【正文】 305 水利水電建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施方案備案 一、行政審批項目名稱、性質(zhì) (非行政審批編號： 290) 名稱： 水利水電建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施方案備案 性質(zhì)： 非行政許可 二、行政審批適用范圍、對象 適用范圍：由自治區(qū)水利廳實行建設(shè)管理的各類水利水電工程。 適用對象：水利水電建設(shè)項目法人 三、設(shè)定行政審批的法律依據(jù) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 (中華人民共和國國務(wù)院令第 393 號，2020 年 11 月 12 日發(fā)布 )第十條第二款：“依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工 程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案”。 《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》 (中華人民共和國水利部令第 26號，自 2020 年 9 月 1 日起施行 )。 第二條 本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等 (包括配套與附屬工程 )各類水利工程。 第九條 項目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報告批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu) (以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu) )備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報原備案機(jī)關(guān)。 第十條 項目法人在水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 306 第十一條 項目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。項目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工 15 日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案： (一 )施工單位資質(zhì)等 級證明； (二 )擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明； (三 )施工組織方案； (四 )堆放、清除廢棄物的措施； (五 )生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。 四、行政審批數(shù)量： 無限定 五、行政審批條件 保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一 )項目概況； (二 )編制依據(jù)； (三 )安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人； (四 )安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況； (五 )安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等； (六 )生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救 援預(yù)案； (七 )工程度汛方案、措施； 六、申請材料目錄： 工程安全生產(chǎn)措施方案備案報告 （一式 3 份）； 。 七、申請書式樣 (見附件 2) 八、行政審批的具體權(quán)限 自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)水利水電建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施方案備案。 九、行政審批程序： 申請：建設(shè)單位應(yīng)向政務(wù)服務(wù)中心水利行政審批窗口提出申請。 307 受理：政務(wù)服務(wù)中心水利行政審批窗口在接到申請的 4 個工作日 (以下簡稱“日” )內(nèi)， 對申報資料的完整性進(jìn)行形式審查，如不完整，則應(yīng)一次性告知申請人補(bǔ)正； 如不需審批或不屬于本廳職責(zé)范圍，向申請人說明原因，并當(dāng)場 做出不受理決定，材料退回申請人 ；如申報資料符合要求，即在 1 個工作日內(nèi)予以受理，并 發(fā)給申請人受理憑證。 審批：窗口決定受理后次日開始在 1 工作日內(nèi)辦結(jié)。 答復(fù)意見文書印發(fā)并送達(dá)申請人 (8 個工作日，不計入審批承諾辦結(jié)時限 )。 十、行政審批法定辦結(jié)時間和承諾辦結(jié)時間 即辦件。審批時限： 1 個工作日。 十一、行政審批流程圖 (見附件 ) 十二、行政審批收費： 不收費 十三、行政審批定期檢驗： 不需定期檢驗 308 附件： 《 水利水電建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施方案備案 》 流程圖 注：以上流程圖中“日”指“工作日”。 