【正文】 貴 州 天 府 礦 業(yè) 有 限 公 司 三 違 界 定 與 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 處 罰 辦 法 二 0 一二年三月二十三日 貴州天府礦業(yè)有限公司三違界定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處罰辦法 2 貴州天府礦業(yè)有限公司三違界定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處罰辦法 3 目 錄 前言 ????????????????????????????? 3 “三違”整治目標(biāo)??????????????????????? 2 “三違”整治原則 ?????????????????? ????? 2 “三 違”整治的主要措施 ??????????????? ????? 2 貴州天府礦業(yè)有限公司三違界定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處罰辦法 4 “三違”界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) ????????????? ????? 7 第一部分 “三違”界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ??????????????? 7 第一節(jié) 嚴(yán)重“三違”行為 界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ???????????? 7 一 、給予開除處分的嚴(yán)重“三違”行為 界定 ???????????? 8 二、給予開除留用處分的嚴(yán)重“三違”行為 界定 ?????????? 8 三、給予相應(yīng)罰款處理的嚴(yán)重“三違”行為 界定 ?????????? 11 第二節(jié) 一般 “三違”行為 界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ??????????? 14 一、共性部分一般“三違”行為 界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ?????????? 14 二、采煤專業(yè)一般“三違”行為 界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ?????????? 116 三、掘進(jìn)專業(yè)一般“三違”行為 界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ?????????? 117 四、機(jī)運(yùn)專業(yè)一般“三違”行為 界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ?????????? 21 五、通風(fēng)專業(yè)一般“三違”行為 界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ?????????? 22 第二部分 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ???????????? 32 一 、 采煤專業(yè) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ????????? ?? 32 二 、 掘進(jìn)專業(yè) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ????????? ?? 31 三 、 機(jī)運(yùn)專業(yè) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ????????? ?? 40 四 、 通風(fēng)專業(yè) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任界定與處罰標(biāo)準(zhǔn) ????????? ?? 45 第三部分 附加、修改、補(bǔ)充部分 ?????????????? 53 前 言 隨著貴州天府礦業(yè)有限公司的發(fā)展，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相輔相成的安全管理工作也在不斷地完善及深化，特別是我國“安全生產(chǎn)法”的全面實施，進(jìn)一步確立了安全生產(chǎn)法律地位。如何真正將這一系列規(guī)范落實到 企業(yè) 的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和每一位員工的安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則中去，達(dá)到杜絕或減少工傷事故發(fā)生的目的，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作 人員 應(yīng)努力探索并揣摩對策的重要課題。 