【正文】 1 市煙草專賣局（公司）績效考核管理辦法 編制部門： 企業(yè)管理科 修訂時(shí)間： 2020年 3月 第 六 次修訂 2 為進(jìn)一步推動煙草又好又快發(fā)展，建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的煙草，激發(fā)全體員工“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、勤奮、創(chuàng)新”精神，結(jié)合人力資源改革，特制定本辦法。 一 、指導(dǎo)思想 深化考核層次，拓寬考核范圍 ,創(chuàng)新考核手段，將公司重點(diǎn)工作匯集到績效管理體系中，將績效考核關(guān)注點(diǎn)集中在公司目標(biāo)任務(wù)完成上，實(shí)現(xiàn)部門、員工業(yè)績同公司目標(biāo)有機(jī)結(jié)合；實(shí)現(xiàn)部門、員工利益同公司整體效益有效掛鉤，最大限度調(diào)動部門、員工積極性 、主動性和創(chuàng)造性。 二、 績效考核的組織機(jī)構(gòu) 市局（公司）績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長： 成 員： 市局（公司）績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組在企業(yè)管理科設(shè)績效考核辦公室，負(fù)責(zé)組織市局（公司）績效考核日常工作；建立、健全績效考核制度、績效考評體系；匯總并報(bào)送全市系統(tǒng)各部門、單位績效考評結(jié)果；收集績效考評過程中的建議和意見。人勞科負(fù)責(zé)根據(jù)績效考核辦公室報(bào)送的部門、單位績效考評結(jié)果，按照績效考核工資分配辦法核發(fā)部門、單位工資額度。同時(shí)根據(jù)部門、單位報(bào)送的內(nèi)部績效考評結(jié)果，在部門、單位工資額度內(nèi) 核發(fā)員工個(gè)人工資額度，實(shí)行“按月預(yù)發(fā)、季度考核、逐月兌現(xiàn)、全年清算”的考核分配方式，其考核工資額度由保 3 留工資、崗位工資和績效工資三部分 的 一定 比例 組成。監(jiān)察科負(fù)責(zé) 督察考核和 對績效考評全過程實(shí)施有效監(jiān)督。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門內(nèi)部員工的績效考評。縣級局（ 分公司 ）、 物流中心、 煙葉中心成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位（中心）績效考核日常工作。 市局（公司）績效考核仲裁監(jiān)督委員會 主 任： 副主任： 成 員 : 市局（公司）績效考核仲裁監(jiān)督委員會在監(jiān)察科設(shè)績效考核仲裁監(jiān)督辦公室，加強(qiáng)對績效考核的過程管理，負(fù)責(zé)市 局（公司）績效考核仲裁，維護(hù)績效考核的公證性，并及時(shí)督導(dǎo)檢查績效考核中需限期整改內(nèi)容。 縣級局（分公司）、物流中心、煙葉中心 成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位 (中心 )績效考核仲裁監(jiān)督工作，確?？冃Э己斯ぷ饔行蜷_展。 三、績效考核的目標(biāo) 將目標(biāo)管理、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、工作質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)協(xié)作（執(zhí)行力）、個(gè)人能力態(tài)度等作為績效考核主要內(nèi)容。縣級局（ 分公司 ）、營銷中心、煙葉中心、物流中心以目標(biāo)管理為主，最大限度實(shí)施定量管理考核，關(guān)注的焦點(diǎn)是創(chuàng)造最優(yōu)的業(yè)績。機(jī)關(guān)職能部門以關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、工作質(zhì)量為主，實(shí)施履職定性管理考核，關(guān)注的焦點(diǎn)是規(guī) 范富有效率的服務(wù)與履職。 四、績效考核的目的 4 績效改進(jìn)。通過績效考核不僅對發(fā)現(xiàn)問題實(shí)施反饋，而且能加大對存在問題的思考，追溯問題存在的根源。 價(jià)值評價(jià)?？己说慕Y(jié)果不僅是評價(jià)員工的依據(jù)，更重要的是作為與員工溝通和對其進(jìn)行輔導(dǎo)、培訓(xùn)的依據(jù)。 五、績效考核的原則 1 、公平、公正、公開的原則。 績效考核的組成指標(biāo)及內(nèi)容，采取以崗位職責(zé)說明書為基礎(chǔ)，并結(jié)合年度工作計(jì)劃及目標(biāo)組織編制，經(jīng)市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)層、部門執(zhí)行層和員工反復(fù)認(rèn)真討論通過后確定。同時(shí)績效考評結(jié)果將及時(shí)通報(bào)公布。 