【正文】 都市產(chǎn)業(yè)研究與招商報(bào)告 咨詢(xún)處 二 00 九年九月 2 目錄 一、 都市產(chǎn)業(yè)的概念 二、 北京市的都市產(chǎn)業(yè)概況 （一） 都市工業(yè) （二） 都市農(nóng)業(yè) 三、 國(guó)外都市產(chǎn)業(yè)概況 （一） 都市工業(yè) 1． 法國(guó)都市工業(yè) 2. 英國(guó)都市工業(yè) （二） 都市農(nóng)業(yè) 1. 法國(guó)的都市農(nóng)業(yè) 2. 荷蘭的都市農(nóng)業(yè) 3．日本的都市農(nóng)業(yè) 4．新加坡的都市農(nóng)業(yè) 四、 都市產(chǎn)業(yè)招商 （一） 都市工業(yè) （二） 都市農(nóng)業(yè) （三） 都市產(chǎn)業(yè)招商方案 （四）都市產(chǎn)業(yè)招商代理機(jī)構(gòu)（備選名單） （五）都市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家 3 都市產(chǎn)業(yè)研究與招商 一、都市產(chǎn)業(yè)的概念 都市工業(yè) 指依 托大都市獨(dú)特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會(huì)資源，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和加工制造為主，以都市工業(yè)樓宇為基本載體，能夠在市中心區(qū)域生存和發(fā)展、與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的就業(yè)、稅收、環(huán)保、現(xiàn)代綠色工業(yè)。 北京市都市工業(yè)涵蓋的主要行業(yè)有：食品飲料業(yè)、服裝紡織業(yè)、印刷包裝業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、家具家裝業(yè)、家用電器業(yè)、洗滌化妝業(yè)、文體用品業(yè)、塑料制品業(yè)以及其他符合都市工業(yè)特征的新興行業(yè)。 都市農(nóng)業(yè) 是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。它是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以?xún)?nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代 化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)內(nèi)為現(xiàn)代化都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)功能，對(duì)外為整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)揮示范帶頭作用。 二、 北京市的都市產(chǎn)業(yè)概況 (一 )都市工業(yè) 北京將根據(jù)四大功能區(qū)的城市布局，確定北京都市工業(yè)的新格局。 隨著首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)服務(wù)功能的進(jìn)一步提升， 原來(lái)位于城市中心的都市工業(yè)企業(yè)或把生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)外遷，或整體外遷，讓位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。城市發(fā)展新區(qū)在加快工業(yè)化和城市化的過(guò)程中，逐漸成為都市工業(yè)發(fā)展的重要空間載體。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)隨著生態(tài)涵養(yǎng)功能的凸顯，也為環(huán)境友好的都市工業(yè)提供了一定的發(fā)展空間。 城市發(fā)展新區(qū)成為目前北京都市工業(yè)最為集中的區(qū)域，都市工業(yè)企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅金和從業(yè)人員等各項(xiàng)指標(biāo)均居四大功能區(qū)之首。 4 首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)應(yīng)重點(diǎn)突出服務(wù)功能，發(fā)展總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)等都市工業(yè)高端環(huán)節(jié)；城市發(fā)展新區(qū)依托制造業(yè)基礎(chǔ)，打造 特色都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大集群效應(yīng)；生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)依托獨(dú)特的生態(tài)資源，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品飲料等環(huán)境友好型都市工業(yè)加工與制造。 