貴州天府礦業(yè)有限公司三違界定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處罰辦法 5 眾所周知， 物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理及環(huán)境缺陷是發(fā)生工傷事故的三大因素，但是由于受生產(chǎn)力水平的制約，企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故絕大多數(shù)還是人為因素造成的，員工的“三違”即“ 違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律 ”行為更是主要原因。本處 罰標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)的實際，編制本企業(yè)“三違”界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)，隨著天府礦業(yè)有限公司 的發(fā)展，將收集整理、參照其他煤礦企業(yè)發(fā)展綱要，有效地遏制重大安全事故隱患發(fā)生。 天府礦業(yè)有限公司“三違”整治目標(biāo) 建立健全以“三違”原因分析為切入點，以“三違”預(yù)防和教育為先導(dǎo)、以“三違”嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處為手段、 以“三違”幫教和行為矯正為保障的“三違”整治長效機(jī)制，促進(jìn) 領(lǐng)導(dǎo) 干部 、 職工 對 “ 三違 ” 整治的認(rèn)識有明顯增強(qiáng)， 安全道德素養(yǎng)有明顯提高，安全意識有明顯增強(qiáng)，安全行為有明顯規(guī)范，努力減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生， 消除違章因素造成的各類事故， 確保礦井安全穩(wěn)定發(fā)展。 天府礦業(yè)有限公司“三違”整治原則： 堅持以人為本原則。 堅持標(biāo)本兼治原則。 堅持齊抓共管原則。 堅持嚴(yán)懲與幫教結(jié)合原則。 天府礦業(yè)有限公司“三違”整治的主要措施 建立“三違”防控體系、查處體系、幫教體系。 一）防控體系： 以“三違”防控為先導(dǎo) 積極 開展安全意識教育、安全技能教育，加大安全隱患和文明環(huán)境整治，增強(qiáng)全礦職工的安全意識，提高職工的安全業(yè)務(wù)技能，改善職工作業(yè)環(huán)境，促進(jìn)職工不去“三違”。 強(qiáng)化安全理念滲透，做到自覺自愿遠(yuǎn)離“三違” 各單位、各部門要通過各種宣傳陣地和宣傳方式，強(qiáng)力貴州天府礦業(yè)有限公司貴州天府礦業(yè)有限公司三違界定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處罰辦法 6 “只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”和 礦“凡事安全為先，萬事安全為大，抓安全就是職責(zé)”等安全核心理念，大力宣傳“三違”的危害性，使職工真正認(rèn)識到“三違”不反、事故難免，認(rèn)識到只有自覺遵章守紀(jì)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做到遠(yuǎn)離“三違”、抵制“三違” 、制止“三違”，才能保護(hù)自己和他人的生命安全、保全家庭的幸福、保障礦井的健康發(fā)展，從而自覺地做遵章守紀(jì)的帶頭人。 強(qiáng)化安全意識教育，做到意識提高不愿“三違” 各單位、各部門要利用多種形式，通過多種渠道廣泛深入地開展安全法規(guī)教育、安全形勢教育、安全知識教育、安全警示教育，切實提高干部職工的安全意識，牢固樹立安全法制觀念、安全責(zé)任觀念、安全大局觀念。用正反兩方面的典型分析其危害性，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)、職工真正認(rèn)識到“抓安全為我，不抓安全害我”的道理，真正把安全工作當(dāng)成自己的事來做，努力消除重生產(chǎn)、重效益、忽視安全的 不良傾向。要深入開展事故案例警示教育，組織編寫事故案例教材，成立事故案例宣講組，深入到科區(qū)、班組逐個講解，逐條剖析，廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性，促使職工養(yǎng)成自我約束、自我防范、規(guī)范操作、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的良好習(xí)慣。同時，要發(fā)揮好班前會的作用，各基層科區(qū)要認(rèn)真召開班前會，通過組織入井人員進(jìn)行集體安全宣誓的方式，進(jìn)一步激發(fā)職工的安全意識，時刻注意安全，杜絕違章作業(yè)。 