【正文】 發(fā)揮黨組織的政治核心作用 為企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展保駕護航 《黨章》規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織?！? 中科集團各級黨組織認真履行《黨章》，按照上級黨組織要求，積極探索、努力實踐，將黨的政治核心作用滲透到企 業(yè)經(jīng)營運行和管理的各個方面，支持和保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。 一、企業(yè)黨組織依法進入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu) ,切實發(fā)揮政治核心作用 為了使企業(yè)黨委能夠參與重大問題決策，必須從組織上、制度上提供保證。 2020 年，院企業(yè)黨組、京區(qū)黨委經(jīng)過調(diào)研，依據(jù)我院企業(yè)實際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于院直接投資企業(yè)黨組織圍繞中心工作發(fā)展政治核心作用的指導(dǎo)意見》，明確指出了企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)以及具體的指導(dǎo)意見。實踐證明，實行黨政交叉任職制度，依法使一定數(shù)量的黨委成員進入董事會、監(jiān)事會、公司經(jīng)營班子 ，是黨委參與決策和監(jiān)督的有效途徑。 中科集團黨委高度重視所屬企業(yè)基層黨組織的換屆選舉工作，嚴格執(zhí)行黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)制度，貫徹執(zhí)行兩年多來，取得較好成效。中科集團現(xiàn)有控股企業(yè) 11 個基層黨組織（黨委、分黨委 3 個、黨總支 3 個、黨支部 5 個），書記 11 人，其中 9 人任董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理），交叉任職達 82％；委員共 43 人，其中任董事長、董事、監(jiān)事、經(jīng)營班子成員 23人次，占 53％。黨組織依法進入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等形式，從組織和機制上保證了有效參與企業(yè)“三 重一大”問題的決策和監(jiān)督。 值得探討的是，為保持此機制長期有效，需高度關(guān)注企業(yè)中層和年輕干部中黨員所占比例。經(jīng)統(tǒng)計，中科集團控股企業(yè)中層干部 229人，其中黨員 79 人，占 ％，比例尚不高。因此，將經(jīng)營一線的中青年骨干吸引到黨組織中來，加緊培養(yǎng)儲備黨的干部，尤顯重要。 二、抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用 抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，是黨組織能否在企業(yè)有效發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。中科集團黨委為培養(yǎng)“政治上靠得住，思想上過得硬，工作上有能力，群眾信得過”的高 素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，主要抓了以下幾項工作。 （一）堅持黨委中心組學習制度 中科集團黨委中心學習組成員由所屬十幾個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員組成。多年來，黨委堅持中心組學習制度。學習中國特色社會主義理論體系和“三個代表”理論，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦；傳達學習貫徹上級黨組織及黨的會議精神，始終與上級黨組織保持一致；學習法律，增強法律意識，依法辦企業(yè)，如請人大常委會司法部教授講《中華人民共和國憲法》，請人民大學教授講《物權(quán)法》；推薦發(fā)放企業(yè)經(jīng)營管理書籍并研討，聽取柳傳志的經(jīng)驗介紹，提高經(jīng)營管理水平等 。黨委中心組學習為構(gòu)建學習型企業(yè)起到表率作用，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。 （二）切實提高民主生活會質(zhì)量 中科集團黨委帶頭認真執(zhí)行民主生活會制度。會前充分聽取意見、搞民主測評，會上黨委書記帶頭進行批評與自我批評。如：在今年加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的專題民主生活會上，一位班子成員對群眾提出的工作作風方面的意見有點接受不了，與會人員當面給予了誠懇的分析、批評和幫助，使他受到很大教育并得以改進。民主生活會使班子成員接受批評和自我完善的意識不斷提高，民主生活會確實開到了實處，開出了成效。企業(yè)黨組和 京區(qū)黨委每次都派人參會、給予具體的指導(dǎo)，并給予了“實在、高效”的評價。 （三）堅持貫徹黨管干部原則 自 2020 年起，中科集團黨委牽頭對所屬環(huán)保控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實施年度中期考核。考核內(nèi)容：根據(jù)該企業(yè)董事會年初下達的經(jīng)營目標，經(jīng)營、人事、財務(wù)管理方面工作進展情況?？