【正文】 第八章 中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 一、建立中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) ?（ 一）社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ?（二）社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度 ?（三）社會(huì)主義分配制度 ?（四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題：正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系 第一階段 ， 19781983提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的改革思想 第二階段 ， 19841987提出了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論 第三階段 ， 19871991提出了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)理論 第四階段 ， 1992年以后正式提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo) （ 一）社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 ? 十四屆三中全會(huì)明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架 ? 十六屆三中全會(huì)明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和任務(wù) ? 十七大提出更好地發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 ? 十八 屆 三中全會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 ? 第一，市場(chǎng)秩序不規(guī)范 ? 第二，生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后 ? 第三，市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一 ? 第四，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系 167。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用 167。 強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)不是不要政府，起決定性作用，不是起全部作用 167。 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 ★ ?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。 1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置的一種方式； 2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不具有社會(huì)制度的屬性； 3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以與計(jì)劃調(diào)節(jié)相結(jié)合； 4）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以與公有制相結(jié)合； 5）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 經(jīng)濟(jì) 體制 經(jīng)濟(jì) 制度 是一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，構(gòu)成上層建筑賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 是一定社會(huì)發(fā)展階段上特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式和運(yùn)行方式，是社會(huì)組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式的總和。 （二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 是具體體現(xiàn)和反映 決定根本性質(zhì)主要特點(diǎn)，規(guī)定方向 經(jīng)濟(jì) 制度 內(nèi)容 決定 方向 ，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著 非常重要的作用 ； ，可以采取不同的經(jīng)濟(jì) 體制；不同的經(jīng)濟(jì)制度，也可以采取 相似的經(jīng)濟(jì)體制 靈活性 多樣性 形式 經(jīng)濟(jì) 體制 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 ★ （ 1）內(nèi)容：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展， 這是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 ★ （ 2）為什么實(shí)行這樣的基本經(jīng)濟(jì)制度 第一，我國(guó)是 社會(huì)主義國(guó)家 ，必須堅(jiān)持公有制為主體； 第二，我國(guó)還處在社會(huì)主義 初級(jí)階段 ，需要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)； 第三，一切符合 “ 三個(gè)有利于 ” 的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義社會(huì)服務(wù)。 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （ 3）基本經(jīng)濟(jì)制度怎樣形成和確立 ? 1）改革開(kāi)放前，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度只能由社會(huì)主義性質(zhì)的公有制經(jīng)濟(jì)構(gòu)成； ? 2）黨的十二大， “ 勞動(dòng)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充 ” ? 3）十三大，把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資合作經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)同個(gè)體經(jīng)濟(jì)一起作為公有制經(jīng)濟(jì) 必要的和有益的補(bǔ)充 ? 4）十四大，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展不是權(quán)宜之計(jì)，而 是一項(xiàng)長(zhǎng)期的方針 。 ? 5）十五大，第一次明確提出我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì) 是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 。 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （ 1） 為什么要堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)？ ? ①所有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ)，占主體地位的所有制決定著社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。 ? ②我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制的主體地位。 濟(jì)制度的基本原則 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （ 2）堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)度，必須反對(duì)私有化和單一公有制 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （ 3）堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位，要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)？ ?①要正確認(rèn)識(shí) 公有制經(jīng)濟(jì) 實(shí)質(zhì)和核心 ：全體社會(huì)成員或者部分社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料面前的平等。 ?②要全面認(rèn)識(shí) 公有制經(jīng)濟(jì)的范圍： 國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括 混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。 ?③公有制的主體地位體現(xiàn)在：一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中占 主體 地位 公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占 優(yōu)勢(shì) 國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，起 主導(dǎo) 作用 國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì) 公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)總資產(chǎn)中 量 的優(yōu)勢(shì) 公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)總資產(chǎn)中 質(zhì) 的提高 (控制力、支配力） 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （ 4）堅(jiān)持發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （ 4）堅(jiān)持發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化 ?公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上。 ?公有制在現(xiàn)實(shí)中又要通過(guò) 具體的形式 來(lái)實(shí)現(xiàn)，即采取怎樣的 經(jīng)營(yíng)方式和組織形式。 關(guān)系： 同樣的所有制可以采取不同的實(shí)現(xiàn)形式，不同的所有制，可以采取相同的實(shí)現(xiàn)形式。 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 公有制目前兩種比較成熟的實(shí)現(xiàn)形式 ——股份制、股份合作制 ? ① 股份制亦稱“股份經(jīng)濟(jì)”。以入股方式把分散的，屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來(lái)，統(tǒng)一使用，合伙經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧， 按股分紅 的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。 ? 基本特征： 是生產(chǎn)要素的 所有權(quán)與使用權(quán)分離 ，在保持所有權(quán)不變的前提下，把分散的使用權(quán)轉(zhuǎn)化為集中的使用權(quán)。本身不具有制度屬性，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)的手里。 ? 要使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 ? ② 股份合作制是勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合與資本聯(lián)合相結(jié)合的公有制形式，在 性質(zhì)上屬于集體所有制經(jīng)濟(jì) ，兼有股份制經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)濟(jì)形式。 ? 基本特征： 是職工既是勞動(dòng)者，也是生產(chǎn)資料所有者；企業(yè)資產(chǎn)由集體共同占有，共同使用，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；實(shí)行按勞分配和按股分紅相結(jié)合。 公有制目前兩種比較成熟的實(shí)現(xiàn)形式 ——股份制、股份合作制 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 公有制實(shí)現(xiàn)形式的四個(gè)層次 財(cái)產(chǎn)的所有者 是誰(shuí)？ 第一層 所有權(quán) 財(cái)產(chǎn)具體由誰(shuí)占有 并對(duì)企業(yè)行使 出資人的職能 第二層 占有權(quán) 采取怎樣的 企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式 和組織形式 第三層 經(jīng)營(yíng)權(quán) 經(jīng)營(yíng)者怎樣 組織生產(chǎn) 第四層 使用權(quán) 第一層反映生產(chǎn)資料的最終歸屬關(guān)系，決定所有制的性質(zhì)； 后三個(gè)層次都是所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式。 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （ 5） 毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是 堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度又一原則 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容 個(gè)體經(jīng)濟(jì) （既是勞動(dòng)者也是小私有者） 私營(yíng)經(jīng)濟(jì) 外資經(jīng)濟(jì) 混合所有制經(jīng)濟(jì)（私有部分） 港澳臺(tái)投資的經(jīng)濟(jì)（私有部分） 中外合資經(jīng)濟(jì) 中外合作經(jīng)濟(jì) 外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì) 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 增加公有制經(jīng)濟(jì)的活力 公有 非公有 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （ 6）堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì) 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （三）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本分配制度 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局 （ 1）什么叫按勞分配為主體 在全社會(huì)范圍內(nèi)，按勞分配在所有的分配方式中所占的比重最大。 在公有制企業(yè)勞動(dòng)者的收入中，按勞分配占有較大比重。 公有制企業(yè)勞動(dòng)的收入量 ,是其他所有制形式下的勞動(dòng)者以及非生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者獲取收入的參照標(biāo)準(zhǔn) 第 8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局