強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會不愿“三違” 各單位、各部門要切實強(qiáng)化職工培訓(xùn)，利用班前會、班后會、職工學(xué)習(xí)例會等形式， 突出抓好煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的再學(xué)習(xí)、再教育、再培訓(xùn)活動；突出抓好每日一題，每周一案全員培訓(xùn)活動；堅持開展每月一次的各崗位職工安全技能測試，促使每個職工真正掌握本崗位的安全技能和具體的操作程序，掌握崗位存在的危險因素和識別方法，切實提高對事故的防范能力；突出抓好“三項崗位”人員和特殊工種人員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，做到考核合格，持證上崗。凡是安全培訓(xùn)均要進(jìn)行考試，考試不合格的，一律不準(zhǔn)上崗。 加大安全隱患、文明生產(chǎn)整治力度，做到環(huán)境舒適不愿“三違” 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全自主管理和“ 安全確認(rèn)”制度，從嚴(yán)從細(xì)抓好現(xiàn)場管理，加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建力度，認(rèn)真開展安全隱患、文明生產(chǎn)的排查整改，及時消除存在的問題，不斷改善作業(yè)條件，達(dá)到安全無隱患、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、文明生產(chǎn)創(chuàng)貴州天府礦業(yè)有限公司三違界定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處罰辦法 7 水平，積極為職工創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境，使他們的身心得到調(diào)試，切實遵守安全管理的有關(guān)規(guī)定，自覺上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，不愿“三違”。 合理安排工作量和制定科學(xué)的分配制度，促使職工不愿“三違” 各單位要針對井下工作時間長、勞動強(qiáng)度大、體力消耗大的特點， 科學(xué) 合理地安排職工的工作量和作業(yè)時間，嚴(yán)禁出現(xiàn)超長時 延點、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象，確保職工休息好，作業(yè)時精力飽滿、體力充沛。同時，杜絕急功近利、冒險冒進(jìn)的行為，各煤礦 要科學(xué)合理地制定工資獎金分配辦法，嚴(yán)禁出臺不顧職工身心健康的工分翻番獎勵現(xiàn)象，務(wù)必消除職工拼體力、拼精力超負(fù)荷加班的現(xiàn)象，促使職工不想、不愿“三違”。 強(qiáng)化互保聯(lián)保責(zé)任制落實， 做到 群防群治不易“ 三 違” 各單位要嚴(yán)格落實互保聯(lián)保責(zé)任制，針對特殊作業(yè)地點，按照作業(yè)性質(zhì)，對同撥同茬作業(yè)人員明確聯(lián)保、互保責(zé)任，做到相互監(jiān)督、共保安全。凡是出現(xiàn)“ 三違”的，對聯(lián)?；ケＨ藛T進(jìn)行連帶處罰。大力開展管理人員安全包保責(zé)任區(qū)活動，每名管理人員至少與五名以上職工結(jié)成安全對子，老工人要與新工人結(jié)成對子，對于互保聯(lián)保范圍內(nèi)出現(xiàn)問題的，對結(jié)對子人員進(jìn)行連帶處罰。對職工“三違”行為熟視無睹、麻木不仁的，一律按同等“三違”論處。 二）查處體系 以“三違”查處為手段 建立健全各項規(guī)章制度，積極開展“反事故、反‘三違’”活動，多措并舉、齊抓共管，加大對“三違”現(xiàn)象的排查和懲處力度，讓“三違”人員為其違章違紀(jì)行為付出代價，震懾教育其他人員，從而不敢“三違”。 加強(qiáng)制度建設(shè)， 規(guī)范人的不安全行為 進(jìn)一步建立健全完善各級人員安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、職工文明行為規(guī)范、職工崗位行為規(guī)范、培訓(xùn)教育等制度，明確每一位職工的安全職責(zé) ,在制度的約束下主動地做到按章操作 ,杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，建立健全“三違”行為的排查、界定、懲處、考核、幫教等制度，對“三違”人員做到排查有要求、界定有標(biāo)準(zhǔn)、考核有程序、懲處有依據(jù)、幫教有責(zé)任。 認(rèn)真排查“隱患人”，超前消除“三違”行為 各單位要及時掌握職工的思想動態(tài)，必須對易發(fā)人群進(jìn)行認(rèn)真排查，超前消除貴州天府礦業(yè)有限公司三違界定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處罰辦法 8 “三違”行為。