【正文】 2022版 《 公路基本建設(shè)工程概算、 預(yù)算編制辦法 》 學(xué)習(xí) 2022年 10月 29日，企盼多年的 《 公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法 》 (JTG B062022)及 《 公路工程概算定額 》 (JTG/T B06012022)、《 公路工程預(yù)算定額 》 (JTG/T B06022022)、 《 公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額 》 (JTG/T B06032022)終于公告頒布了，并將自 2022年 1月 1日起施行。 至此，已經(jīng)使用多年的 《 公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法 》（交公路發(fā) 〔 1996〕 612號）、 《 公路基本建設(shè)工程交通工程概（預(yù)）算編制的規(guī)定 》 （公設(shè)技字 〔 2022〕 285號）、 《 公路工程概算定額 》和 《 公路工程預(yù)算定額 》 （交工發(fā) 〔 1992〕 65號）、 《 公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額 》 （交公路發(fā) 〔 1996〕 610號）同時廢止。 前 言 一、第一章 總則變化情況 二、第二章 編制辦法變化情況 項目（組成）變化情況 費(fèi)用（率）變化情況 基價的變化情況（ 取消了使用多年的定額基價！ ） 三、第三章 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)變化情況 四、附錄變化情況 提 綱 總體變化情況 一、總則變化情況： 增加了編制目的、作用、適用范圍、造價資格管理、文件質(zhì)量要求等內(nèi)容。 二、概、預(yù)算項目變化 : 總體上對概預(yù)算項目的調(diào)整不大，只增加了 概預(yù)算的編制依據(jù) ，獨(dú)立橋梁工程項目基本沒有變化。 三、概、預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)變化 : 費(fèi)用部分，將原來的 其他工程及沿線設(shè)施 ，修改為 公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程 ，增加了 綠化及環(huán)境保護(hù)工程 ”兩項內(nèi)容。 四、費(fèi)用計算方法的變化： 因?yàn)槿∠硕~基價，所以原來采用定額基價作為取費(fèi)基數(shù)的費(fèi)用項目，相應(yīng)的改為采用直接費(fèi)作為計算基數(shù)。 五、附錄的變化： 增加了“ 設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn) ” 、 “ 全國風(fēng)沙地區(qū)公路施工區(qū)劃表 ” 總體變化情況 五、費(fèi)用變化情況： 費(fèi)用是這次編制辦法修改和調(diào)整的主要內(nèi)容，修改和調(diào)整比較大的有： 人工費(fèi)：人工單價上調(diào)的比較多 其它工程費(fèi)：增加了費(fèi)用項目、細(xì)化了費(fèi)用內(nèi)容。 增加了 規(guī)費(fèi) （國家法律、法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用， 4種保險 +住房公積金）。 企業(yè)管理費(fèi)：調(diào)整了內(nèi)容和費(fèi)率 調(diào)高了利潤，（ 原來為 4%，現(xiàn)在為 7%，將施工技術(shù)裝備費(fèi)的 3%合并 ） 設(shè)備購置費(fèi)中，增加了進(jìn)口設(shè)備的細(xì)目和費(fèi)用計算方法。 修訂了土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 將建設(shè)單位管理費(fèi)，修訂和調(diào)整為：項目管理費(fèi)。 取消了技術(shù)裝備費(fèi)。 將 高原施工增加費(fèi) 、 沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi) 和 新增的風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi) ，統(tǒng)一歸納為 特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 總體變化情況 六、費(fèi)用基數(shù)的變化： 以直接工程費(fèi)（即工、料、機(jī)費(fèi)）為基數(shù)的 其他工程費(fèi)（冬季、雨季、夜間、沿海地區(qū)施工增加費(fèi)、安全及文明施工措施費(fèi)、臨時設(shè)施、施工輔助費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)等） （重要變化！以前均采用定額基價計算） 。 以人工費(fèi)為基數(shù) ： 比如規(guī)費(fèi)、輔助生產(chǎn)間接費(fèi) （新調(diào)整！） 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)之和為基數(shù)的 ： 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)中的高原地區(qū)和風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)；行車干擾工程施工增加費(fèi) （新調(diào)整！） 以直接費(fèi)為基數(shù) ： 企業(yè)管理費(fèi)（ 原來以定額直接工程費(fèi)之和為基數(shù) ）； 以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù) ： 建設(shè)項目管理費(fèi)。包括建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，工程定額測定費(fèi)、設(shè)計文件審查費(fèi)。