【正文】 一 、判斷 題 . 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)貴人和安全生產(chǎn)管理人員 必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安 全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員， 不得 上崗作業(yè)。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危機(jī)生產(chǎn)安全 的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰 制度。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞 動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè) 人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)釆取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉 管理。 需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的， 建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。 實(shí)行施工總承包的， 由總承包單位負(fù)責(zé)。 分包單 位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng) 的安全生產(chǎn)管理。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 鼓 勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理 意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職 安全生產(chǎn)管理人員。 總承包單位應(yīng)當(dāng)自 行完成 建設(shè)工 程主體結(jié)構(gòu)的 施工。 1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，總承包單 位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān) 連帶責(zé) 任。 1分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理， 分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的的，由分 包單位承擔(dān)主要 責(zé)任。 1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位 不得在 尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 1實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程 ， 由 總承包單位負(fù) 責(zé)上報(bào)事故。 1施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作 業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令期限改正， 處挪用費(fèi)用的 20%以上 50%以下的罰款。 1重大事故，是指造成 10 人以上 30人以下死亡 ,或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以 上 1 億 元以下直接 經(jīng)濟(jì) 損失的事故。 1《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事 故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù) 責(zé)人報(bào)告。 1有較大事故逐級(jí)上報(bào) 至省、自治區(qū)、直轄市人 民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 1事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān) 部門依法 暫扣或者吊銷其有關(guān)證明；對(duì)事故發(fā)生單 位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其 與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。 用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人 不繳納 工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 2各級(jí)工會(huì)依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生 產(chǎn)工作的民主管理，對(duì)本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)等情況進(jìn)行民主監(jiān)督，依法參加事故調(diào)查，維 護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 2本市推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持 有 關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法 開展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)、 檢驗(yàn)、培訓(xùn)等活動(dòng)。 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng) 正確使 用勞動(dòng) 防護(hù)用品。 2《上海市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未 按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生 產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款 ， 罰款額按未配 備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)計(jì)，每少配備一人罰款五 千元。 2建筑活動(dòng)實(shí) 行從業(yè)單位資質(zhì)認(rèn)定制度，專業(yè)技 術(shù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度、報(bào)建制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、 施工許可制度、質(zhì)量監(jiān)督制度和安全監(jiān)督制度。 2國(guó)家規(guī)定實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的建筑活動(dòng)專 業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)資格考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè) 證書后，方可從事 注冊(cè)范 圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。 2建設(shè)工程施 工總包單位應(yīng) 當(dāng)根據(jù)承發(fā)包合同的 約定，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的工程質(zhì)量和施工安全管理工 作。 2 市建設(shè)行政管理部 門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安 全的綜合監(jiān)督管理部門，并責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì) 量和安全的監(jiān)督管理。 2從事建設(shè)工程活動(dòng)的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理 人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定取得 相應(yīng)的 崗位證 書。 施工單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng) 目管理機(jī)構(gòu)。 3《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》規(guī)定， 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度， 確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃 易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè) 置消防通道，消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材， 并在施工現(xiàn)場(chǎng) 入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。 3《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》規(guī)定， 施工單位按照國(guó)家和本市 .有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞務(wù)分包 的，勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)具備 相應(yīng)的 資質(zhì)。 3建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合本市消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家和本市消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，或者擬采用特 殊消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 3施工單位應(yīng) 當(dāng)依照 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同 意或者備案的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 3《上海市消防條例》規(guī)定，建筑物施工高度超過 二十四 米時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水 源。 3《上海市消防條例》規(guī)定，搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu) 筑物或者改變建筑物用途，應(yīng)當(dāng) 符合消防安全要求。 3消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)當(dāng)符合行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。 3火災(zāi)撲滅后，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火 災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。 