即：重點排查不懂安全的“糊涂人”，盲目蠻 干的“魯莽人”，滿不在乎的“麻痹人”，工作大意的“粗心人”，圖省事、怕麻煩的“懶惰人”，鉆安全檢查空子的“經(jīng)驗人”，不安心工作的“分心人”，滿腹心事的“沉悶人”，受批評處罰的“情緒人”，休班探親的“疲勞人”，新婚前后的“甜蜜人”，身體不好的“有病人”，急切上井的“有事人”，單獨作業(yè)的“自由人”。各單位要通過“看、問、查”等方式，認(rèn)真排查上述“安全隱患人”，超前消除“三違”行為。 嚴(yán)格執(zhí)行帶指標(biāo)打擊“三違”制度 五職礦長 、安監(jiān)人員、職能科室管技人員、以隊組為單位以上人員，必須要嚴(yán)格執(zhí)行帶指標(biāo)打擊“三違”制 度，進(jìn)一步加大對“三違”行為的打擊力度 , 以“執(zhí)章 必嚴(yán) ,違章 必究”的精神 重點打擊 危害較大、影響較廣、容易引發(fā)事故和屢犯不改的“三違”行為，切實消除事故的導(dǎo)火索。 加強(qiáng)班組自主管理，落實“三違”舉報制度 各級管理人員要以身作則，善于發(fā)現(xiàn)并 自覺制止“三違”現(xiàn)象，對違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè)的 的一律給予從重從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予免職、撤職處理。同時，各單位要建立“三違”舉報制度，鼓勵職工自覺與“三違”現(xiàn)象作斗爭，及時制止、抵制、舉報“三違”行為，并給予舉報人獎勵，努力形成打擊“三違”、人人有責(zé)的大好局面。 保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅“ 三 違”行為的懲處 對于被查處的“三違”人員，一律按公司規(guī)定進(jìn)行處罰到位，形成強(qiáng)有力的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。同時，充分利用 通報、網(wǎng)群 、宣傳欄等工具，加大對“三違”行為的曝光力度，對“三違”過程、“三違”性質(zhì)及危害、“三違”處理達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的效果，切實起到教育震懾 （ she） 全公司的作用。 實行“三違”人員積分考核和罰金返還制度，消除反復(fù)“三違” 為消除屢查不改、反復(fù)出現(xiàn)“三違”的現(xiàn)象，建立“三違”人員積分考核制度，重點對嚴(yán)重違章和屢查屢犯的頑固性“三違”人員進(jìn)行考核，考核期內(nèi)超過 積分警戒線的，一律加倍罰款。同時，對在考核期內(nèi)沒有出現(xiàn)“三違”的職工實行罰金返還，調(diào)動其遵章守紀(jì)的積極性，杜絕反復(fù)“三違”的現(xiàn)象。 三）幫教體系 以“三違”幫教為保障 貴州天府礦業(yè)有限公司三違界定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處罰辦法 9 對“三違”人員幫教不力，流于形式，沒有進(jìn)行跟蹤管理，沒有真正轉(zhuǎn)化“三違”人員的思想，沒有促使“三違”人員真正認(rèn)識自己行為的危害性，是少數(shù)“三違”人員屢教屢犯的一個重要原因。各單位、各部門必須要 強(qiáng)化對“三違”人員的幫教工作，做到幫教有力不反復(fù)。 結(jié)合現(xiàn)場管理強(qiáng)幫教 要用現(xiàn)場的安全事故案例教育、引導(dǎo)職工，舉一反三，切實吸取教訓(xùn)，努力改正錯誤， 真正促使職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。 結(jié)合思想工作強(qiáng)幫教 要通過耐心細(xì)致的思想工作，努力提升“三違”人員的安全意識和安全素養(yǎng)，促使他們認(rèn)識到自己行為的危害性，明白抓“三違”為了誰、不抓“三違”害誰等道理， 擺正思想，端正認(rèn)識， 主動規(guī)范自己的崗位行為。 結(jié)合部門工作強(qiáng)幫教 認(rèn)真執(zhí)行 “‘三違’六談六過關(guān)”幫教制度，即：一是班隊長結(jié)合現(xiàn)場幫教關(guān)；二是單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合考核幫教關(guān)；三是“五老”結(jié)合思想幫教關(guān)；四是 部門結(jié)合排憂幫教關(guān) ；五是安全辦 結(jié)合親情幫教關(guān)；六是系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合制度幫教關(guān)，多層次多 角度地對“三違”人員進(jìn)行幫教。 結(jié)合親情強(qiáng)幫教 開展情感“四關(guān)”教育，即：一是心理幫教關(guān)，針對“三違”人員存在的僥幸、麻痹和蠻干等心理，安全監(jiān)察部、礦所屬 安全科