工程建設(shè)，在本協(xié)議規(guī)定的竣工日期或之前竣工； （ 2） 辦理項目建設(shè)的立項、環(huán)評、報建等手續(xù) 并承擔(dān)費用 ； （ 3）根據(jù)適用法律法規(guī)和基本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、所有適用的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及本協(xié)議的其它要求，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進行項目施工建設(shè)。 （ 4）按照適用法律法規(guī)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進行項目建設(shè)施工的全過程監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)費用； （ 5）在項 目建設(shè)過程中，乙方在簽署、取得或完成各種合同、審批等文件后，應(yīng) 于 xx 日內(nèi)將相應(yīng)的有關(guān)項目建設(shè)的文件 10 之復(fù)印件報甲方備案； （ 7）在工程建設(shè)完成后，交付有關(guān)竣工圖紙和技術(shù)資料。 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 乙方 實施 工程建設(shè) 時應(yīng)符合國家的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。 項目進度計劃 項目計劃 乙方應(yīng)在項目實施前向甲方報項目 進度計劃 ，經(jīng)甲方同意后，乙方應(yīng)按照進度計劃 履行 其在本協(xié)議項下的建設(shè)義務(wù)。 如果出現(xiàn)下列情況，進度計劃日期的最后期限將延長或修改。 （ 1）第 ； （ 2）由于發(fā)現(xiàn)文物使工程建設(shè)的實施延誤； （ 3） 對乙方應(yīng)達到的進度日期，因 甲方違約而造成的延誤； （ 4） 對甲方應(yīng)達到的進度日期，因 乙方違約而造成的延誤。 進度日期的延長 發(fā)生延誤時 ，一方應(yīng)在實際發(fā)生延誤的 xx 日之內(nèi)，向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。 收到延期要求的一方應(yīng)積極同提出要求的一方就延 期事項進行協(xié)商，并達成書面意見。如提出書面要求的一方在 xx 日之內(nèi)沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見，將被視為另一方 11 對延期的要求已表示同意。 甲方導(dǎo)致 的竣工 延誤 如果由于甲方的 原因?qū)е碌目⒐?延誤，乙方 可選擇 ： （ 1） 提出進度計劃日期作適當(dāng)延長； （ 2） 有權(quán)獲得延誤的經(jīng)濟補償， 具體金額雙方協(xié)商。 乙方導(dǎo)致的竣工延誤 如果因乙方的原因?qū)е?竣工 的延誤