（其中的竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)，以金額計，不以基數(shù)計算。）；以及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。 總體變化情況 八、費(fèi)率水平的變化： 各項費(fèi)率均做了不同程度的調(diào)整，以下調(diào)為多（ 計算基數(shù)變了 ） （ 1）其他工程費(fèi)費(fèi)率 (%) 冬季施工增加費(fèi)： 下調(diào)最大的人工土方均下調(diào) 70%左右； 下調(diào)幅度最低的技術(shù)復(fù)雜大橋均下調(diào) 30% 雨季施工增加費(fèi)： 下調(diào)最大的人工石方均下調(diào) 71%左右； 下調(diào)幅度最低的高級路面均下調(diào) 40%； 夜間施工增加費(fèi)： 除新增的構(gòu)造物 III提高 40%外，其余下降 30%（原統(tǒng)一是 %） 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工增加費(fèi)：有升有降，絕大多數(shù)上調(diào)。 （ 2）建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi) 除增加了 300000萬以上的檔外，按建筑安裝工程費(fèi)總額各檔費(fèi)率均有上調(diào)，最大幅度是202201萬以上的檔，原來是 %，上調(diào)到 %，調(diào)整幅度達(dá) 207%；調(diào)整最小的是 500W的檔，由原來的 ，也有上浮 108%。 總目錄 第一章 總則 第二章 概、預(yù)算編制方法 第一節(jié)：概、預(yù)算編制依據(jù) （新增） 第二節(jié)：概、預(yù)算文件組 第三節(jié)：概、預(yù)算項目 第四節(jié)：概、預(yù)算費(fèi)用的組成 第三章概、預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法 第一節(jié)：建筑安裝工程費(fèi) 第二節(jié)：設(shè)備、工具、器具及家具購置費(fèi) 第三節(jié)：工程建設(shè)其他費(fèi)用 第四節(jié)：預(yù)備費(fèi) 第五節(jié)：回收金額 第六節(jié)：各項費(fèi)用的計算程序及計算方式 附錄一 公路交工前養(yǎng)路費(fèi) 附錄二 綠化補(bǔ)助費(fèi)指標(biāo) 附錄三 冬雨季及夜間施工增工百分率、臨時設(shè)施用工指標(biāo) （附錄三 材料毛重系數(shù)及單位毛重表） 附錄四 概、預(yù)算項目表 附錄五 封面、目錄及概、預(yù)算表格樣式 附錄六 設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn)（新增！） 附錄七 全國冬季施工氣溫區(qū)劃分表 附錄八 全國雨季施工雨量區(qū)及雨季期劃分表 附錄九 全國風(fēng)沙地區(qū)公路施工區(qū)劃表 （新增?。? 附 錄 一、目的： 為構(gòu)建節(jié)約型公路行業(yè)，適應(yīng)公路交通建設(shè)發(fā)展的需要，合理確定和有效控制工程造價，提高公路建設(shè)項目工程造價的編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價文件的編制 第一章 總則 一、編制目的： 為構(gòu)建節(jié)約型公路行業(yè)，適應(yīng)公路交通建設(shè)發(fā)展的需要，合理確定和有效控制工程造價，提高公路建設(shè)項目工程造價的編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價文件的編制 。 二、適應(yīng)范圍： 本辦法適用于新建和改建的公路工程基本建設(shè)項目工程概算、預(yù)算的編制和管理。農(nóng)村公路可參照本辦法執(zhí)行，具體計算方法和計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門制定。 三、概算的作用： 概算或修正概算是初步設(shè)計文件或技術(shù)設(shè)計文件的重要組成部分。概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告投資估算允許浮動幅度范圍內(nèi)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項目投資最高限額，是編制建設(shè)項目計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)，是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)，是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)，是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。 。 以批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其標(biāo)底或造價控制值應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。 第一章 總則 第一章 總則 四、預(yù)算的作用： 預(yù)算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分。 預(yù)算是設(shè)計階段控制工程造價的主要指標(biāo)。 預(yù)算是確定工程造價、簽訂工程合同、辦理工程結(jié)算、考核工程成本、 編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。 以施工圖設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，經(jīng)審定后的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底或造價控制值的依據(jù)。 施工圖預(yù)算是考核施工圖設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。 施工圖設(shè)