己朔绞剑禾岢鼍唧w考核內(nèi)容，下發(fā)考核通知；考核組進行實地考察、聽取匯報、人員訪談、干部滿意度測評等方式?？己朔答仯嚎己私M匯集考核情況，形成書面考核報告遞交董事會，由董事長指定專人向被考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋考核情況。此項考核不同于年終的總經(jīng)理經(jīng) 營目標考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營運作過程的監(jiān)督和控制發(fā)揮重要作用。 （四）做好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政教育 中科集團黨委抓黨風廉潔自律教育堅持“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”。每年的企業(yè)工作會上都安排黨委發(fā)言，一方面向與會的總經(jīng)理傳達近期黨的重要會議和文件精神，簡要報告黨組織圍繞經(jīng)營中心開展的各項工作，加強溝通和協(xié)調(diào)，另一方面集中進行反腐倡廉教育。如：在 2020年企業(yè)工作會上，結(jié)合江蘇省徐州市建設(shè)局原局長靖大榮的案例，給領(lǐng)導(dǎo)干部算了腐敗后的“七筆帳”，通過算政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、友情帳、自 由帳、健康帳，筆筆觸目驚心。活生生的案例教育給領(lǐng)導(dǎo)干部留下了深刻的印象。黨委還邀請院監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、海淀區(qū)反貪局局長給領(lǐng)導(dǎo)干部講課，案例教育起到警鐘長鳴的作用。按時上報領(lǐng)導(dǎo)干部的收入和有關(guān)個人重大事項，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。 狠抓“關(guān)口前移”、“教育為先”、“警鐘長鳴”的成效體現(xiàn)為：近兩年舉報、查案事件越來越少。中科集團紀委 2020 年接到舉報 6 起， 2020 年 8 起， 2020 年 5 起， 2020 年 2 起，2020 年截至目前為零。 三、加強基層黨組織建設(shè)，保證發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 抓好基層黨支部建設(shè)是實現(xiàn)黨組織 政治核心作用的基礎(chǔ)。只有發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現(xiàn)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。 （一）堅持召開黨支部書記會制度 中科集團黨委定期召開支部書記會，學習貫徹黨中央、院黨組的會議精神，與時俱進，提高政治理論水平。每年組織支部書記工作研討會、經(jīng)驗交流會，參加京區(qū)黨委企業(yè)片的支部書記培訓(xùn)。如：去年邀請到全國優(yōu)秀基層黨組織－北京啟明星辰信息技術(shù)有限公司黨支部的趙伍進書記介紹了企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，使與會支部書記們深受啟發(fā)，開闊了思路；邀請京區(qū)黨委組織員李云言講授“加強和改 進企業(yè)黨支部工作需要把握的幾個問題”的報告，指導(dǎo)基層支部新上任的書記做好工作；今年邀請中央黨校黨建部教授為支部書記輔導(dǎo)學習貫徹黨的十七大會議精神等。學習和培訓(xùn)，使支部書記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。 （二）切實加強基層黨支部組織建設(shè) 為確保企業(yè)黨組織積極參與企業(yè)重大決策，按照“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制要求，集團黨委在各黨支部（分黨委、黨總支）換屆時，嚴格把關(guān)。從候選人醞釀到班子內(nèi)部分工，黨委做到既堅持民主選舉制度又有具體工作指導(dǎo)，從源頭上把好組織建設(shè)關(guān)。目前控股的 9 家 企業(yè)，基層黨支部（分黨委、黨總支）書記有 80％以上都由經(jīng)營班子成員擔任。這不僅為在企業(yè)開展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項工作更好地圍繞中心、融入中心、促進中心。 由于公司經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展的變化，公司經(jīng)常面臨調(diào)整，人員流動也比較大。為此，黨委每年需要投入大量時間精力對基層黨組織進行調(diào)整。由于歷史原因，一些代管和經(jīng)營不善企業(yè)的離退休支部掛在集團黨委，處于比較軟弱渙散的狀態(tài)但又不能解散。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動員說服退休黨員按照企業(yè)退休黨員的管理辦法，將黨員關(guān)系轉(zhuǎn) 到所在街道辦事處，先后已有 30 多名離退休黨員轉(zhuǎn)到居住地街道黨組織。同時，為加強基層黨組織建設(shè)，嚴肅黨的紀律，中科集團黨委嚴格按照黨章規(guī)定，對 12 名不合格黨員予以自行脫黨除名處理，對 1 名要求退黨的黨員給予做出退黨除名處理的決定。 （三）組織開展豐富多彩的特色活動 黨委要求各支部（分黨委、黨總支）按照上級黨委的工作重點，結(jié)合本企業(yè)實際，認真制定年度工作計劃，要求內(nèi)容簡要，重點突出，操作性強，并做到年初有要求，年底有檢查。 各公司黨組織均能按照計劃開展各具特色的支部活動。如：中關(guān)村科學城公司分黨 委向全體黨員和員工發(fā)出“奉獻一份愛心，托起明天的希望”捐助內(nèi)蒙西烏旗第四小學困難學生的活動，從董事長到員工有 153 人捐款 62700 元，向 209 名貧困學生伸出了援助之手，為學校建圖書室，購置科技書籍、中外文學名著、工具書、課外參考讀物等 3000 余冊。中科三環(huán)公司黨總支開展“沿著紅軍長征足跡前進”的活動，鼓勵黨員發(fā)揚紅軍長征精神，以堅忍不拔的精神辦企業(yè)。今年王震西董事長與黨員一起乘火車到革命圣地－延安，公司副總裁、總支書記胡伯平為黨員上黨課。中科天倫物業(yè)公司黨支部聯(lián)手項目團隊，開展了主題演講會、沙龍座談、心得上 墻、才藝表演等活動，還在部分項目團隊倡導(dǎo)開展了技術(shù)創(chuàng)新與合作競賽活動。 這些富有教育意義、內(nèi)涵深刻的組織活動，增強了企業(yè)的和諧與凝聚力，為員工營造了加強溝通、暢所欲言的機會，得到了黨員們的好評。 （四）做好黨支部考核評議工作 2020 年黨委建立了兩年一次考核基層黨組織的制度?？己烁鶕?jù)黨支部的職責任務(wù)，分為 6 大項、 16 分項的指標，采取量化計分的考核方法。先由各黨支部（分黨委、黨總支）自查自評，然后由黨委組成考核組聽取各項工作的匯報，逐項檢查打分?？己私Y(jié)束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支） 考核的差距向支部書記反饋，以利今后改進工作。召開“中科集團基層黨組織考核表彰會”，表彰先進、交流經(jīng)驗、相互學習、共同提高。集團總裁張國宏非常重視和支持此項工作，每次都認真聽取考核情況匯報，從基層黨建工作中了解所屬企業(yè)的綜合情況。此項工作得到了基層黨組織的大力支持與配合，使基層黨組織的整體工作水平有了明顯提高。 四、妥善解決遺留問題，化解矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè) 隨著院、所企業(yè)在企業(yè)改制、企業(yè)社會化、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強投資管理、實現(xiàn)企業(yè)科學化管理等工作的深入展開，必然觸及到相關(guān)聯(lián)方面的利益，尤其涉及到有 關(guān)職工利益的問題，因此會產(chǎn)生了一系列矛盾與不和諧。早期下海的原事業(yè)編制的“老人” 思想上有濃重的“事業(yè)單位情結(jié)”，企業(yè)與事業(yè)單位的待遇差別，使他們在心里形成較大的落差。再加上國家社會統(tǒng)籌體系尚不完善，企業(yè)解決“臺階”和“過渡期”問題受到自身條件的制約，導(dǎo)致人員不斷上訪，形成諸多遺留問題。 如何積極地認識和妥善地消化、處理好以上這些問題，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的三者關(guān)系，是擺在每個企業(yè)基層黨組織面前的重要課題。 黨委高度重視群眾的來信來訪，認真傾聽群眾呼聲。一方面認真做好接待和思想工作，理順情緒、 化解矛盾，另一方面了解他們的實際困難，凡符合政策規(guī)定的，黨委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。 近年來，黨委接待群眾來信來訪已經(jīng)逐年減少： 2020 年 27 人次， 2020 年 21 人次， 2020年 84 人次， 2020 年 20 人次， 2020 年至今 7 人次。我們的體會是： （一）處理遺留問題要有政治責任感 執(zhí)政黨不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正視問題，創(chuàng)造性的解決問題。例：某企業(yè)投資外地公司的復(fù)轉(zhuǎn)軍人黃某，十多年前，由于企業(yè)經(jīng)營不善最終停止運營，而當時整個社會保障體系還不完善，黃某的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障問 題沒有得到妥善解決，為此黃某擬聯(lián)合近百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人赴京上訪。中科集團黨委與所在地方政府部門、相關(guān)公司黨組織、當事人多次溝通、積極協(xié)調(diào)，最終將黃某長達十年之久的住房、養(yǎng)老醫(yī)保問題解決了。黃某特意寄來了感謝信，現(xiàn)已成為所在生活社區(qū)的活動骨干。 （二）首要解決基本生存問題 原院內(nèi)研究所一些人員早在八、九十年代“下?！?，經(jīng)歷種種變化和復(fù)雜原因，沒能依法加入企業(yè)社會保障體系，無法享受到基本養(yǎng)老、醫(yī)療待遇，產(chǎn)生了嚴重后顧之憂。對這部分沒有解決起碼生活條件的人員應(yīng)給予高度重視，首先理清勞動關(guān)系，然后協(xié)調(diào)各方，千 方百計幫助其解決基本生存問題。 （三）按法律和政策規(guī)定辦事 要嚴格按照國家法律法規(guī)辦事，按照院有關(guān)規(guī)定堅持按原則辦事。對提出不合理要求的，一方面解釋政策，耐心說服；另一方面積極做好思想工作，耐心疏導(dǎo)。如：解決科儀公司人員上訪，我們詳細記錄了他反映的全部問題，將問題分類，給相關(guān)部門要求限期答復(fù)，匯總后在規(guī)定的時間向上訪人員做