【正文】 1 說明： 1. 綠色字體 是新增加或者修改的內(nèi)容； 2. 藍(lán)色字體 為 技術(shù)規(guī)定 補充規(guī)定的內(nèi)容； 3. 紫色字體 是原技術(shù)規(guī)定但擬刪除的內(nèi)容； 4. 將長沙市劃為舊城區(qū)和其它區(qū)兩個區(qū)域，擬取消原Ⅲ類區(qū)，以減少執(zhí)行難度和疏散舊城區(qū)的建設(shè)； 5. 擬取消低層建筑的規(guī)定，將其納入多層建筑類 。 2 長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 （征求意見稿） 長沙市人民政府 二〇一四年四月 3 目 錄 第一章 總 則 第二章 建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍 第三章 建筑容量控制指標(biāo) 第四章 建筑間距 和 住宅 日照 控制 第五章 建筑離界及退讓 第六章 建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)定 第七章 停車場配建規(guī)定 第八章 建筑環(huán)境與配套設(shè)施 第九章 市政工程 第十章 建筑項目規(guī)劃編制內(nèi)容及深度 第十一章 臨時建設(shè)規(guī)劃管理 第十二章 相關(guān)指標(biāo)的計算規(guī)則 第十三章 建筑名詞解釋 第十 四 章 附則 4 附 件： 附錄 一 長沙市建筑間距 I 類地區(qū)范圍示意圖 附表一 各類建設(shè)用地適建范圍表 附表二 建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標(biāo)表 附表三 各種管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間最小水平凈距表 附表四 地下管線交叉時最小垂直凈距表 附表五 市政管線的最小覆土深度（ M）表 5 第一章 總 則 為了加強城市規(guī)劃管理， 進(jìn)一步提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，實現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化， 保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南 省城市規(guī)劃法 實施辦法》、《長沙市城市規(guī)劃管理辦法》和長沙市城市總體規(guī)劃 以及其它法規(guī)和 規(guī)范 的 規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項建設(shè)工程。臨時建設(shè)、城鄉(xiāng)個人居住用房修建、危房翻建及裝修工程不適用本規(guī)定。 編制詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，下同）應(yīng)符合本規(guī)定。各項工程建設(shè)應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。 本規(guī)定實行動態(tài)修訂，以保障其適用性和適度超前性。市城市規(guī)劃行政主管部門每年度可對局部章節(jié)、條款進(jìn)行修訂，上報長沙市人民政府備案后施行。 第二章 建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍 按照主要用途和功能，參照 《城市用地分類與規(guī)劃建 6 設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 50137 – 2020） ，在長沙市進(jìn)行規(guī)劃編制及實施規(guī)劃管理需符合如下用地分類和代碼標(biāo)準(zhǔn)要求： 類別代碼 類別名稱 內(nèi)容 大類 中類 小類 R 居住用地 住宅和相應(yīng)服務(wù)設(shè)施的用地 R1 一類居住用地 設(shè)施 齊全、環(huán)境良好 ，以 低層住 宅為主的 用地 R11 住宅用地 住宅建筑用地 及其附屬道路、停車場、小游園等用地 R12 服務(wù)設(shè)施用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的 幼托、文化 、 體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘 設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地 R2 二類居住用地 設(shè)施 較齊全、環(huán)境良好 ，以 多、中、高層住 宅為主的 用地 R21 住宅用地 住宅建筑用地 （含保障性住宅用地）及其附屬道路、停車場、小游園等用地 R22 服務(wù)設(shè)施用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的 幼托、文化 、 體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘 設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地 R3 三類居住用地 設(shè)施較欠缺、 環(huán)境較差， 以 需要加以改造的簡陋住 宅為主的 用地，包括危房、棚戶區(qū)、臨時住宅等 用地 R31 住宅用地 住宅建筑用地 及其附屬道路、停車場、小游園等用地 R32 服務(wù)設(shè)施用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的 幼托、文化 、 體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘 設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地 A 公共管理與公共服務(wù) 設(shè)施 用地 行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地 A1 行政辦公用地 黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位等 辦公機(jī)構(gòu)及其相關(guān) 設(shè)施用地 A2 文化設(shè)施用地 圖書 、 展覽等公共文化活動設(shè)施用地 A21 圖書展覽用地 公共圖書館、博物館、 檔案館、 科技館、紀(jì)念館、美術(shù)館和展覽館、會展中心等設(shè)施用地 A22 文化活動用地 綜合文化活動中心、文化館、青少年宮、兒童活動中心、老年 活動中心等設(shè)施用地 A3 教育科研用地 高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、科研事業(yè)單位 及其附屬設(shè)施 用地，包括為學(xué)校配建的獨立地段的學(xué)生生活用地 續(xù) 表 7 類別代碼 類別名稱 內(nèi)容 大類 中類 小類 A31 高等院校用地 大學(xué)、學(xué)院、?？