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論我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)免稅期政策及投資激勵效應(yīng)(已修改)

2025-09-04 17:12 本頁面
 

【正文】 論我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)免稅期政策的投資激勵效應(yīng)稅收激勵,是指稅法中規(guī)定的給予某些活動、某些資產(chǎn)、某些組織形式以及某些融資形式以優(yōu)惠待遇的條款,其主要形式有:投資稅收抵免、投資消耗寬減、加速折舊、優(yōu)惠稅率、免稅期等,其中發(fā)展中國家最為常用的稅收激勵措施為免稅期。為扶植高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國也采用了免稅期政策。本文試圖用定量分析工具對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的免稅期政策作實(shí)證分析,然后作出經(jīng)濟(jì)上的解釋。1 我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠的具體規(guī)定及對免稅期的描敘我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在兩點(diǎn):一是“開發(fā)區(qū)企業(yè)從被認(rèn)定之日起,減按15%的稅率征收所得稅”,二是“新辦的開發(fā)區(qū)企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),從投產(chǎn)年度起,二年內(nèi)免征所得稅”(國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定,國家稅務(wù)總局,199103)。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在兩年免稅期內(nèi)是完全免除公司所得稅的;免稅期內(nèi)折舊處理并無明確規(guī)定允許公司將折舊遞延到免稅期后進(jìn)行,這可理解為免稅期內(nèi)折舊被強(qiáng)制進(jìn)行;而對免稅期內(nèi)的折舊政策規(guī)定也有些模糊,盡管有政策規(guī)定“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備,可實(shí)行快速折舊”(國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定,國家科委,199103)。嚴(yán)格的限定條件和模糊的規(guī)定,再考慮到我國投資總體的稅收折舊政策,在本文中,我們將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的折舊政策理解為直線折舊,并不特別區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的折舊政策;另外我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)免稅期還有一個重要特征,就是“經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),高新技術(shù)企業(yè)可以免購國家重點(diǎn)建設(shè)債券”(國家科委,199103),因?yàn)槿绻髽I(yè)必須購買國家重點(diǎn)建設(shè)債券,一旦債券收益率低于市場利潤率,企業(yè)就相當(dāng)于被征收了一種“隱性的”稅收。這也簡化了我們的模型分析。表1總結(jié)了我們對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)免稅期的描敘。表1 我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)免稅期政策的特點(diǎn)附圖2 對免稅期政策分析的理論模型 公司的價值公式根據(jù)財務(wù)管理的有關(guān)理論,公司
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