政務(wù)服務(wù)中心水利 窗口受理，承諾辦結(jié)時限： 1 日 申請人提交 書面申請材料 政務(wù)服務(wù)中心水利窗口接收材料，首問責(zé)任人進(jìn)行形式審查， 4 日內(nèi)或當(dāng)場作出是否受理的意見 補(bǔ)充材料通知 (當(dāng)天一次性告知 ) 當(dāng)場作出不予受理決定，材料退回申請人 政務(wù)服務(wù)中心水利廳窗口提出答復(fù)意見 (1 日 ) 申請人 材料不全 不需審批、不屬于本廳職權(quán)范圍 309 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定 一、行政審批項目名稱、性質(zhì) (非行政審批編號： 310) 名稱： 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定 性質(zhì)： 非行政許可 二、行政審批適用范圍、對象 適用范圍：在全區(qū)范圍內(nèi)對水利水電工程建設(shè)實施質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。 適用對象：各市水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 三、設(shè)定行政審批的法律依據(jù) (1)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 (中華人民共和國國務(wù)院令第 297 號， 2020年 1 月 30 日發(fā)布 )第 四十六條第二款，主要內(nèi)容：“從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督”。 (2)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)行政許可項目及其實施主體清理結(jié)果的通知》 (桂政發(fā)〔 2020〕 65 號 )及附件 1 第 161 項的實施主體為區(qū)直水利主管行政機(jī)關(guān) (自治區(qū)水行政主管部門 )核發(fā)。 (3)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 (水利部水建〔 1997〕 339 號 )第十二條規(guī)定：水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對流域機(jī)構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 和水利工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。 四、行政審批數(shù)量： 無限定 五、行政審批條件 (1)各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正副站長由其主管部門任命，并報上一級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 (2)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。 (3)近四年來所監(jiān)督的工程未發(fā)生過監(jiān)督責(zé)任的質(zhì)量與安全事故。 六、申請材料目錄： 310 申請書 (一式三份 )； 七、申請書式樣 (見附件 2) 八、行政審批 的具體權(quán)限 自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定。 九、行政審批程序： 申請：建設(shè)單位應(yīng)向政務(wù)服務(wù)中心水利行政審批窗口提出申請。 受理：政務(wù)服務(wù)中心水利行政審批窗口在接到申請的 4 個工作日 (以下簡稱“日” )內(nèi)，對申報資料的完整性進(jìn)行形式審查，如不完整，則應(yīng)一次性告知申請人補(bǔ)正；如申報資料符合要求，即予受理，并 發(fā)給申請人受理憑證；如不需審批或不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，向申請人說明原因，并當(dāng)場做出不受理決定，材料退回申請人 ；如申報資料符合要求，即在 1 個工作日內(nèi)予以受理，并 發(fā)給申請人受理憑證 。 審批：窗口自收到技術(shù)審查意見次日開始在 15 工作日內(nèi)辦結(jié)，包括窗口承辦人員對材料進(jìn)行復(fù)核及協(xié)調(diào)并提出具體答復(fù)意見 (12 作日 )、窗口負(fù)責(zé)人審核 (3 個工作日 )、分管領(lǐng)導(dǎo)審核 (3 個工作日 )。 12 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長 10 日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。 對需聽證的依法組織聽證。 答復(fù)意見文書印發(fā)并送達(dá)申請人 (8 個工作日，不計入審批承諾辦結(jié)時限 )。 十、行政審批法定辦結(jié)時間和承諾辦結(jié)時間 行政審批法定辦結(jié)時間： 20 個工作日 承諾辦結(jié)時間： 18 工作日 (不含申報項目 材料修改補(bǔ)充完善及組織專家審查時間 ) 十一、行政審批流程圖 (見附件 ) 十二、行政審批收費： 不收費 十三、行政審批定期檢驗： 不需定期檢驗 311 附件： 《水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定》流程圖 注： 以上流程圖中“日”指“工作日”。 