績效優(yōu)先的原則。 將公司核心業(yè) 務(wù)完成情況作為主要共同指標(biāo)，一切服務(wù)服從于公司中心工作，團(tuán)結(jié)一致，和諧共進(jìn)，相互配合，引導(dǎo)全體員工關(guān)注公司核心業(yè)務(wù)運(yùn)行效果。 分級考核的原則。 一級考核以機(jī)關(guān)部門、縣級局（ 分公司 ）、營銷中心、煙葉中心、物流中心以及上述部門（單位）正職 、 副職為主體，由公司考核組根據(jù)工作需要，按照考核指標(biāo)組成表的內(nèi)容，部分或全部進(jìn)行考評?？荚u組成員應(yīng)回避對本部門（單位）的考評。二級考核以機(jī)關(guān)部門、 縣級局（分公司）、物流中心、煙葉中心 內(nèi)部人員（不包含正職 、 副職）為主體，由各部門（單位） 結(jié)合 自身情況，按照本辦法 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織 實(shí) 施 績效考核 。三級考核為員工所在部門的同事進(jìn)行互評。 業(yè)績與薪酬掛鉤的原則。 部門（單位）及所有員工的收入多少，直接同部門（單位）工作量以及貢獻(xiàn)度相聯(lián)系；同個(gè)人勝任工作能力、 5 完成工作的程度相聯(lián)系。 六、績效考核的方法 績效考核的分類 績效考核體系分部門（單位）績效考核和個(gè)人績效考核兩部分。 績效考核的依據(jù) 以崗位職責(zé)說明書為基礎(chǔ)，并結(jié)合年度工作計(jì)劃及目標(biāo)組織編制，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)層、部門執(zhí)行層及員工反復(fù)認(rèn)真討論，達(dá)成共識后確定的部門（單位）和個(gè)人考評組成表的內(nèi)容及細(xì)則作為績效考核依據(jù)。（詳見績效考核具體方 法） 績效考核的周期 為保證績效考核的有效性、系統(tǒng)性、整體性，部門（單位）和個(gè)人績效考核分為季度績效考核和年度績效考核。 季度績效考核，每季次月 15 日開始，以部門（單位）和個(gè)人考評組成表的內(nèi)容作為績效考核依據(jù)。對部門（單位）和個(gè)人目標(biāo)的完成情況以及職責(zé)的履行狀況，及時(shí)有效跟蹤監(jiān)督。 一季度分值占年度績效考核總分值的 20％，二、三、四季度分值占年度績效考核總分值的 10％。 在季度績效考核中，如需要將對一些臨時(shí)性重大工作的完成情況進(jìn)行考評。 年度績效考核，次年元月 15 日 前完成 ，以部門（單位）和個(gè)人考評組成表的內(nèi) 容及細(xì)則作為績效考核依據(jù)，并參照省局（公司）年度工作目標(biāo)考核的相關(guān)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市局（公司）情況，屆時(shí)制定年終績效考核的內(nèi)容及細(xì)則，對部門（單位）和個(gè)人目標(biāo)任務(wù)及工 6 作質(zhì)量的完成情況進(jìn)行年終考核，形成部門（單位）和個(gè)人年終績效考核結(jié)果，其分值占年度績效考核的 50％。同時(shí)將考核結(jié)果反應(yīng)出的問題及時(shí)整改，整改后的考核結(jié)果材料經(jīng)集中歸納補(bǔ)充完善后，作為市局（公司）年度工作目標(biāo)完成情況自查報(bào)告，提交省局（公司）目標(biāo)考核辦公室（綜合計(jì)劃處）。 4．績效考核的評價(jià)方法 將目標(biāo)管理法同多維度評估法相結(jié)合，發(fā)揮公司現(xiàn)有組織 結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，倡導(dǎo)正激勵(lì)機(jī)制，最大限度提高全體員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共進(jìn)的精神，實(shí)現(xiàn)同公司目標(biāo)任務(wù)的高度融合。 七、績效考核具體方法 （一）部門（單位）績效考核 部門（單位）績效考核內(nèi)容及權(quán)重 考核內(nèi)容 被考核 對 象 關(guān)鍵業(yè)績 一般工作質(zhì)量 （基礎(chǔ)及常規(guī)工作） 團(tuán)隊(duì)協(xié)作 （執(zhí)行力） 督察結(jié)果 主管領(lǐng)導(dǎo) 分管領(lǐng)導(dǎo) 權(quán)重 % 權(quán)重 % 權(quán)重 % 權(quán)重 % 權(quán)重 % 基層單位 （縣局、物流中心、煙葉中心） 60 基礎(chǔ)及常規(guī)工作考核已含在團(tuán)隊(duì)協(xié)作（執(zhí)行力）指標(biāo)中實(shí)施考核 20 10 10 機(jī)關(guān)各職能部門 50 20 10 10 10 7 說明 ： 1）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，反映被考核對象主要工作及工作重點(diǎn)。該項(xiàng)指標(biāo)由考評組負(fù)責(zé)提供。 2）一般工作質(zhì)量指標(biāo)，反映被考核對象基礎(chǔ)工作及常規(guī)工作。