茖W(xué)校、研究生院、 電視大學(xué)、 黨校、干部學(xué)校及其附屬 設(shè)施 用地，包括軍事院校用地 A32 中等專業(yè)學(xué)校用地 中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等用地，不包括附屬于普通中學(xué)內(nèi)的職業(yè)高中用地 A33 中小學(xué)用地 中學(xué)、小學(xué)用地 A34 特殊教育用地 聾、啞、盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等用地 A35 科研用地 科研事業(yè)單位用地 A4 體育用地 體育場館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校 等機(jī)構(gòu) 專用的體育設(shè)施用地 A41 體育場館用地 室內(nèi)外體育運動用地， 包括 體育場館、游泳場館、各類球場 及其 附屬的業(yè)余體校 等用地 A42 體育訓(xùn)練用地 為體育運動專設(shè)的訓(xùn)練基地用地 A5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地 A51 醫(yī)院用地 綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等用地 A52 衛(wèi)生防疫用地 衛(wèi)生防疫站、?？品乐嗡?、檢驗中心和動物檢疫站等用地 A53 特殊醫(yī)療用地 對環(huán)境有特殊要求的傳染病、精神病等專科醫(yī)院用地 A59 其它醫(yī)療衛(wèi)生用地 急救中心、血庫等用地 A6 社會福利用地 為社會提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施用地，包括福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等用地 A7 文物古跡用地 具有保護(hù)價值的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、近代代表性建筑、革命紀(jì)念建筑等用地。不包括已作其它用途的文物古跡用地 A8 外事用地 外國駐華使館、領(lǐng)事館 、國際機(jī)構(gòu) 及其生活設(shè)施等用地 A9 宗教用地 宗教活動場所用地 B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 商業(yè)、商務(wù)、娛樂康體等設(shè)施用地，不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地 B1 商業(yè)用地 商業(yè)及餐飲 、 旅館等 服務(wù)業(yè) 用地 B11 零售商業(yè)用地 以零售功能為主的商鋪、 商場、超市、市場等用地 B12 批發(fā) 市場用地 以 批發(fā)功能為主 的市場用地 B13 餐飲用地 飯店、餐廳、酒吧等用地 B14 旅館用地 賓館、旅館、招待所、 服務(wù)型公寓、 度假村等用地 B2 商務(wù)用地 金融保險、 藝術(shù)傳媒、技術(shù)服務(wù) 等綜合性辦公用地 B21 金融保險用地 銀行、證券期貨交易所、保險公司等用地 B22 藝術(shù)傳媒用地 文藝團(tuán)體、影視制作、廣告?zhèn)髅降?用地 B29 其它商務(wù)用地 貿(mào)易、設(shè)計、咨詢等技術(shù)服務(wù) 辦公用地 續(xù) 表 8 類別代碼 類別名稱 內(nèi)容 大類 中類 小類 B3 娛樂康體用地 娛樂、康體等設(shè)施用地 B31 娛樂用地 劇院、音樂廳、電影院、歌舞廳 、網(wǎng)吧 以及綠地率小于 65%的大型游樂等設(shè)施用地 B32 康體用地 賽馬場、高爾夫、溜冰場、跳傘場、摩托車場、射擊場，以及通用航空、 水上運動的陸域部分等用地 B4 公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地 零售加油、加氣、電信、郵政等公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地 B41 加油加氣站用地 零售加油、加氣、充電站等用地 B49 其它公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地 獨立地段的電信、郵政、供水、燃?xì)?、供電、供熱等其它公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地 B9 其它服務(wù)設(shè)施用地 業(yè)余學(xué)校、 民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 、私人診所、 殯葬、 寵物醫(yī)院 、汽車維修站 等其它服務(wù)設(shè)施用地 M 工業(yè)用地 工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施用地，包括專用鐵路、碼頭和 附屬 道路 、停車場 等用地，不包括露天礦用地 M1 一類工業(yè)用地 對居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地 M2 二類工業(yè)用地 對居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地 M3 