目前，北京初步形成以懷柔和順義為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；規(guī)劃了以六大服裝產(chǎn)業(yè)基地為主的北京東部服裝產(chǎn)業(yè)帶；在朝陽(yáng)和宣武、順義、大興、懷柔逐步集聚了印刷包裝業(yè)企業(yè)；與第三產(chǎn)業(yè)中的旅游業(yè)聯(lián)系最為緊密的工業(yè)美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)向崇文、通州等區(qū)域集中；食品飲料業(yè)、服裝紡織業(yè)和包裝印刷業(yè)無(wú)論在發(fā)展規(guī)模上，還是在繁榮第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上都是都市工業(yè)最為重要的三大支柱產(chǎn)業(yè)。并且逐步向‘兩頭在內(nèi)，中間在 外’的高價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 而北京相關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整，北京制造業(yè)企業(yè)中出現(xiàn)了總部與加工制造環(huán)節(jié)分離布局的現(xiàn)象，企業(yè)總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、貿(mào)易等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，一般布局在中心城區(qū)特別是商務(wù)區(qū)，以充分利用中心城區(qū)豐富的人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)資源；而加工制造工廠則逐漸由中心城區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移，以最大限度地降低廠房、原材料、勞動(dòng)力等制造成本。 在產(chǎn)業(yè)配套方面，多數(shù)轉(zhuǎn)移京郊的生產(chǎn)商，同時(shí)也能帶動(dòng)一批配套企業(yè)轉(zhuǎn)移。在懷柔雁棲開(kāi)發(fā)區(qū)，隨著匯源果汁、統(tǒng)一冰紅茶這些大型食品飲 料企業(yè)的入駐，該開(kāi)發(fā)區(qū)同時(shí)引起配套企業(yè)的競(jìng)相加盟。目前，在國(guó)內(nèi)易拉罐市場(chǎng)排在前三位的企業(yè)均在雁棲建立了生產(chǎn)基地。此外，隨著國(guó)際手機(jī)品牌諾基亞落戶(hù)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，該開(kāi)發(fā)區(qū)更聚攏了包括芯片、集成電路板、機(jī)殼、顯示屏等移動(dòng)通信產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的 20 多家生產(chǎn)廠入駐，形成了 “移動(dòng)通訊 ”的集群。 （二）都市農(nóng)業(yè) 都市農(nóng)業(yè)的概念首出國(guó)外，約于上世紀(jì) 90 年代初引入國(guó)內(nèi)，我國(guó)的都市農(nóng)業(yè)從理論與實(shí)踐結(jié)合上不斷深入，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中逐步形成一批與都市現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的集聚型特色農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)不僅具有一般農(nóng)業(yè)的功能、特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式 ，更具有與都市協(xié)調(diào)發(fā)展的屬性。特定的都市性質(zhì)引領(lǐng)著都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，形成其特有的功能、特點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)方式。北京 作 為全國(guó)的政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心。都市的性質(zhì)規(guī)定著都市事業(yè)必須服從和服務(wù)于 “中心 ”的全局和需 5 要。因此，北京的都市農(nóng)業(yè)不僅具有一般都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，還隨著首都的發(fā)展而形成自己的特點(diǎn)。 北京都市型農(nóng)業(yè)的功能特點(diǎn) 在首都性質(zhì)的牽引下，郊區(qū)農(nóng)民以其天職，從首都實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，努力踐行，使都市農(nóng)業(yè)功能彰顯特色，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)： ——鋼性服務(wù)功能。 進(jìn) 入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，由于城門(mén)大開(kāi)， 國(guó)內(nèi)外都在搶占首都市場(chǎng)。郊區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容就轉(zhuǎn)向 “鮮、嫩、活 ”、 “中、高檔 ”產(chǎn)品和時(shí)令性產(chǎn)品，如鮮菜、鮮奶、鮮肉、活魚(yú)、活禽，具有特色的名特優(yōu)新果品、蔬菜、糧食及外埠處于淡季的蔬菜、水果等一些外埠難以替代或不可替代的農(nóng)產(chǎn)品，并建立穩(wěn)定的生產(chǎn)以至產(chǎn)品加工基地。 ——生態(tài)屏障功能。京城市區(qū)已規(guī)劃運(yùn)作的面積達(dá) 1040 平方公里，目前的林木覆蓋率只有 25%。