水電建設工程安全預評價報告編制規(guī)定(已修改)
2025-08-26 11:03 本頁面
【正文】 附件：水電建設工程安全預評價報告編制規(guī)定1 范圍 為了規(guī)范水電建設工程安全預評價報告的內容和深度要求，確保安全預評價報告質量，根據(jù)國家和行業(yè)有關標準，特制定本規(guī)定。 本規(guī)定適用于新建、改建、擴建的水電建設工程安全預評價報告的編制。2 安全預評價報告的主要內容 安全預評價報告的主要內容包括概述（含評價目的、評價范圍、評價依據(jù)、建設項目概況等）、危險及有害因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、定性定量評價、安全對策措施建議、評價結論等。 編制說明 1）評價目的和評價范圍明確評價目的和評價范圍。一般以設計文件包括的范圍作為評價范圍。由于客觀條件限制，也可把合同規(guī)定的范圍作為評價范圍，但不得將重要危險、有害因素排除在評價范圍之外。2）評價依據(jù)編制預評價報告依據(jù)的預可行性研究報告和有關資料、批準文件、預評價工作合同書，較詳盡地列舉預評價依據(jù)的國家法律、國家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門規(guī)范性文件、國家標準、安全生產(chǎn)行業(yè)技術標準、水電水利行業(yè)技術標準、行業(yè)管理規(guī)定、參考資料等。 3）建設單位簡介 對建設單位的基本情況、組成、業(yè)務范圍等做簡單概述。 建設項目概況 介紹建設項目的任務、水文泥沙、工程地質、工程規(guī)模、工程布置及建筑物、機電及金屬結構、消防設計、施工組織、工程主要設備等概況。 危險、有害因素辨識與分析 對建設項目在工程選址和樞紐總體布置、主要生產(chǎn)建（構）筑物及設備事故、生產(chǎn)過程中和生產(chǎn)作業(yè)場所等方面存在的各種危險、有害因素進行辨識和分析，列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù)，確定危險、有害因素存在部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律，明確預評價中要評價的主要危險、有害因素。識別危險、有害因素應遵循以下原則：1）科學性危險、有害因素的識別是分辨、識別確定系統(tǒng)內存在的危險，而不是研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實際措施。它是預測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，必須要有科學的安全理論作指導，使之能真正揭示系統(tǒng)安全狀況、危險、有害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律，并予以準確描述。2）系統(tǒng)性危險、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面，因此，要對系統(tǒng)進行全面、詳細的剖析，研究系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關和約束關系；分清主要危險、有害因素及其相關的危險、有害性。3）全面性識別危險、有害因素時，
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