該項(xiàng)指標(biāo)由考評組負(fù)責(zé)提供。 3）團(tuán)隊(duì)協(xié)作、執(zhí)行力指標(biāo)，反映公司所屬單位、部門一切服務(wù)服從于公司中心工作，團(tuán)結(jié)一致，和諧共進(jìn)，相互配合的整體效果。該項(xiàng)指標(biāo)由公司所屬單位、部門交叉相互評價(jià)，由考評組負(fù)責(zé)提供。 4） 督察結(jié)果指標(biāo)，反映被考核對象工作流程 、 工作執(zhí)行 、 環(huán)節(jié)步驟 和 規(guī)章制度的 執(zhí)行力 。該項(xiàng)指標(biāo)由市局（公司）督察（投訴）中心牽頭組成的督導(dǎo)檢查組 負(fù)責(zé)提供。 5）績效考核指標(biāo) 、交叉互評扣分標(biāo)準(zhǔn)和 督察考核評分標(biāo)準(zhǔn) 每年年初根據(jù)年度工作計(jì)劃及目標(biāo)的調(diào)整及時(shí)修訂。 1．計(jì)算方法 部門（單位）績效考核得分＝關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)得分權(quán)重＋一般工作質(zhì)量得分權(quán)重＋團(tuán)隊(duì)協(xié)作（執(zhí)行力）得分權(quán)重 +督查結(jié)果 扣分 +主管領(lǐng)導(dǎo)評分權(quán)重 +分管領(lǐng)導(dǎo)評分權(quán)重 。 其中 （ 1）團(tuán)隊(duì)協(xié)作（指 基層單位 對市局職能部門信息溝通等五個(gè)方面的評價(jià)）得分＝ 基層單位 評分的算術(shù)平均值 ； 執(zhí)行力（指市局職能部門對 基層單位 基礎(chǔ)性工作的評價(jià)）得分 =100市局各職能部門扣分之和 。 （ 2） 督察結(jié)果 扣分在單 位、部門績效考核總分里對應(yīng)扣除。 8 2．部門（單位）關(guān)鍵業(yè)績和一般工作質(zhì)量指標(biāo) 部門（單位）關(guān)鍵業(yè)績和一般工作質(zhì)量指標(biāo)采取由部門（單位）以崗位職責(zé)說明書為基礎(chǔ)，并結(jié)合年度工作計(jì)劃及目標(biāo)組織編制，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)層、部門執(zhí)行層及員工反復(fù)認(rèn)真討論，達(dá)成共識后確定，并編制《部門（單位）關(guān)鍵業(yè)績考評組成表》和《一般工作質(zhì)量考評組成表》。 3．部門（單位）績效考核流程 部門（單位）績效考核流程圖 （ 1）績效考核辦公室組織部門（單位）績效考評。 （ 2）根據(jù)工作需要， 考評 組 按照《部門（單位）關(guān)鍵業(yè)績考評組成表》和《一般工作質(zhì)量考評組成表》的內(nèi)容， 督導(dǎo)檢查組按照督察考核評分標(biāo)準(zhǔn)， 部分或全部進(jìn)行考評，同時(shí)根據(jù)部門（單位）交叉互評 情況 ， 領(lǐng)導(dǎo)評分，形成考核結(jié)果 ， 提出改進(jìn)建議。 （ 3）績效考核辦公室將 考評情況 ，經(jīng)市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)審批 公編制部門（單位）關(guān)鍵業(yè)績、一般工作質(zhì)量考評組成表 、 交叉互評扣分標(biāo)準(zhǔn) 和 督察考核評分標(biāo)準(zhǔn) 考評組按照組成表對部門（單位）關(guān)鍵業(yè)績和一般工作質(zhì)量進(jìn)行考評 考評組組織各部門（單位）進(jìn)行互評 領(lǐng)導(dǎo)評分 公示 報(bào)人勞科和監(jiān)察科 人勞科編制績效工資額度方案 監(jiān)察科 監(jiān)督考核公正性，督導(dǎo)檢查績效考核中需限期整改內(nèi)容 督導(dǎo)檢查組開展督察考核 市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)審批 9 示 后報(bào)人勞科和監(jiān)察科。 （ 4）人勞科根據(jù)績效考核辦公室報(bào)送的 考評情況 ，按照績效考核工資分配辦法編制部門（單位）績效工資額度方案，報(bào)市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。 （ 5）監(jiān)察科監(jiān)督績效考核公正性，督導(dǎo)檢查績效考核中需限期整改內(nèi)容 （二）個(gè)人績效考核 （ 各縣級局 （分公司）、物流中心、煙葉中心 員工 考核方式 可根據(jù)單位情況調(diào)整制定 ） 個(gè)人績效考核內(nèi)容及權(quán)重 考核內(nèi)容 被考核 對 象 部門 （單位） 績效 個(gè)人關(guān)鍵業(yè)績 互評 主管領(lǐng)導(dǎo) 分管領(lǐng)導(dǎo) 權(quán)重 % 權(quán)重 % 權(quán)重 % 權(quán)重 % 權(quán)重 % 部門（單位）正職 70 10 10 10 機(jī)關(guān)職能部門、物流中心、煙葉中心副職 60 10 10 10 10 縣局（分公司） 副職 60 30 10 部門（單位）員工 30 60 10 說明 ： 10 1）部門 （單位） 績效指標(biāo)，體現(xiàn)為部門 （單位） 所有員工是一個(gè)和諧共進(jìn)的整體，部 門 （單位） 的所有工作是部門 （單位） 每個(gè)員工共同努力的結(jié)果，同時(shí)部門 （單位）正職、副職 擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由此部門 （單位） 所有 人員 績效考核同部門績效掛鉤。