市區(qū) “熱島 ”現(xiàn)象凸顯，又地處北方干旱、風(fēng)沙多發(fā)區(qū)，為改善和保障市區(qū)的環(huán)境條件，在加強(qiáng)市區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，搞好郊區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障建設(shè)更至關(guān)重要。為此，郊區(qū)一是 耕地種滿(mǎn)種嚴(yán)，防治裸露農(nóng)田；二是植樹(shù)造林、種草，防風(fēng)治沙，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，降低城區(qū)溫室效應(yīng)。 ——營(yíng)造人與自然和諧功能。人與自然和諧是大都市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化城市建設(shè)追求的重要目標(biāo)。因此，郊區(qū)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)（如垂釣、娛樂(lè)）等，供城里人沐浴自然風(fēng)光、娛樂(lè)農(nóng)業(yè)文化、飽嘗農(nóng)業(yè)果實(shí)和泥土芳香。 ——農(nóng)業(yè)的開(kāi)拓創(chuàng)新功能?；ɑㄊ澜绲氖芯羁晒雌鹑藗冃缕孀非笈c欲望，其中許多信息激起了郊區(qū)農(nóng)業(yè)的開(kāi)拓創(chuàng)新，使城里人的 “夢(mèng)想 ”成真。如特菜、珍禽、鱘魚(yú)、南果（木瓜、枇 杷等）、羅非魚(yú)等都是從首都需求由郊區(qū)創(chuàng)新的農(nóng)產(chǎn)品。考察首都市場(chǎng)，有許多名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品是由郊區(qū)生產(chǎn)的。 ——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范功能。首都農(nóng)業(yè)背靠得天獨(dú)厚的頂級(jí)科技優(yōu)勢(shì)和國(guó)際合作優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，依靠這些優(yōu)勢(shì)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，如 “奶牛胚胎工程技術(shù)研究中心 ”、 “北京養(yǎng)豬育種中心 ”、 “北京順義三高農(nóng)業(yè)示范區(qū) ”、 “北京中際國(guó)華馬鈴薯開(kāi)發(fā)中心 ”、 “北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司 ”、 “北京大北農(nóng)飼料科技有限責(zé)任公司 ”、 “北京市北郎中農(nóng)工貿(mào)集團(tuán) ”、 “北京卓宸畜牧有限公司 ”等及 “中 6 以示范農(nóng)場(chǎng) ”、 “中日觀光果園 ”、 “中德水源涵 養(yǎng)林 ”、 “中瑞奶業(yè)培訓(xùn)中心 ”、 “中日友誼飼料廠 ”等等 ,都是以現(xiàn)代科技和現(xiàn)代工業(yè)裝備及現(xiàn)代企業(yè)制度與管理支撐起來(lái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。如全國(guó)開(kāi)展的奶牛胚胎移植工程就是由北京奶牛胚胎工程技術(shù)研究中心牽頭進(jìn)行的，由北京移植 1 萬(wàn)枚帶動(dòng)京外 2 萬(wàn)枚。 —— 農(nóng)業(yè)生物多樣性的涵養(yǎng)功能。有益生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，有益生物的多樣性是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多樣性和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證。首都農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的特點(diǎn)之一就是需求多樣性。郊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用首都的科技優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外交流合作優(yōu)勢(shì)，注意廣泛搜集國(guó)內(nèi)外 的有益生物資源，經(jīng)過(guò)試種、選育，不斷向生產(chǎn)者輸送新物種、新品種。目前，本市已匯集著國(guó)內(nèi)外優(yōu)良動(dòng)植物種質(zhì)、品種資源和有益微生物資源上萬(wàn)種，應(yīng)用于生產(chǎn)的也達(dá)數(shù)千種。農(nóng)民們面對(duì)偌大的首都市場(chǎng)敢說(shuō) “只要在首都圈內(nèi)能種能養(yǎng)的，需要什么就種養(yǎng)什么 ”。而市民們也認(rèn)可 “到郊區(qū)即可看到、嘗到國(guó)內(nèi)外的許多名特產(chǎn)品 ”。 ——引智創(chuàng)業(yè)功能。隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，人們逐步認(rèn)知農(nóng)業(yè)是知識(shí)和智力密集型產(chǎn)業(yè)。但僅憑農(nóng)村自身的智力和知識(shí)是不夠的，但他們善于利用農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富外延