自治區(qū)水利廳審查機(jī)構(gòu)為水利廳基本建設(shè)局材料不全或 不符法定形式 申請人 政務(wù)服務(wù)中心水利廳窗口接收材料，進(jìn)行形式審查， 4 日內(nèi)答復(fù) 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口受理，承諾辦結(jié)時限： 14 日 窗口、有關(guān)處室及檔案室存檔 廳領(lǐng)導(dǎo)審簽 (3 日 ) 窗口負(fù)責(zé)人審核 (3 日 ) 補(bǔ)充材料通知 (當(dāng)場或 4 天內(nèi)一次性告知 ) 當(dāng)場作出不予受理決定，材料退回申請人 不需審批、不屬于 本廳職權(quán)范圍 窗口承辦人員對申報材料報進(jìn)行復(fù)核，協(xié)調(diào)，提出審批意見 (8 日 ) 政務(wù)服務(wù)中心窗口發(fā)件并送達(dá) (8 日 ，不計入承諾辦結(jié)時間 ) 申請人提交 書面申請材料 政務(wù)服務(wù)中心水利窗口受理，發(fā)受理通知書夠申請人 (1 日 ) 312 附件 2： 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核申請表 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱： 法定代表人： 聯(lián)系 人： 聯(lián)系電話： 地址： 近四年質(zhì)量監(jiān)督開展情況 工程名稱 成立項目監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況 監(jiān)督抽查次數(shù) 工程質(zhì)量等級 工程開竣 工時間 質(zhì)量監(jiān)督員配備情況 姓名 工作單位 質(zhì)量監(jiān)督 員證號 職務(wù)和 職稱 專 (兼 )職 所監(jiān)督工程是否發(fā)生質(zhì)量與安全責(zé)任事故 所在地水行政主管部門初審意見 考核 意見 備注：該表不夠填寫可復(fù)制。 313 水 資 源 費 緩 繳 審 批 一 、 行政審批項目名稱、性質(zhì) (非行政審批編號： 386) 名稱 ： 水資源費緩繳審批 性質(zhì)： 非行政許可 二 、行政審批適用范圍、對象 審批范圍： 對由自治區(qū)水利廳直接征收水資源費的取水戶提出的緩繳申請進(jìn)行審批。 適用對象： 在廣西境內(nèi)直接從江河、湖泊或地下取用水需繳納水資源費的單位和個人。 三 、設(shè)定行政審批的法律依據(jù) 《取水許可和水資源費征收管理條例》 (國務(wù)院令第 460 號， 2020 年 2月 21 日發(fā)布 )第三十四條：取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起 7 日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主 管部門申請緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起 5 個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過 90 日。 四 、行政審批數(shù)量： 無限定。 五 、行政審批條件 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的。 六 、申請材料目錄 (1)緩繳水資源費申請報告書 （一式 3 份）； 。 (2)特殊困難證明材料 （一式 3 份，其中原件 1 份）； 七 、申請書式樣 (見附件 1) 八 、 行政審批的具體權(quán)限 按取水許可權(quán)限屬自治區(qū)水利廳征收水資源費的取水戶。 九 、行政審批程序 申請：申請單位應(yīng)向自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心水利廳行政審批窗口提出要求進(jìn)行水資源費緩繳審批的申請。 314 受理：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心水利廳行政審批窗口在接到申請的 4 個工作日 (以下簡稱 “日 ”)內(nèi)，對申報資料的完整性進(jìn)行形式審查，如不完整，則應(yīng)一次性告知申請人補(bǔ)正； 如不需審批或不屬于本廳職責(zé)范圍，向申請人說明原因，并當(dāng)場做出不受理決定，材料退回申請人 ；如申報資料符合要求，即在 1 個工作日內(nèi)予以受理，并 發(fā)給申請人受理憑證。 審查：由水利廳政務(wù)服務(wù)中心窗口委托技術(shù)審查機(jī)構(gòu) (水利廳審查機(jī)構(gòu)為廳水政水資源處 )進(jìn)行審查，并形成書 面審查意見報窗口 (2 個工作日內(nèi)，所需時間不計入審批承諾辦結(jié)時限 )。流程為：審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人閱處 (個工作日 )、承辦人閱處并了解情況、形成書面審查意見 ( 個工作日 )、負(fù)責(zé)人簽發(fā) ( 個工作日 )、審查意見印發(fā)并移交窗口 ( 個工作日 )。 審批：窗口自收到審查意見次日進(jìn)行審批程序，并承諾在 2 個工作日內(nèi)辦結(jié)，包括窗口承辦人員對材料進(jìn)行復(fù)核及協(xié)調(diào)并提出具體答復(fù)意見(1 個工作日 )、窗口負(fù)責(zé)人審核 (1 個工作日 )。在 4 個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長 10 日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限 的理由告知申請人。 答復(fù)意見文書印發(fā)并送達(dá)申請人 (8 個工作日，不計入審批承諾辦結(jié)時限 )。 十 、行政審批法定辦結(jié)時間和承諾辦結(jié)時間 行政審批法定辦結(jié)時間： 5 個工作日 承諾辦結(jié)時間： 5 個工作日 十一 、行政審批流程圖 (見附件 2) 十二 、行政審批費用： 不收費。 十三 、行政審批定期檢驗： 不需定期檢驗。 315 附件 1： 水資源費緩繳審批申請表 申 請 事