三類工業(yè)用地 對居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地 W 物流倉儲用地 物資儲備、中轉(zhuǎn)、配送等用地，包括 附屬道路、停車場 以及貨運公司車隊的站場等用地 W1 一類物流倉儲用地 對居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患的物流倉儲用地 W2 二類物流倉儲用地 對居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和安全隱患的物流倉儲用地 W3 三類物流倉儲用地 易燃、易爆和劇毒等危險品的專用 物流倉儲 用地 S 道路與交通設(shè)施 用地 城市道路、交通設(shè)施等用地 ， 不包括居住用地、工業(yè)用地等內(nèi)部的 道路、停車場等 用地 S1 城市道路用地 快速路、主干路、次干路和支路 等 用地，包括其交叉口用地， S2 城市軌道交通用地 獨立地段的城市軌道交通地面以上部分的線路、站點用地 S3 交通樞紐用地 鐵路客貨運站、公路長途客運站、港口客運碼頭、公交樞紐及其附屬 設(shè)施 用地 S4 交通場站用地 交通服務(wù)設(shè)施 用地，不包括交通指揮中心、交通隊用地 S41 公共交通 場站 用地 城市 軌道交通 車輛基地及附屬設(shè)施，公共汽（電）車 首末站、停車場（庫）、保養(yǎng)場 ，出租汽車場站設(shè)施 等用地，以及輪渡、纜車、索道等的地面部分 及其附屬設(shè)施 用地 S42 社會停車場用地 獨立地段的 公共停車場和停車庫用地，不包括其它各類用地配建的停車場 和停車庫 用地 續(xù) 表 9 類別代碼 類別名稱 內(nèi)容 大類 中類 小類 S9 其它交通設(shè)施用地 除以上之外的交通設(shè)施用地， 包括 教練場等 用地 U 公用 設(shè)施用地 供應(yīng)、環(huán)境、安全等設(shè)施用地 U1 供應(yīng)設(shè)施用地 供水、供電、供燃?xì)夂凸岬仍O(shè)施用地 U11 供水用地 城市取水設(shè)施、自來水廠、再生水廠、加壓泵站、高位水池等設(shè)施用地 U12 供電用地 變電站、開閉所、變 配電 所 等 設(shè)施 用地， 不包括電廠用地。高壓走廊下規(guī)定的控制范圍內(nèi)的用地應(yīng)按其地面實際用途歸類 U13 供燃?xì)庥玫? 分輸站、門站、儲氣站、加氣母站、液化石油氣儲配站、灌瓶站 和地面輸氣管廊等 設(shè)施 用地 ，不包括制氣廠用地 U14 供熱用地 集中供熱鍋爐房、熱力站、換熱站 和地面輸熱管廊等 設(shè)施 用地 U15 通信 用地 郵政中心局、 郵政支局、 郵件處理中心 、電信局、移動基站、微波站 等 設(shè)施 用地 U16 廣播電視用地 廣播電視 的 發(fā)射 、傳輸 和 監(jiān)測 設(shè)施用地，包括 無線電收信區(qū)、發(fā)信區(qū)以及廣播電視發(fā)射臺 、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺 、監(jiān)測站 等 設(shè)施用地 U2 環(huán)境設(shè)施用地 雨水、污水、固體廢物處理 等 環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其附屬設(shè)施用地 U21 排水用地 雨水 泵站 、污水泵站、污水處理 、污泥處理廠 等 設(shè)施 及其附屬的構(gòu)筑物用地，不包括排水河渠用地 U22 環(huán)衛(wèi)用地 生活垃圾、醫(yī)療垃圾、危險廢物處理（置），以及垃圾轉(zhuǎn)運、 公廁、車輛清洗、環(huán)衛(wèi)車輛停放修理等設(shè)施用地 U3 安全設(shè)施用地 消防、防洪等保衛(wèi)城市安全的公用設(shè)施及其附屬設(shè)施用地 U31 消防用地 消防站、消防通信及指揮 訓(xùn)練中心等設(shè)施用地 U32 防洪用地 防洪堤、 防洪樞紐、排洪溝渠 等設(shè)施用地 U9 其它 公用 設(shè)施用地 除以上之外的 公用 設(shè)施用地，包括施工、養(yǎng)護(hù)、維修等設(shè)施用地 G 綠地 與廣場用地 公園綠地、防護(hù)綠地 、廣場 等 公共 開放空間用地 G1 公園綠地 向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地 G2 防護(hù)綠地 具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地 G3 廣場用地 以 游憩、紀(jì)念、集會和避險等功能 為主的城市公共活動場地 10 對于用地標(biāo)準(zhǔn)中未列入類別的項目，應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)項目的性質(zhì)和對周圍環(huán)境的影響、基礎(chǔ)設(shè)施條件具體核定。 凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)范圍的，應(yīng)先提出修改規(guī)劃，按規(guī)定程序和管理權(quán)限報批。 各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，按附表一的規(guī)定執(zhí)行。 凡附表一中未列入的建設(shè)項目，應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)其對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件具體核定適建范圍。 凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出附表一規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)定程序和管理權(quán)限報批。 第三章 建筑容量控制指標(biāo) 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的建筑容量控制指標(biāo)（含建筑容積率和建筑密度，下同）按本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)