該項(xiàng)指標(biāo)由考評組負(fù)責(zé)提供。 2）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，反映被考核對象主要工作及工作重點(diǎn)。該項(xiàng)指標(biāo)由部門 （單位） 考評組負(fù)責(zé)提供。 3）績效考核指標(biāo)每年年初根據(jù)年度工作計(jì)劃及目標(biāo)的調(diào)整及時(shí)修訂 。 4）互評指標(biāo)，反映部門（單位） 人員 應(yīng)圍繞公司中心工作，團(tuán)結(jié)一致，和諧共進(jìn)，相互配合。 1．計(jì)算方法 部門（單位）正職 績效考核得分＝部門 （單位） 績效指標(biāo)得分權(quán)重＋ 互評 權(quán)重 ＋主管 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重 ＋分管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重； 機(jī)關(guān)職能部門、物流中心、煙葉中心副職 績效考核得分＝部門績效指標(biāo)得分權(quán)重＋個(gè)人關(guān)鍵業(yè)績權(quán)重＋互評權(quán)重 +主管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重＋分管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重； 縣局（分公司） 副職績效考核得分＝ 單位 績效指標(biāo)得分權(quán)重 ＋個(gè)人關(guān)鍵業(yè)績權(quán)重 ＋互評權(quán)重； 部門（單位） 員工 績效考核得分 =部門 （單位） 績效指標(biāo)得分權(quán)重＋個(gè)人關(guān)鍵業(yè)績權(quán)重 ＋互評權(quán)重 。其中 （ 1）部門 （單位） 績效指標(biāo)得分：指員工所在部門（單位）的績效得分 。 11 （ 2）關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)得分＝直接上級評分 100％ 。 （ 3） 正職、副職 互評指標(biāo)得分由 機(jī)關(guān)各 職能部門正職、副職與縣局（分公司）、物流中心、煙葉中心的正職和副職的交叉 評分確定 ；員工互評指標(biāo)得分由部門內(nèi)員工交叉評分確定 。 （ 4）主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在二季度 （半年） 和年度績效考評中對 部門（單位）正職 和機(jī)關(guān)職能部門、物流中心、煙葉中心副職 進(jìn)行評分。 2．個(gè)人關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo) 個(gè)人關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)采取部門（單位）以個(gè)人崗位職責(zé)說明書為基礎(chǔ)，并結(jié)合部門年度工作計(jì)劃及目標(biāo)分解編制，經(jīng)部門組織員工反復(fù)認(rèn)真討論，達(dá)成共識并報(bào)送各自分管領(lǐng)導(dǎo)同意后確定，同時(shí)編制《個(gè)人關(guān)鍵業(yè)績考評組成表》。其中客戶經(jīng)理 、稽查員、內(nèi)管員、法規(guī)員、報(bào) 賬員、安全員的 個(gè)人 考評組成表 分別 由 市局（公司） 營銷中心 、專賣科、派駐內(nèi)管辦、法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、安?？?匯同 基層單位 統(tǒng)一編制，并在考核中征求上述部門的相關(guān)意見。 其余人員由所屬部門（單位）負(fù)責(zé)編制。部門（單位）在編制《個(gè)人關(guān)鍵業(yè)績考評組成表》時(shí)，應(yīng)將部門（單位）的年度工作計(jì)劃和目標(biāo)及要求分解落實(shí)到員工中，并實(shí)施考評。 3．個(gè)人績效考核流程 12 個(gè)人績效考核流程圖 （ 1）市局（公司）績效考核辦公室組織部門（單位） 正職 、 副職 的 績效考評 ， 經(jīng)市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)人勞 科和監(jiān)察科，人勞科確定績效工資額度 ，監(jiān)察科確保考核的公正性 。 （ 2）部門（單位）負(fù)責(zé)人組織對其內(nèi)部人員的考評 ， 提出改進(jìn)建議，報(bào)