3搭建臨吋建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途 不符合消防安全要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處警 告或者兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的， 處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下 罰款。 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等， 應(yīng)當(dāng) 在變更后 10 日內(nèi)，到原安 全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管 理機(jī) 關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。 4建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事 建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒收 違法所得，并處 10 萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款。 4建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假中請(qǐng) 安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生 產(chǎn)許可證，并給予瞥告， 1 年 內(nèi)不得 申請(qǐng)安全生產(chǎn) 許可證。 4出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前、自購(gòu)建 筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝 前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備 制造許可證、產(chǎn) 品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證 明到本 單位工商注冊(cè) 所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門 辦理備 案。 4從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng) 依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的 相應(yīng)資 質(zhì)和建筑施工 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其 資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬 建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。 4安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理 人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督， 技術(shù)負(fù) 責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡査。 4建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著的，使用 單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝 單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按規(guī)定組織驗(yàn)收， 驗(yàn)收合 格后方可投入使用。 4不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起 重機(jī)作業(yè)時(shí) ，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式 起重機(jī)相互碰撞的安全措施。 4安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱 患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng) 責(zé)令安 裝單位、使用單位立即停工整改。 4生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 對(duì)本單位事故隱患排 查治理工作全面負(fù)責(zé)。 50、從事房屋建設(shè)、拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污 染治理方案在工程開工 3 個(gè)工作日前報(bào)施工所在地 的區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門備案。 5《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》規(guī)定，從事房 屋建設(shè)、拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染治理方案 在工程開工 3 個(gè)工作日前報(bào)施工所在地 的區(qū)、 縣建 設(shè)行政主管部門 備案。 5市容環(huán)衛(wèi)管理部門、市政管理部門應(yīng)當(dāng) 將道路 保潔過程中揚(yáng)塵污染防治要求，納入保潔作業(yè)技術(shù) 規(guī)范 。 5《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》規(guī)定，施 工單位應(yīng)當(dāng)將文明施工措施 費(fèi)專款專用。 5施工單位應(yīng)當(dāng)在 施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置， 設(shè)置施工銘牌。 5建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)堆放工程渣土的，堆放高度 應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷵醺叨取? 5《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》規(guī)定，因 建設(shè)工程施工需要，對(duì)道路實(shí)施全部封閉、部分封 閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，施工單 位應(yīng)當(dāng) 設(shè)置安全通道：臨時(shí)占用施工工地以外的道 路或場(chǎng)地的，施工 單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋予以封閉 5根據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《上海市 安全生產(chǎn)條例》 等法律法規(guī)制定《上海市安全生產(chǎn) 事故隱患排查治理辦法》。 5危害和整改難度較大，需要 4 日以上且停止使 用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，或者需要 4 至 6 日且停產(chǎn)停業(yè)方 可排除的隱患，為二級(jí)事故隱患， 5逾期未辦理延期申請(qǐng)且有效期滿的 三類 人員 ” 原證 書自動(dòng)失效。 60、安全管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。 6分包單位項(xiàng)目專職安全管理人員，專業(yè)承包單 位應(yīng)當(dāng)配 置至少 1 人， 并 據(jù) 所 承 擔(dān) 的 分 部 分 項(xiàng) 目 工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。 6建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，建筑施工總承包 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具 有安全生產(chǎn)許 可證的 專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè) 安全生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查。 6 “ 關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài) 監(jiān)管暫行辦法》的通知 ” 要求，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài) 檢査，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即 進(jìn)行整改，并做好自查和整改記錄。 6 “ 關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài) 監(jiān)管暫行辦法》的通知 ” 規(guī)定，在 12 個(gè)月內(nèi) ， 同一 企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的，市人民政府 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)于作 出最后一次停止施工決定之日起 15 日內(nèi)以 書面形式向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議。 6 “ 關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施 工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》 ” 要求，高層建筑的主體 結(jié)構(gòu)內(nèi)動(dòng)用明火進(jìn)行焊割作業(yè)前， 應(yīng)當(dāng)將供 水系統(tǒng) 安裝至明火作業(yè)層，并確保正常取水。 6企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專 戶核算 .按照規(guī)定 范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié) 轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部 分按正常成本費(fèi)用渠道列支。 6 “ 關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》 的通知 ” 要求，建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容 應(yīng) 當(dāng)包括 應(yīng)知和應(yīng)會(huì)。 6特種作業(yè)資格證書有效期為 兩年。 有效期滿需 要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng) 當(dāng)于期滿前三 個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān) 申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)。 延期復(fù)核合格的，資格證書有效期延期 2 年。 6《關(guān)于 建筑施工 特種作 業(yè)人員 考核工 作的實(shí) 施意 見 》規(guī)定 ， 安全技術(shù)理論考試不合格的，不得參加 安全操作技能考核。安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作 技能考核均合格的，為考核合格。 70、 “ 關(guān)于印發(fā)《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》的通 知 ” 規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民 政府建設(shè)主管部門應(yīng) 當(dāng)建立建筑